• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-10-20
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)部社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)制度

 勞動(dòng)部社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)制度
（試行）
 （1993年10月20日）
 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理,，特制定本制度。



 第二條 本制度適用于中央和地方各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行系統(tǒng)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)）,。



 第三條 社會(huì)保險(xiǎn)基金必須實(shí)行“專項(xiàng)儲(chǔ)存,，專款專用”,，任何單位和個(gè)人均不得擅自動(dòng)用,。



 第四條 社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng),，管好用好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金和管理服務(wù)費(fèi),。妥善保管貨幣資金、有價(jià)證券,、公有財(cái)物和會(huì)計(jì)檔案,，搞好財(cái)務(wù)分析和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，及時(shí)準(zhǔn)確地編制和報(bào)送月,、季,、年度報(bào)表，如實(shí)反映社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況,，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，保護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，并接受勞動(dòng)部門和財(cái)政,、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督,。



 第五條 社會(huì)保險(xiǎn)基金包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金,、生育保險(xiǎn)基金（待業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度另行制定）,。上述各項(xiàng)基金應(yīng)分別記帳，單獨(dú)核算,。




 第二章 財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員





 第六條 為了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，要根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)的財(cái)會(huì)部門,。按照《
會(huì)計(jì)法》和《
總會(huì)計(jì)師條例》的規(guī)定,，地（市）級(jí)以上的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理,、預(yù)決算管理,、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等項(xiàng)工作,，并直接對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。



 第七條 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的財(cái)會(huì)部門實(shí)行崗位責(zé)任制,。財(cái)會(huì)工作崗位一般可分為：會(huì)計(jì)主管,、出納、基金核算,、管理服務(wù)費(fèi)核算,、財(cái)產(chǎn)物資核算、匯總報(bào)表,、財(cái)務(wù)稽核等,。這些崗位的設(shè)置應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量大小，本著分工明確,、密切協(xié)作的原則來(lái)確定,，可以一崗一人，一崗多人或一人多崗,。但出納人員不得兼管收入,、費(fèi)用、債權(quán),、債務(wù)帳目的登記工作以及稽核和會(huì)計(jì)檔案管理工作,。



 第八條 社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)會(huì)崗位應(yīng)根據(jù)崗位需要和責(zé)任輕重合理配備高、中,、初級(jí)專業(yè)人員,。財(cái)會(huì)人員因任免及工作調(diào)動(dòng)等原因辦理交接手續(xù)應(yīng)按《
中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第
二十三條、二十四條規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 社會(huì)保險(xiǎn)基金的征集





 第九條 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)向企業(yè)和職工個(gè)人征集社會(huì)保險(xiǎn)基金,，不得隨意增加或減少。



 第十條 社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

 （一）單位和個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),；

 （二）單位為職工繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),；

 （三）職工個(gè)人繳納的儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

 （四）單位和個(gè)人繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),；

 （五）單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi),；

 （六）單位和個(gè)人繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)；

 （七）按規(guī)定加收的滯納金,；

 （八）各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金存儲(chǔ)利息及兌付有價(jià)證券利息,；

 （九）基金保值、增殖的收入,；

 （十）財(cái)政給予的補(bǔ)貼,；

 （十一）職工社會(huì)保險(xiǎn)基金異地轉(zhuǎn)移收入；

 （十二）社會(huì)保險(xiǎn)基金其他收入,。



 第十一條 社會(huì)保險(xiǎn)基金的收繳,，按照國(guó)家規(guī)定,，實(shí)行銀行“代為扣繳”的結(jié)算方式,，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開具專用憑證送各企業(yè)單位開戶銀行按月代為扣繳,。對(duì)逾期不繳者，除令其補(bǔ)繳外,，并從逾期之日起按日加收應(yīng)繳納數(shù)額2‰的滯納金,。滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金。




 第四章 社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付





 第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)基金必須按照國(guó)家和地方政府規(guī)定的范圍,、標(biāo)準(zhǔn),、項(xiàng)目進(jìn)行支付。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不得擅自擴(kuò)大或縮小支付范圍,，提高或降低支付標(biāo)準(zhǔn),。



