• 【發(fā)布單位】國家郵政局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-03-01
• 【生效日期】2013-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家郵政局
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

郵政行政處罰程序規(guī)定

郵政行政處罰程序規(guī)定
 
第一章 總    則
 第一條  為了規(guī)范郵政行政處罰行為，保障和監(jiān)督各級郵政管理部門有效實施行政管理,，依法進行行政處罰,，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》,、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律,、行政法規(guī),，制定本規(guī)定。
 第二條  對公民、法人或者其他組織違反郵政行政管理秩序的行為,，郵政管理部門依法給予行政處罰的,，適用本規(guī)定。
 本條第一款所稱郵政管理部門,，是指國務(wù)院郵政管理部門和省,、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)以及按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu),。
 第三條  各級郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，公正,、公開地實施行政處罰,，做到事實清楚、證據(jù)確鑿,、定性準確,，堅持處罰與教育相結(jié)合，處罰與違法行為的事實,、性質(zhì),、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)，充分保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,。
 第四條  郵政管理部門對本級和下級郵政管理部門的行政處罰行為,，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)錯誤,，及時糾正,。
 第五條  郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強系統(tǒng)內(nèi)部辦案協(xié)作。需要系統(tǒng)外其他部門協(xié)作的,，按照有關(guān)規(guī)定辦理,。
 第六條  郵政管理部門對公民、法人或者其他組織實施的違法行為給予行政處罰的,，必須查明事實,，確定具體違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度,。違法事實不清的,，不得給予行政處罰。
 第七條  郵政管理部門在作出行政處罰決定前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實,、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容,，并告知當(dāng)事人依法享有陳述,、申辯以及聽證的權(quán)利,。
 郵政管理部門作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不服行政處罰決定可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
 第八條  當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯,。郵政管理部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實,、理由和證據(jù),，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實,、理由或者證據(jù)成立的,，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)采納。
 郵政管理部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰,。
 第九條  違法行為輕微,，沒有造成危害后果的，郵政管理部門可以約談企業(yè)主要負責(zé)人予以告誡,；及時糾正違法行為的,，不予行政處罰。
第二章 管    轄
 第十條  郵政行政處罰以屬地管轄為原則,，由違法行為發(fā)生地的郵政管理部門依照職權(quán)管轄,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
 第十一條  按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)依職權(quán)管轄本轄區(qū)發(fā)生的案件。
 省,、自治區(qū),、直轄市郵政管理機構(gòu)依職權(quán)管轄本行政區(qū)域發(fā)生的重大、復(fù)雜案件,。
 國務(wù)院郵政管理部門依職權(quán)管轄全國范圍內(nèi)發(fā)生的重大,、復(fù)雜案件,。
 第十二條  上級郵政管理部門認為必要時,，可以辦理下級郵政管理部門管轄的案件。
 下級郵政管理部門認為由其管轄的案件屬于應(yīng)由上級郵政管理部門管轄的重大,、復(fù)雜案件,，可以報請上一級郵政管理部門確定管轄。
 第十三條  兩個以上同級郵政管理部門都有管轄權(quán)的案件,，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的郵政管理部門管轄,。
 第十四條  兩個以上同級郵政管理部門因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同上一級郵政管理部門指定管轄,。
 有管轄權(quán)的郵政管理部門由于特殊原因不能行使管轄權(quán)或者上級郵政管理部門認為需要指定管轄的,，可以指定管轄,。
 第十五條  郵政管理部門發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有管轄權(quán)的郵政管理部門或者其他行政機關(guān),。
