• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】國家工商行政管理局令第64號
• 【發(fā)布日期】1996-12-17
• 【生效日期】1996-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國國家工商行政管理局令

 中華人民共和國國家工商行政管理局令
 
（第64號）

 《＜
中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法＞修改意見》已經(jīng)國家工商行政管理局局務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)將該修改意見和修改后的《
中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法》一并公布,，自公布之日起施行。



 局長 王眾孚

 一九九六年十二月十七日



 《
中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法》修改意見



 刪去第三十一條,。

 第七條,、第十四條第五款、第二十一條及第三十二條第二款中的“《
中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》”改為“《
中華人民共和國公司登記管理條例》”,。

 第三十九條改為：“本施行辦法自公布之日起施行,。”為第三十八條,。




中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》（以下簡稱《條例》）第
四十七條規(guī)定,，制定本施行辦法。



 第二條 《條例》第二條規(guī)定的私營企業(yè)雇工,，是指投資者外的受雇于本企業(yè)的人員,。



 第三條 《條例》第十一條所列人員中：

 （一）農(nóng)村村民，指農(nóng)民個人,，不含農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)居民,。

 （二）城鎮(zhèn)待業(yè)人員，包括城鎮(zhèn)待業(yè)青年和其他無業(yè)人員,。

 （三）個體工商戶經(jīng)營者,，指個體工商戶業(yè)主，含個人合伙的合伙人,。

 （四）辭職,、退職人員，指機關(guān),、團體,、企業(yè)、事業(yè)單位辭職退職人員,。

 （五）國家法律,、法規(guī)和政策允許的其他人員主要包括：

 （1）離退休科技人員；

 （2）停薪留職科技人員,；

 （3）企事業(yè)單位離退休人員,；

 （4）符合國家規(guī)定的黨政機關(guān)、團體離退休人員,。



 第四條 《條例》第八條,、第九條規(guī)定的合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司中的2人,，是指資產(chǎn)獨立的兩個投資主體,。



 第五條 《條例》第十二條規(guī)定私營企業(yè)可以經(jīng)營的行業(yè)，還包括營利性的文化，藝術(shù),、旅游,、體育、食品,、醫(yī)藥,、養(yǎng)殖等行業(yè)。

 私營企業(yè)可以一業(yè)為主,，兼營他業(yè),。



 第六條 私營企業(yè)可以設(shè)立分廠、分店,、分公司等,，投資者可以到異地辦企業(yè)。



 第七條 有限責(zé)任公司按照《
中華人民共和國公司登記管理條例》的規(guī)定辦理登記,。



 第八條 私營企業(yè)登記管理機關(guān)是工商行政管理機關(guān)。



 第九條 凡符合《條例》第十一條規(guī)定的人員申請開辦私營企業(yè),，申請人應(yīng)當(dāng)向辦理登記的工商行政管理機關(guān)提交有關(guān)證件：

 （一）申請人身份證明,。

 獨資企業(yè)申請人是指投資者本人，合伙企業(yè)申請人是指合伙人推舉的負(fù)責(zé)人,，有限責(zé)任公司申請人是指投資者推舉的的企業(yè)負(fù)責(zé)人,。

 合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司申請登記時，除提供申請人的身份證明外,，還應(yīng)當(dāng)提供其他合伙人,，其他投資者的身份證明。

 （二）場地使用證明,。

 （三）驗資證明,。

 有限責(zé)任公司注冊資金數(shù)額按照企業(yè)法人注冊資金數(shù)額的規(guī)定執(zhí)行。

 （四）申請從事資源開采,、建筑設(shè)計,、施工、交通運輸,、食品生產(chǎn),、藥品生產(chǎn)、印刷,、旅店,、外貿(mào)、計量器具制造等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的私營企業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交有關(guān)部門的審批證件,。

 （五）合伙企業(yè)申請登記時，應(yīng)當(dāng)提供合伙人的書面協(xié)議。

 合伙人的書面協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明合伙人的出資形式,、出資數(shù)額,、盈余分配、債務(wù)承擔(dān),、入伙,、退伙、合伙終止等事項,。

 （六）有限責(zé)任公司申請登記時,，應(yīng)當(dāng)提供公司章程，章程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十四條的規(guī)定,。



 第十條 申請開辦私營企業(yè),，申請人應(yīng)當(dāng)在企業(yè)所在地縣、市,、區(qū)工商行政管理機關(guān)辦理登記,，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后，始得營業(yè),。

