• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞辦發(fā)[1993]78號
• 【發(fā)布日期】1993-07-05
• 【生效日期】1993-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

轉(zhuǎn)發(fā)深圳市《關(guān)于企業(yè)取消干部工人身份界限 實行全員勞動合同制若干問題的意見》的通知

 轉(zhuǎn)發(fā)深圳市《關(guān)于企業(yè)取消干部工人身份界限
 實行全員勞動合同制若干問題的意見》的通知
 
（勞辦發(fā)＜1993＞78號）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門人事勞動司：

 一九九三年五月,，勞動部,、經(jīng)貿(mào)委、體改委,、人事部和全國總工會聯(lián)合召開第二次“全國企業(yè)勞動人事,、工資分配、社會保險制度改革經(jīng)驗交流會”以后,，各地勞動制度改革工作蓬勃開展,。目前已有一批中等城市如深圳、鹽城,、安陽,、煙臺、日照等市全面實行了全員勞動合同制,。這些地區(qū)都根據(jù)各自的不同情況,，制定了改革方案，以政府名義發(fā)布或批轉(zhuǎn)實施,，實施的范圍也很廣,，包括了各類企業(yè)。尤其深圳市進一步明確了在企業(yè)內(nèi)部完全取消干部,、工人的身份界限,，統(tǒng)稱企業(yè)職工,。六月一日各類企業(yè)開始按全員勞動合同制運行。

 現(xiàn)將深圳市人民政府批轉(zhuǎn)的市勞動局《關(guān)于企業(yè)取消干部,、工人身份界限,，實行全員勞動合同制若干問題的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供參考,。希望各地區(qū)和有關(guān)行業(yè)借鑒深圳等地的改革經(jīng)驗,，配合企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的工作，把勞動制度改革由試點轉(zhuǎn)向全面推廣,，與此同時,，各地區(qū)應(yīng)選擇一至兩個有條件的中等城市全面實行全員勞動合同制，有條件的行業(yè)也應(yīng)在本行業(yè)全面實行勞動合同制,。

 附：關(guān)于企業(yè)取消干部,、工人身份界限，實行全員勞動合同制若干問題的意見

 勞動部辦公廳

 一九九三年七月五日

 關(guān)于企業(yè)取消干部,、工人身份界限,，實行

 全員勞動合同制若干問題的意見



深圳市人民政府：

 為貫徹執(zhí)行《深圳經(jīng)濟特區(qū)貫徹＜全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制條例＞實施辦法》第二十四條規(guī)定，現(xiàn)就企業(yè)內(nèi)部取消干部與工人身份界限,、實行全員勞動合同制若干問題提出實施意見：



 一,、實施范圍和對象

 根據(jù)企業(yè)深化勞動人事制度改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的需要,，實施的主要范圍包括：

 （一）市,、區(qū)屬和中央、各省,、市駐深全民所有制企業(yè),；

 （二）集體所有制企業(yè)、內(nèi)聯(lián)企業(yè)和外商投資企業(yè),；

 （三）股份制企業(yè),、私營企業(yè)及其它企業(yè)。

 上述企業(yè)的現(xiàn)有職工（含干部,、固定工,、合同制工、臨時工）和新增職工（含從市外調(diào)進的干部和固定工,、企業(yè)接收的大中專畢業(yè)生,、軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)退軍人等）打破現(xiàn)有身份界限，統(tǒng)稱為企業(yè)員工,。企業(yè)和員工在平等自愿,、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂勞動合同，確立勞動關(guān)系,，實行全員勞動合同制,。

 機關(guān),、事業(yè)單位的固定工、合同制工,、臨時工,，參照本意見執(zhí)行。



 二,、企業(yè)員工的聘用原則與勞動合同的簽訂辦法

 （一）企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要,，按照精簡高效和合理配置勞動力的原則，對員工進行聘用,。受聘員工具備的條件,、聘用的辦法，由企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和崗位職責(zé)要求具體確定,。

 （二）凡聘用上崗的員工,，由企業(yè)法定代表人代表企業(yè)或通過委托書委托代表與員工簽訂勞動合同。

 企業(yè)廠長,、經(jīng)理和董事長以及相同職級的黨群專職負責(zé)人,，按干部管理權(quán)限和辦法進行聘任，采用簽署任期目標(biāo)責(zé)任書或董事長責(zé)任的辦法,，不簽訂勞動合同,。

 （三）原已與企業(yè)簽訂勞動合同的員工,，在合同期內(nèi)原則上按原合同執(zhí)行,。如企業(yè)需要調(diào)整員工崗位，可經(jīng)雙方協(xié)商同意變更原勞動合同,。