 第十三條 社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付項(xiàng)目：

 （一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的各項(xiàng)支出；

 （二）補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的各項(xiàng)支出,；

 （三）儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的各項(xiàng)支出,；

 （四）醫(yī)療保險(xiǎn)基金的各項(xiàng)支出；

 （五）工傷保險(xiǎn)基金的各項(xiàng)支出,；

 （六）生育保險(xiǎn)基金的各項(xiàng)支出,；

 （七）職工社會(huì)保險(xiǎn)基金異地轉(zhuǎn)移支出；

 （八）提取管理服務(wù)費(fèi),；

 （九）社會(huì)保險(xiǎn)基金其他支出,。




 第五章 社會(huì)保險(xiǎn)基金的儲(chǔ)存和管理





 第十四條 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在銀行必須開設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶，實(shí)行“專項(xiàng)儲(chǔ)存,、?？顚Ｓ谩薄?duì)存入銀行的社會(huì)保險(xiǎn)基金按照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄利率計(jì)息,，所得利息分別并入各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金,。對(duì)到期的存款和有價(jià)證券，必須及時(shí)辦理轉(zhuǎn)存或兌付,。



 第十五條 凡異地調(diào)動(dòng)的勞動(dòng)合同制職工,，轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入地的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予辦理社會(huì)保險(xiǎn)基金的轉(zhuǎn)移手續(xù)?；疝D(zhuǎn)移時(shí),，按照轉(zhuǎn)出地區(qū)人民政府規(guī)定的繳納標(biāo)準(zhǔn)（不扣管理費(fèi)，不計(jì)利息）轉(zhuǎn)移,。



 第十六條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)歷年滾存結(jié)余的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,，在保證各項(xiàng)離退休費(fèi)用正常開支6個(gè)月的需要，并留足必要的周轉(zhuǎn)金的情況下,，按照安全,、有效的原則可運(yùn)用一部分結(jié)余基金,，采取適當(dāng)?shù)姆绞奖Ｖ怠⒃鲋??；鸨Ｖ怠⒃鲋乘@收入,，在扣除必要的管理費(fèi)后,，應(yīng)全部轉(zhuǎn)入基金，不準(zhǔn)挪作他用,。

 基金保值,、增殖的一般方式：

 （一）購(gòu)買國(guó)庫(kù)券以及國(guó)家發(fā)行的有價(jià)證券；

 （二）委托國(guó)家銀行,、國(guó)家信托投資公司貸款,。




 第六章 管理服務(wù)費(fèi)的管理





 第十七條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，可以從社會(huì)保險(xiǎn)基金中提取一定的管理服務(wù)費(fèi),。

 管理服務(wù)費(fèi)的提取比例,，由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)主管部門規(guī)定的范圍自行確定，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核,，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行,。

 各省、自治區(qū),、直轄市（包括計(jì)劃單列市）上解勞動(dòng)部社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)費(fèi)的辦法另行規(guī)定,。



 第十八條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)費(fèi)支出范圍：

 （一）工資。即基礎(chǔ)工資,、職務(wù)工資,、工齡津貼以及按國(guó)家規(guī)定的地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼，各類學(xué)校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期間的臨時(shí)待遇,，仍在本單位編制內(nèi)的調(diào)出學(xué)習(xí)進(jìn)修人員工資,。

 （二）補(bǔ)助工資。即職工上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼,、取暖補(bǔ)貼,、糧價(jià)補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼,，臨時(shí)工工資以及其他按國(guó)家規(guī)定發(fā)給在職人員的屬于國(guó)家規(guī)定工資總額組成范圍內(nèi)的補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)金等。

 （三）職工福利費(fèi),。即按標(biāo)準(zhǔn)提取的工作人員福利費(fèi),，獨(dú)生子女保健費(fèi)、醫(yī)療費(fèi),，因公負(fù)傷等住院治療,、住療養(yǎng)院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi),，病假兩個(gè)月以上期間的人員工資，職工探親旅費(fèi),，由原單位支付的退職金,，退職人員及其隨行家屬路費(fèi)，職工死亡火葬費(fèi)用,，撫恤救濟(jì)費(fèi),、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)，長(zhǎng)期贍養(yǎng)人員補(bǔ)助費(fèi)等,。