 受移送的郵政管理部門對管轄有異議的,，不得再自行移送，應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級郵政管理部門指定管轄,。
 違法行為涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)。
第三章 一般程序
 第十六條  郵政管理部門依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán),，或者通過舉報,、新聞媒體披露、其他機關(guān)移送,、上級部門交辦等途徑發(fā)現(xiàn),、查處違法行為。
 第十七條  對于符合下列條件的案件,，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)予以立案,，特殊情況下，經(jīng)郵政管理部門負責(zé)人批準,，可以延長至15個工作日：
 （一）有證據(jù)初步證明有違法行為或者違法嫌疑,，可能需要給予行政處罰；
 （二）屬于郵政行政處罰的范圍,；
 （三）在法定追訴期限內(nèi),；
 （四）屬于本部門管轄。
 立案應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰立案審批表,，并附相關(guān)材料,，由郵政管理部門負責(zé)人批準，確定兩名以上辦案人員,，負責(zé)案件調(diào)查等工作,。
 不予立案的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料歸檔留存,。對于不予立案的實名舉報,，應(yīng)當(dāng)書面告知舉報人。
 檢驗,、檢測或者鑒定等所需時間,，不計入本條第一款規(guī)定期限。
 第十八條  有下列情形之一的,，辦案人員,、聽證人員應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請他們回避：
 （一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人,、委托代理人的近親屬,；
 （二）與本案有利害關(guān)系,；
 （三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理的,。
 第十九條  當(dāng)事人或者辦案人員,、聽證人員申請回避，應(yīng)當(dāng)在郵政行政處罰決定作出前提出,，并說明理由,，報本部門負責(zé)人決定。
 本部門主要負責(zé)人的回避由上一級郵政管理部門決定,。
 回避決定尚未作出之前,，被申請回避人員不停止對案件的調(diào)查處理。
 第二十條  除依照本規(guī)定第五章可以當(dāng)場作出的行政處罰外,，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時,、全面、客觀,、公正地調(diào)查收集與案件有關(guān)的證據(jù),，查明事實，并可以依法進行現(xiàn)場檢查,。
 第二十一條  郵政管理部門進行調(diào)查取證時,，辦案人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示郵政管理執(zhí)法證件,。
 第二十二條  證據(jù)包括以下幾種：
 （一）書證,；
 （二）物證；
 （三）視聽資料,；
 （四）證人證言,；
 （五）當(dāng)事人的陳述；
 （六）鑒定意見,；
 （七）勘驗筆錄,、現(xiàn)場筆錄；
 （八）電子數(shù)據(jù),。
 證據(jù)必須查證屬實,，才能作為認定事實的依據(jù)。
 第二十三條  辦案人員應(yīng)當(dāng)收集,、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證或者原始載體作為證據(jù),。
 獲取原始憑證或者原始載體確有困難的,，可以提取復(fù)制件,、影印件或者抄錄本，由證據(jù)提供人簽名或者蓋章確認與原件核對無誤,，注明情況,，并由辦案人員簽名或者蓋章,。證據(jù)提供人拒絕簽章確認的，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況,。
 對于視聽資料,、電子數(shù)據(jù)，收集原始載體有困難的,，可以收集復(fù)制件,，并注明制作方法、制作時間,、制作人等情況,。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
 第二十四條  調(diào)查取證過程中,，當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕配合的,，辦案人員可以在執(zhí)法文書或者其他有關(guān)材料上注明情況。必要時,，也可以使用拍照,、錄音、錄像等方式記錄現(xiàn)場情況,。
 第二十五條  辦案人員可以依法要求當(dāng)事人或者有關(guān)單位和個人提供證明材料,，并由提供人在證明材料上簽名或者蓋章。根據(jù)需要可以采取拍照,、錄音,、錄像等方式收集證據(jù)。
 第二十六條  辦案人員可以詢問當(dāng)事人,、證人及有關(guān)人員,。
 辦案人員詢問前，應(yīng)當(dāng)核對被詢問人的身份證明,，并告知其權(quán)利和義務(wù),。
 辦案人員應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄，由被詢問人核對無誤后在筆錄上逐頁簽名或者蓋章確認,。被詢問人拒絕簽章的,，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
 辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名,。