 私營企業(yè)申請開辦分廠,、分店、分公司的,，應(yīng)當(dāng)在分廠,、分店、分公司所在地縣級工商行政管理機關(guān)辦理登記,，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后,，始得營業(yè)。

 有限責(zé)任公司投資者超過30人的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地市以上工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn),。



 第十一條 私營企業(yè)登記的主要事項應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人,、經(jīng)營地址,、資金數(shù)額、經(jīng)營范圍,、經(jīng)營方式,、企業(yè)種類、雇工人數(shù)以及合伙企業(yè)的合伙人姓名,、有限責(zé)任公司的投資者姓名等,。

 私營企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)按照工商企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定辦理。

 企業(yè)負(fù)責(zé)人：獨資企業(yè)是指投資者本人,；合伙企業(yè)是指合伙人確定的負(fù)責(zé)人,；有限責(zé)任公司是指公司的法定代表人,。企業(yè)負(fù)責(zé)人姓名須與身份證相符，不得使用別名,。

 經(jīng)營地址,，指企業(yè)所在市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村、街道,、門牌等,。

 資金數(shù)額，包括企業(yè)的固定資金和自有流動資金,。

 經(jīng)營范圍,，指經(jīng)核準(zhǔn)登記的生產(chǎn)經(jīng)營項目和商品類別。

 經(jīng)營方式,，指自產(chǎn)自銷,、代購代銷、來料加工,、來樣加工,、來件裝配、零售,、批發(fā)、批零兼營,、客運服務(wù),、貨運服務(wù)、代客儲運,、裝卸,、修理服務(wù)、咨詢服務(wù)等,。

 企業(yè)種類,，指獨資企業(yè)、合伙企業(yè),、有限責(zé)任公司,。



 第十二條 工商行政管理機關(guān)自受理申請之日起30日內(nèi)做出審核決定。符合條件的,，經(jīng)核準(zhǔn)登記后,，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不符合條件的,，不予登記,，并應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

 私營企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照刻制圖章，開立銀行帳戶,，在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,。



 第十三條 私營企業(yè)改變企業(yè)名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人,、經(jīng)營地址,、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式,、企業(yè)種類等主要登記事項,，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機關(guān)辦理變更登記。



 第十四條 私營企業(yè)因分立,、合并而保留的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理變更登記,；因分立、合并而新辦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理開業(yè)登記,；因分立,、合并而終止的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。

 私營企業(yè)轉(zhuǎn)讓時,，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記,，受讓方應(yīng)當(dāng)辦理重新登記。

 私營企業(yè)遷移到原登記管理機關(guān)管轄區(qū)域之外,，應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記,。原登記管理機關(guān)根據(jù)企業(yè)申請，收回營業(yè)執(zhí)照及其副本,，撤銷注冊號,，開出遷移證明，并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記管理機關(guān),。企業(yè)憑遷移證明,，向新址所在地登記管理機關(guān)重新申請名稱和注冊號，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。

 合伙企業(yè)增加或減少合伙人,，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

 有限責(zé)任公司辦理變更登記按照《
中華人民共和國公司登記管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 私營企業(yè)辦理變更登記時,，應(yīng)當(dāng)提交申請書及有關(guān)證件。合伙企業(yè)的申請書應(yīng)當(dāng)經(jīng)合伙人簽署,，有限責(zé)任公司的申請書應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會簽署,。



 第十六條 工商行政管理機關(guān)自受理私營企業(yè)變更申請之日起15日內(nèi)做出審核決定。



 第十七條 根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定,，私營企業(yè)歇業(yè),，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機關(guān)提出申請,，并提交資產(chǎn)清理和處分證明、債務(wù)清理證明,、完稅情況證明,，經(jīng)核準(zhǔn)后，收繳營業(yè)執(zhí)照及其副本,、圖章,，并通知其開戶銀行。

 合伙企業(yè)歇業(yè)時,，應(yīng)當(dāng)提交合伙人的歇業(yè)申請書,。有限責(zé)任公司歇業(yè)時，應(yīng)當(dāng)提交董事會決議或其他有關(guān)證件,。



 第十八條 根據(jù)《條例》第十八條規(guī)定,，私營企業(yè)破產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機關(guān)提交破產(chǎn)證明,、資產(chǎn)清理證明,、債務(wù)清理證明，經(jīng)核準(zhǔn)后,，辦理注銷登記手續(xù),。