 （四）離退休人員費(fèi)用。即符合規(guī)定的離休人員,、退休人員的離休,、退休金，按規(guī)定發(fā)給離退休人員的副食價(jià)格補(bǔ)貼,，生活補(bǔ)貼費(fèi),，冬季取暖補(bǔ)貼，糧價(jià)補(bǔ)貼,，以及按規(guī)定對(duì)離休人員可以開支的其他各項(xiàng)費(fèi)用,。

 （五）公務(wù)費(fèi)。即辦公費(fèi),、郵電費(fèi),、水電費(fèi)，公用取暖費(fèi),，工作人員養(yǎng)旅費(fèi),，調(diào)干旅費(fèi)，調(diào)干家屬旅費(fèi)補(bǔ)助,，器具設(shè)備車輛保養(yǎng)修理費(fèi),，機(jī)動(dòng)車用油燃料費(fèi)，用車費(fèi),，會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、場(chǎng)地車輛租賃費(fèi),，公路養(yǎng)路費(fèi)等,。

 （六）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。即按固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)和辦公用的專用設(shè)備,、一般設(shè)備,、車輛等購(gòu)置費(fèi)，車輛購(gòu)置附加費(fèi),，圖書購(gòu)置費(fèi),，檔案設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等,。

 （七）修繕費(fèi)。即公用房屋,、建筑物及附屬設(shè)備的修繕費(fèi),，公房租金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不夠基本建設(shè)投資額度的零星土建工程費(fèi)用,。

 （八）業(yè)務(wù)費(fèi),。即為完成專業(yè)所需的消耗性費(fèi)用開支和購(gòu)置低值易耗品費(fèi)用。臨時(shí)出國(guó)人員制裝費(fèi),、差旅費(fèi),、國(guó)外生活費(fèi)補(bǔ)貼。大宗帳簿,、表冊(cè),、票證、規(guī)章制度,、資料的印刷費(fèi),，宣傳費(fèi)等。

 （九）其他費(fèi)用,。即以上未包括的,，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的費(fèi)用。

 （十）服務(wù)費(fèi),。即退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（包括購(gòu)置退休人員活動(dòng)器械費(fèi)用）,、返聘退休人員工資等。



 第十九條 管理服務(wù)費(fèi)年末結(jié)余可轉(zhuǎn)入專用基金,，按財(cái)政部門規(guī)定比例分配為事業(yè)發(fā)展基金,，集體福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金。事業(yè)發(fā)展基金主要用于社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的必要支出,，包括基本建設(shè)投資,、列為固定資產(chǎn)管理的設(shè)備、車輛的購(gòu)置費(fèi)和零星土建工程等,；集體福利基金主要用于發(fā)展集體福利事業(yè),，包括新建、購(gòu)置職工住宅和彌補(bǔ)福利費(fèi)不足等開支,；獎(jiǎng)勵(lì)基金主要用于發(fā)放職工獎(jiǎng)金,、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者。

 各項(xiàng)專用基金的使用必須堅(jiān)持“先提后用,、量入為出”的原則,，做到年初有預(yù)算，季度有考核，年終有決算,。




 第七章 貨幣資金的管理





 第二十條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金,、銀行存款、財(cái)政專戶存款及有價(jià)證券等貨幣資金的管理,，確保其安全,、完整。



 第二十一條 現(xiàn)金的收付和管理,，要嚴(yán)格遵守銀行規(guī)定的現(xiàn)金管理制度,。庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)銀行規(guī)定的限額，不得以“白條”抵充庫(kù)存現(xiàn)金,，更不準(zhǔn)挪用現(xiàn)金,。



 第二十二條 現(xiàn)金出納人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)細(xì)致,，防止差錯(cuò),。屬于一般工作問(wèn)題造成的短款，由單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)報(bào)銷,；屬于重大責(zé)任事故造成的短款，由單位領(lǐng)導(dǎo)人作出處理意見(jiàn),，并報(bào)告上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門,；屬于違法行為，必須依法嚴(yán)肅處理,。



 第二十三條 必須嚴(yán)格遵守國(guó)家銀行的各項(xiàng)結(jié)算制度,，接受銀行監(jiān)督。銀行帳戶只限本單位使用,，不準(zhǔn)搞出租,、出借或轉(zhuǎn)讓，不得簽發(fā)“空白支票”,。要按月和開戶銀行對(duì)帳,，保證帳帳、帳款相符,。