 第二十七條  辦案人員可以依法實施現(xiàn)場檢查或者勘驗,，對與案件有關(guān)的場所進行檢查或者對與案件有關(guān)的場所、物品進行勘驗時,，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者有關(guān)人員到場,，并制作現(xiàn)場筆錄或者勘驗筆錄，由辦案人員,、當(dāng)事人或者有關(guān)人員在現(xiàn)場筆錄或者勘驗筆錄上簽名或者蓋章,。當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕簽章的,，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
 第二十八條  辦案人員在收集證據(jù)時,，可以采取抽樣取證的方法,。抽樣取證時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者有關(guān)人員到場,。辦案人員應(yīng)當(dāng)制作抽樣取證記錄,，對樣品加貼郵政管理部門封條，開具物品清單,，由辦案人員和當(dāng)事人或者有關(guān)人員在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章,。物品清單應(yīng)當(dāng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕簽章的,，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況,。
 第二十九條  辦案人員調(diào)查違法事實，需要對案件中專門事項進行鑒定的,，應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項及相關(guān)材料的鑒定委托書,，委托具有法定鑒定資格的鑒定機構(gòu)進行鑒定。沒有法定鑒定機構(gòu)的,，可以依法委托其他具備鑒定條件的機構(gòu)鑒定,。
 鑒定意見應(yīng)當(dāng)由鑒定人員簽名或者蓋章，并加蓋鑒定機構(gòu)印章,。鑒定意見應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,。
 第三十條  在證據(jù)可能滅失、損毀或者以后難以取得的情況下,，辦案人員可以根據(jù)情況采取記錄,、復(fù)制、拍照,、錄像等證據(jù)保全措施,，或者經(jīng)郵政管理部門負責(zé)人批準，采取先行登記保存措施,。采取先行登記保存措施,，辦案人員應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場。
 對登記保存的物品應(yīng)當(dāng)制作先行登記保存證據(jù)清單,，由辦案人員,、當(dāng)事人簽名或者蓋章，交付當(dāng)事人,。當(dāng)事人拒絕簽章或者接收的,，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
 第三十一條  對于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取以下措施：
 （一）需要鑒定的,，及時送交有關(guān)機構(gòu)鑒定,；
 （二）依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的,，移交有關(guān)部門,；
 （三）違法事實成立，應(yīng)當(dāng)予以沒收的,，依法處理,；
 （四）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以查封,、扣押的,，決定查封、扣押,；
 （五）違法事實不成立,，或者違法事實成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押的,，決定解除先行登記保存措施,。
 逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除,。
 第三十二條  經(jīng)郵政管理部門主要負責(zé)人批準,，辦案人員可以依法查封與違法活動有關(guān)的場所，扣押用于違法活動有關(guān)的運輸工具以及相關(guān)物品,，對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件,、快件開拆檢查。
 情況緊急,，需要當(dāng)場實施查封,、扣押措施的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向郵政管理部門主要負責(zé)人報告,，并補辦查封,、扣押批準手續(xù)。郵政管理部門主要負責(zé)人認為不應(yīng)當(dāng)采取查封,、扣押措施的,，應(yīng)當(dāng)立即解除。
 查封,、扣押有關(guān)的場所,、運輸工具以及相關(guān)物品的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利,。 
 第三十三條  查封,、扣押僅限于與違法活動有關(guān)的場所、運輸工具以及相關(guān)物品，不得查封,、扣押與違法行為無關(guān)的場所,、運輸工具或者物品，不得查封,、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品,。
 第三十四條  查封、扣押與違法活動有關(guān)的場所,、運輸工具以及相關(guān)物品,，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場清點,，開具清單,，制作現(xiàn)場筆錄，由辦案人員和當(dāng)事人在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章,，并當(dāng)場向當(dāng)事人交付查封,、扣押財物決定書。當(dāng)事人不在場的,，邀請見證人到場,，由見證人和辦案人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。
 采取查封,、扣押措施的,，應(yīng)當(dāng)加貼郵政管理部門封條。對查封,、扣押的運輸工具以及相關(guān)物品,，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴禁動用,、調(diào)換或者損毀,。