 （四）企業(yè)與員工簽訂的勞動合同,，可采用定期、不定期,，或以完成一項工作為期限的形式,，具體期限由企業(yè)與員工協(xié)商確定。

 （五）對不愿與企業(yè)簽訂勞動合同的員工,，如屬原固定職工的,，允許其在六個月內(nèi)調(diào)離企業(yè)，辦理調(diào)動手續(xù)或自謀出路,；如屬原合同制職工和臨時工的,，可予以辭退。



 三,、員工的調(diào)動和流動辦法

 （一）企業(yè)從市外調(diào)入的干部和固定工,，以及新接收的大、中專畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)干部,、復(fù)退軍人,，實行全員勞動合同制,，從報到之日起，與企業(yè)簽訂勞動合同,。



 市,、區(qū)勞動局、人事局在辦理上述人員調(diào)入,、報到手續(xù)時,，按合同制員工介紹到企業(yè)，其原身份在本人的檔案中予以保留,。

 （二）市,、區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位的干部,，調(diào)入企業(yè)時實行勞動合同制,，與企業(yè)簽訂勞動合同。如調(diào)回機關(guān),、事業(yè)單位,，企業(yè)可按本人原身份辦理手續(xù)。

 （三）調(diào)離深圳市的原固定職工,，按原身份辦理調(diào)動手續(xù),。

 （四）企業(yè)解除或終止員工的勞動合同，按《廣東省經(jīng)濟特區(qū)勞動條例》和深圳市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。解除,、終止合同后的員工流動按下列辦法處理：

 1．屬深圳市常住戶口的員工，可到各級職業(yè)介紹機構(gòu)登記求職,，推薦介紹就業(yè),；也可自謀職業(yè)。

 2．非深圳常住戶口的臨時工（含外來勞務(wù)工）,，到其戶籍所在地駐深勞動管理機構(gòu)報到登記,，組織勞務(wù)介紹或返回原地。



 四,、必須妥善處理的幾個問題

 （一）未被企業(yè)聘用的原固定職工,，應(yīng)按以下方法和渠道妥善安置：

 1．組織多種形式職業(yè)培訓(xùn)，為轉(zhuǎn)崗或再上崗創(chuàng)造條件,；

 2．興辦第三產(chǎn)業(yè),，開辟新的就業(yè)門路進行安置；

 3．在集團（總）公司范圍內(nèi)調(diào)劑解決,；

 4．按上述辦法調(diào)劑仍有困難,，本人又無法自謀職業(yè)的，可到市、區(qū)勞動和人事部門開辦的各類職業(yè)介紹機構(gòu)進行登記和介紹推薦就業(yè),。

 （二）男連續(xù)工齡滿25年,、女連續(xù)工齡滿20年，或男年滿50周歲,、女年滿45周歲的原固定職工,，以及獲得市以上勞動模范或先進工作者稱號的員工，企業(yè)應(yīng)視其對現(xiàn)職工作的勝任程度,，妥善安排崗位,，并與其簽訂長期勞動合同。

 （三）企業(yè)內(nèi)部分配,，應(yīng)以勞動技能,、勞動責(zé)任、勞動條件,、勞動強度為要素,，確定員工崗位工資，按崗定酬,、易崗易酬,、同崗?fù)辍?
 （四）企業(yè)與員工簽訂的勞動合同實行標(biāo)準文本（市統(tǒng)一印制）。合同簽訂后,，由市,、區(qū)勞動部門提供勞動合同鑒證服務(wù)。

 企業(yè)與員工因履行勞動合同發(fā)生的勞動爭議,，由企業(yè)調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解,，如調(diào)解不成的，當(dāng)事人可向市,、區(qū)勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁,。



 五,、實施要求

 取消企業(yè)干部,、工人界限，實行全員勞動合同制,，是深化勞動人事制度改革的一項重要措施,，涉及面廣，政策性強,，關(guān)系到廣大職工的切身利益,，各有關(guān)部門和企業(yè)必須予以高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，積極穩(wěn)妥地貫徹實施,，在今年內(nèi)基本完成實現(xiàn)全員勞動合同制的目標(biāo)。要做好宣傳發(fā)動工作，組織員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)政策規(guī)定,，講清目的意義,，消除思想顧慮。要與加強定崗定員的規(guī)范化管理結(jié)合起來,，做到科學(xué)設(shè)崗,，擇優(yōu)用人，建立和完善“崗位能上能下,、員工能進能出,、工資能升能降”的激勵競爭機制。要按國家有關(guān)的法律,、法規(guī)和政策辦事,，不得建反國家規(guī)定，濫用招工用人權(quán),，借實行全員勞動合同制之機隨意辭退員工,。要建立和健全企業(yè)各級調(diào)解機構(gòu)，認真處理好勞動關(guān)系,，以維護社會穩(wěn)定,，確保此項改革順利推進。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行,。



 深圳市勞動局

 一九九三年五月二十九日