 第二十四條 要及時(shí)核對(duì),、清理存入銀行的社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶的存款數(shù)額，除留用必要的儲(chǔ)備金外,，其余基金應(yīng)及時(shí)辦理定期儲(chǔ)存手續(xù),。



 第二十五條 要嚴(yán)格現(xiàn)金、銀行存款收付的審批手續(xù),，實(shí)行錢帳分管的原則,。嚴(yán)格管理空白收據(jù)和支票，設(shè)置專用登記簿登記,，并認(rèn)真辦理領(lǐng)用注銷手續(xù),，保守保險(xiǎn)箱（柜）密碼秘密,。簽發(fā)支票使用的各種印章，不得由出納一人保管,。凡與現(xiàn)金有直接關(guān)聯(lián)的帳冊(cè)（總帳,、管理費(fèi)支出明細(xì)帳等）出納人員不得兼管。



 第二十六條 已經(jīng)存入財(cái)政專戶的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率不得低于國(guó)家規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄利率,。存據(jù)要定期與財(cái)政部門核對(duì),，保證帳單、單款相符,。



 第二十七條 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)購(gòu)買有價(jià)證券必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理,。購(gòu)買的有價(jià)證券，應(yīng)視同貨幣資金妥善保管,，或委托金融部門代為保管,，確保帳券相符。



 第二十八條 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)財(cái)會(huì)部門要建立有價(jià)證券,、定期存單備查簿,。對(duì)到期的存款和有價(jià)證券，必須及時(shí)辦理轉(zhuǎn)存或兌付,。




 第八章 財(cái)產(chǎn)物資管理





 第二十九條 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)物資,，包括固定資產(chǎn)、材料,、低值易耗品等,，是社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)從事社會(huì)保險(xiǎn)工作的物資基礎(chǔ)，各地要在本單位主要負(fù)責(zé)人或總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，歸口管理，責(zé)任到人的管理責(zé)任制,。



 第三十條 固定資產(chǎn)必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：

 （一）使用年限在一年以上,；

 （二）單位價(jià)值在二百元（含二百元）以上，或單價(jià)低于二百元的大批同類物品,。



 第三十一條 固定資產(chǎn)的一般分類如下：

 第一類：房屋,；

 第二類：交通運(yùn)輸工具；

 第三類：專用設(shè)備,。包括微機(jī)及其配套設(shè)施,，復(fù)印機(jī)，打字機(jī),，傳真機(jī)等,；

 第四類：一般設(shè)備。包括被服裝具，辦公與事務(wù)使用的設(shè)備與家具,，一般文體設(shè)備等,。



 第三十二條 各單位的固定資產(chǎn)要建立帳卡，有專人負(fù)責(zé)保管登記,。管理人員和財(cái)會(huì)人員要密切協(xié)作,，明確分工，嚴(yán)密手續(xù),，定期對(duì)帳,。財(cái)會(huì)部門要進(jìn)行金額控制，保管人員要登記實(shí)物數(shù)量和金額,，并要經(jīng)常檢查和維修,，防止丟失和損壞。固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)都要通過(guò)會(huì)計(jì)處理帳務(wù),。保證帳帳相符,，帳實(shí)相符。



 第三十三條 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法：

 （一）新建,、購(gòu)入和調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造,、購(gòu)價(jià)和調(diào)撥價(jià)入帳。

 （二）自制的固定資產(chǎn)按所開支的工料費(fèi)入帳,。

 （三）無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn),，不能查明原價(jià)的估價(jià)入帳。

 （四）調(diào)出,、變賣和報(bào)廢的國(guó)家資產(chǎn)按帳面原價(jià)注銷。

 （五）購(gòu)入,、調(diào)入固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi),、安裝費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)的價(jià)值。

 （六）各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)不提折舊基金,。



 第三十四條 固定資產(chǎn)的新增,、調(diào)撥和出租、出借應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)手續(xù),。未辦妥出租或出借手續(xù)的,，任何固定資產(chǎn)不得轉(zhuǎn)移。