 第三十五條  查封、扣押的期限不得超過30日,；情況復(fù)雜的,，經(jīng)郵政管理部門主要負責(zé)人批準，可以延長,，但是延長期限不得超過30日,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
 延長查封,、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人，并說明理由,。
 第三十六條  查封,、扣押場所,、運輸工具以及相關(guān)物品，經(jīng)查明與違法行為無關(guān)或者不再需要采取查封,、扣押措施的,，應(yīng)當(dāng)予以解除，并送達解除查封,、扣押決定書,，將查封、扣押的運輸工具以及相關(guān)物品返還當(dāng)事人,，由辦案人員和當(dāng)事人在清單上簽名或者蓋章,。
 第三十七條  辦案人員對調(diào)查取證過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密,，負有保密義務(wù),。
 第三十八條  辦案人員調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件不同情況,，制作案件處理意見報告,，并報郵政管理部門負責(zé)人批準后分別處理。案件處理意見報告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
 （一）當(dāng)事人的基本情況,；
 （二）案件的調(diào)查經(jīng)過,；
 （三）調(diào)查認定的事實、證據(jù),；
 （四）處理意見及其法律依據(jù),。
 第三十九條  郵政管理部門負責(zé)人審核案件處理意見報告后，認為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)制作行政處罰意見告知書,，送達當(dāng)事人，告知擬作出的行政處罰決定及事實,、理由和依據(jù),，并告知當(dāng)事人可以在收到該告知書之日起3日內(nèi)，向郵政管理部門進行陳述和申辯,，符合本規(guī)定第四十二條規(guī)定的聽證條件的,，可以要求聽證。
 第四十條  郵政管理部門作出行政處罰決定的,，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
 （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況,；
 （二）違反法律,、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；
 （三）行政處罰的種類和依據(jù),；
 （四）行政處罰的履行方式和期限,；
 （五）不服行政處罰決定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
 （六）作出行政處罰決定的郵政管理部門的名稱和作出決定的日期,。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的郵政管理部門的印章,。
郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照本規(guī)定第五十四條規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人,。
 第四十一條  適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起90日內(nèi)作出處理決定,；案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的,，經(jīng)郵政管理部門負責(zé)人批準,，可以延長至120日；案情特別復(fù)雜,，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的,，應(yīng)當(dāng)由郵政管理部門負責(zé)人集體討論決定是否繼續(xù)延期，但辦案期限最長不超過1年,。
 案件辦理過程中聽證,、檢驗、檢測或者鑒定以及發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟的,，所需時間不計入本條第一款規(guī)定的期限,。
第四章 聽證程序
 第四十二條  郵政管理部門作出下列行政處罰之一的，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：
 （一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,；
 （二）吊銷許可證的,；
 （三）較大數(shù)額罰款的；
 本條第一款所稱較大數(shù)額,，是指對公民罰款五千元以上,，對法人或者其他組織罰款超過法定最高罰款數(shù)額的百分之五十且在三萬元以上的。
 第四十三條  當(dāng)事人要求聽證的,，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰意見告知書之日起3日內(nèi)以書面形式提出聽證申請,；當(dāng)事人以書面形式提出申請確有困難，可以口頭提出申請的,，辦案人員應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人基本情況,、聽證請求事項以及事實和理由記錄在案，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章,。
 逾期不申請的,，視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利。
 第四十四條  當(dāng)事人的聽證要求符合本規(guī)定的,，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證,，并在舉行聽證的7日前，以行政處罰案件聽證通知書的形式通知當(dāng)事人,。行政處罰案件聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列有關(guān)事項：
 （一）聽證主持人,、聽證員和記錄員,。郵政管理部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在本部門中指定一名非本案件辦案人員擔(dān)任聽證主持人，必要時可以指定一至二名聽證員,，并指定一名記錄員,。聽證主持人、聽證員,、記錄員的回避,，適用本規(guī)定第十八條、第十九條的規(guī)定,。
 （二）聽證參加人,。聽證參加人包括辦案人員、當(dāng)事人等,。當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加聽證,，委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交書面委托書,。
 （三）聽證主要內(nèi)容,。辦案人員應(yīng)當(dāng)向聽證主持人提交當(dāng)事人基本情況,、違法事實,、證據(jù)、擬處罰意見以及聽證申請等有關(guān)材料,。
 （四）聽證時間和地點,。
 第四十五條  當(dāng)事人在舉行聽證之前，提出撤回聽證申請的,，應(yīng)當(dāng)準許,，并記錄在案。
 當(dāng)事人無正當(dāng)理由不出席聽證的,，視為撤回聽證申請,。
 第四十六條  除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,。涉及商業(yè)秘密或者個人隱私的，當(dāng)事人可以申請不公開聽證,。
 第四十七條  當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：
 （一）有權(quán)對案件涉及的事實,、適用法律及有關(guān)情況進行陳述和申辯；
 （二）有權(quán)對辦案人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù),；
 （三）如實回答聽證主持人的提問,；
 （四）遵守聽證程序。
 第四十八條  聽證按照下列程序進行：
 （一）聽證主持人核對聽證參加人身份,，告知有關(guān)權(quán)利和義務(wù),，宣布案由和聽證紀律,，宣布聽證會開始；
 （二）辦案人員提出當(dāng)事人違法的事實,、證據(jù),、處罰意見和理由；
 （三）當(dāng)事人或者其委托代理人對案件的事實,、證據(jù),、適用的法律等進行陳述和申辯，可以向聽證會提交新的證據(jù),；
 （四）涉及第三人的,，由第三人進行陳述；
 （五）聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人,、辦案人員,、證人詢問；
 （六）辦案人員,、當(dāng)事人或者其委托代理人經(jīng)聽證主持人允許,，可以就有關(guān)證據(jù)進行質(zhì)證，也可以向到場的證人發(fā)問,；
 （七）辦案人員,、當(dāng)事人、第三人依次作最后陳述,；
 （八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束,。
 第四十九條  聽證應(yīng)當(dāng)制作行政處罰案件聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
 （一）聽證事項名稱,；
 （二）聽證主持人,、聽證員、記錄員的姓名,、職務(wù),；
 （三）聽證參加人及其他人員的姓名或者名稱；
 （四）舉行聽證的時間,、地點和方式,；
 （五）辦案人員提出的本案的事實、證據(jù)和行政處罰的內(nèi)容及其依據(jù),；
 （六）當(dāng)事人,、第三人的陳述、申辯,，提出有關(guān)證據(jù)的內(nèi)容,；
 （七）相互質(zhì)證、辯論情況,；
 （八）最后陳述的內(nèi)容,；
 （九）聽證主持人認為其他需要載明的事項,。
 聽證筆錄由聽證主持人、聽證員以及聽證參加人審核無誤后簽名或者蓋章,。聽證參加人拒絕簽章的,，由記錄員在聽證筆錄中注明情況。
第五章 簡易程序
 第五十條  違法事實確鑿并有法定依據(jù),，符合下列情形之一的,，可以當(dāng)場作出行政處罰決定：
 （一）警告；
 （二）對公民處以五十元以下罰款,；
 （三）對法人或者其他組織處以一千元以下罰款,。
 第五十一條  適用簡易程序當(dāng)場查處違法行為，辦案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場了解違法事實,，制作現(xiàn)場筆錄或者詢問筆錄,，收集必要的證據(jù)。
 在給予行政處罰前,，辦案人員應(yīng)當(dāng)口頭告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實,、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容,，告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利,。
 當(dāng)事人進行陳述和申辯的，辦案人員應(yīng)當(dāng)記入筆錄,。當(dāng)事人提出的事實,、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納,；不采納的應(yīng)當(dāng)說明理由。
 第五十二條  適用簡易程序當(dāng)場給予行政處罰,，應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式,、統(tǒng)一編號的行政處罰決定書。
 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況,、違法行為,、行政處罰依據(jù)、處罰種類,、罰款數(shù)額,、時間、地點,、救濟途徑,、郵政管理部門名稱，并由辦案人員及當(dāng)事人簽名或者蓋章后,，當(dāng)場交付當(dāng)事人,。當(dāng)事人拒絕簽章的,，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
 第五十三條  適用簡易程序查處案件,，辦案人員應(yīng)在7個工作日內(nèi)將當(dāng)場處罰情況報所屬郵政管理部門備案,，并將相關(guān)材料交由所屬郵政管理部門歸檔保存。
 
第六章 執(zhí)行和結(jié)案
 