 第三十五條 固定資產(chǎn)的報(bào)廢,、報(bào)損,，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批手續(xù)。

 （一）固定資產(chǎn)必須每年定期清查盤點(diǎn),，發(fā)生盈虧,，必須查明原因，并按規(guī)定程序報(bào)批處理。

 （二）固定資產(chǎn)報(bào)廢價(jià)值不超過(guò)三千元的,，報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn),；超過(guò)三千元的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),。由于自然災(zāi)害等特殊原因損失的固定資產(chǎn)一律報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后報(bào)廢,。報(bào)廢固定資產(chǎn)的變價(jià)收入，應(yīng)作為重置固定資產(chǎn)資金,，不得挪作他用,。



 第三十六條 小量的隨買隨用的材料購(gòu)進(jìn)可直接作管理費(fèi)或?qū)Ｓ没鹬С鰣?bào)銷，不記材料帳,。大量的經(jīng)常使用的材料購(gòu)進(jìn),，先登記材料帳，領(lǐng)用時(shí)再作管理費(fèi)或?qū)Ｓ没鹬С鰣?bào)銷,。對(duì)購(gòu)入,、調(diào)入和領(lǐng)用、調(diào)出的材料都必須辦理出入庫(kù)手續(xù),，財(cái)會(huì)部門根據(jù)材料管理部門驗(yàn)收或發(fā)訖送來(lái)的材料購(gòu)入,、調(diào)撥原始單據(jù)，經(jīng)審核后辦理付款,、收款或轉(zhuǎn)帳,。

 庫(kù)存材料要每年清點(diǎn)一次，如有盤盈和盤虧,，應(yīng)查原因,，屬于多出和自然損耗部分由單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，做為增加或減少支出處理,，屬于重大責(zé)任事故造成的,，應(yīng)由本單位審查并提出處理意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)主管部門審批,。




 第九章 財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督





 第三十七條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),，要建立財(cái)務(wù)分析報(bào)告制度。財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括,，社會(huì)保險(xiǎn)基金和管理服務(wù)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況,，基金的積累實(shí)力和保障程度，基金的收入,、支出,、調(diào)劑、增殖,、管理情況,，基金的損失狀況及原因,。分析報(bào)告應(yīng)報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，并接受同級(jí)勞動(dòng)部門的財(cái)務(wù)審計(jì),。



 第三十八條 要建立財(cái)務(wù)檢查制度,。財(cái)務(wù)檢查、監(jiān)督要以國(guó)家有關(guān)方針,、政策和財(cái)政制度,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，實(shí)事求是,、嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)本單位財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查,。對(duì)查出的各項(xiàng)違紀(jì)金額，應(yīng)全部并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,。




 第十章 預(yù)決算管理





 第三十九條 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)必須實(shí)行預(yù)算管理,。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的報(bào)表格式、內(nèi)容和期限,，按年編報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金和管理服務(wù)費(fèi)收支預(yù),、決算，按季編報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,。



 第四十條 預(yù)算編制的原則,。社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)算根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣?guī)定，按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的主要計(jì)劃指標(biāo),，本著“以支定籌,、略有積累”的原則，以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ),，加減本年度影響基金收支變動(dòng)諸因素的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),，來(lái)確定和編制預(yù)算。管理服務(wù)費(fèi)預(yù)算既要保證社會(huì)保險(xiǎn)工作和退休服務(wù)工作的需要,，又要本著勤儉節(jié)約的精神,，按照“量入為出”的原則，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,、人員編制等有關(guān)因素預(yù)測(cè)編制預(yù)算。



 第四十一條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)編制的社會(huì)保險(xiǎn)基金和管理服務(wù)費(fèi)收支預(yù)決算,，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)部門備案并由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門審批核銷后,，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾陬A(yù)算中列收列支,。

 年度決算的編制,，必須按預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況，分清各項(xiàng)基金收支渠道,，實(shí)事求是編報(bào),。要做到報(bào)表齊全,、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、帳表相符,、表表相符，并附有詳細(xì)的決算分析說(shuō)明,。




 第十一章 附則



 第四十二條 本制度由勞動(dòng)部負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本制度從一九九四年一月一日起執(zhí)行。