 第五十四條  送達執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用送達回證,，由受送達人在送達回證上記明收到日期,，簽名或者蓋章。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期,。
 送達執(zhí)法文書,，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達人。受送達人拒絕接收執(zhí)法文書的,，送達人可以邀請第三方的見證人到場,，說明情況，在送達回證上注明拒收事由和日期,，由送達人,、見證人簽名或者蓋章，把執(zhí)法文書留在受送達人的住所,；也可以把執(zhí)法文書留在受送達人的住所,，并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程,，即視為送達,。
 直接送達執(zhí)法文書確有困難的，可以郵寄送達,。郵寄送達的,，以郵寄回執(zhí)上載明的收件日期為送達日期。
 采取本條第二款,、第三款規(guī)定的方式無法送達的,，可以公告送達。采取公告送達的,，自發(fā)出公告之日起60日,，即視為送達。公告送達,，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過,。
 第五十五條  行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書的內(nèi)容,、方式和期限,，履行行政處罰決定。
 當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外,。
 第五十六條  除依法當(dāng)場收繳罰款外，郵政管理部門對當(dāng)事人作出罰款處罰的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起15日內(nèi),，到指定銀行繳納罰款。
 第五十七條  辦案人員當(dāng)場收繳罰款的,，應(yīng)當(dāng)出具中央財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),；不出具中央財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款,。
 第五十八條  當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的郵政管理部門可以依法采取下列措施：
 （一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,，加處罰款不得超出繳納罰款的本數(shù),；
 （二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封,、扣押的財物拍賣所得抵繳罰款,；
 （三）申請人民法院強制執(zhí)行；
 （四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施,。
 第五十九條  當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的,，郵政管理部門可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi),，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
 郵政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行前,，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù),。催告書送達10日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，郵政管理部門可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行,。
 第六十條  當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難,，需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書規(guī)定的繳款日期前提出書面申請,，經(jīng)作出行政處罰決定的郵政管理部門批準，可以暫緩或者分期繳納,。
 第六十一條  有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)終結(jié)行政處罰決定的執(zhí)行：
 （一）公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,，又無義務(wù)承受人的,；
 （二）法人或者其他組織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的,。
 （三）據(jù)以執(zhí)行的行政處罰決定被撤銷的,；
 （四）郵政管理部門認為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
 第六十二條  有以下情形之一的,，辦案人員應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰結(jié)案報告,，經(jīng)郵政管理部門負責(zé)人批準后，予以結(jié)案：
 （一）行政處罰決定執(zhí)行完畢的,；
 （二）不予行政處罰的,；
 （三）案件移送有管轄權(quán)部門或者司法機關(guān)的；
 （四）決定終止調(diào)查的,；
 （五）決定終止執(zhí)行行政處罰決定的,。
 批準結(jié)案的，應(yīng)將有關(guān)案件材料進行整理裝訂,，歸檔保存,。
第七章  附    則
 第六十三條  郵政管理部門查處違法案件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院郵政管理部門制定的統(tǒng)一格式的文書,。
 第六十四條  本規(guī)定自2013年5 月1日起施行,。國家郵政局2009年9月27日發(fā)布的《郵政行政處罰程序規(guī)定（暫行）》同時廢止。