 第十九條 因行政處分、法院裁決而終止?fàn)I業(yè)的私營企業(yè),，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C關(guān)辦理注銷登記手續(xù),。



 第二十條 私營企業(yè)遺失營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機關(guān)掛失,，并申請補發(fā),。



 第二十一條 私營企業(yè)與外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)，按《
中華人民共和國公司登記管理條例》

的有關(guān)規(guī)定辦理登記,。



 第二十二條 私營企業(yè)申請承攬來料加工,、來樣加工、來件裝配,，從事補償貿(mào)易,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定與外商簽訂合同，經(jīng)有關(guān)部門審批,，報縣以上工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn),。



 第二十三條 私營企業(yè)與香港、澳門,、臺灣的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人舉辦合資經(jīng)營企業(yè),、合作經(jīng)營企業(yè)，承攬來自這些地區(qū)的來料加工,、來樣加工,、來件裝配，從事補償貿(mào)易,，可參照本辦法第二十一條,、第二十二條的規(guī)定及國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十四條 私營企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)使用的經(jīng)營場地,，任何單位和個人不得侵占,。需要拆遷的，拆遷單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)拆遷費用,，并合理安排遷移地址,。因侵占造成經(jīng)濟損失的，由侵占單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償,。



 第二十五條 私營企業(yè)開業(yè),、分立、合并,、轉(zhuǎn)讓,、遷移、歇業(yè),，均應(yīng)當(dāng)在辦理開業(yè)登記,、變更登記、重新登記或者注銷登記之日起30日內(nèi)向企業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記或注銷稅務(wù)登記,。



 第二十六條 根據(jù)《條例》第三十五條規(guī)定,，私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)會計制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定,，不得瞞報收入,，亂攤成本費用。



 第二十七條 私營企業(yè)不得抽逃企業(yè)資金,，轉(zhuǎn)移資產(chǎn),，隱匿財產(chǎn)，逃避債務(wù),。



 第二十八條 私營企業(yè)的外匯收入和支出按國家有關(guān)外匯管理的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 按照《條例》第四十條規(guī)定，工商行政管理機關(guān)對私營企業(yè)履行下列管理職責(zé)：

 （一）辦理開業(yè)登記,、變更登記,、重新登記、注銷登記,；

 （二）監(jiān)督私營企業(yè)依照登記事項和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,。

 （三）制止和查處私營企業(yè)的違法經(jīng)營活動,；

 （四）保護(hù)私營企業(yè)的合法經(jīng)營，制止對私營企業(yè)的攤派,；

 （五）指導(dǎo)私營企業(yè)協(xié)會的工作,；

 （六）國家授予的其他管理職責(zé)。

 《條例》第四十條規(guī)定對私營企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),、幫助和管理的各有關(guān)行業(yè)主管部門,，是指工業(yè)、礦產(chǎn)資源,、建筑,、交通運輸、商業(yè),、能源等部門,。



 第三十條 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度內(nèi)向原登記管理機關(guān)呈報上一年度生產(chǎn)經(jīng)營年檢報告書、資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表,。年檢報告書式樣由國家工商行政管理局統(tǒng)一制定,。



 第三十一條 根據(jù)《條例》第四十一條規(guī)定，對私營企業(yè)的違法行為,，工商行政管理機關(guān)按照下列規(guī)定處罰：

 （一）未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開業(yè)的,，予以取締，沒收非法所得,，處以2000元以下的罰款,；

 （二）登記中隱瞞真實情況，弄虛作假的,，處以1000元以下的罰款,；

 （三）超出核準(zhǔn)登記的范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，沒收非法所得,，處以500元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓,；

 （四）不按規(guī)定辦理變更登記,、重新登記和注銷登記的，處以500元以下的罰款,；

 （五）出租、轉(zhuǎn)讓,、出賣營業(yè)執(zhí)照的,，沒收非法所得，處以3000元以下的罰款,，吊銷營業(yè)執(zhí)照,；

 （六）騙取營業(yè)執(zhí)照的,，責(zé)令其停止經(jīng)營活動，沒收非法所得,，處以3000元以下的罰款,，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 （七）偽造營業(yè)執(zhí)照的,、責(zé)令其停止經(jīng)營活動,，沒收假營業(yè)執(zhí)照和非法所得，處以5000元以下的罰款,；

 （八）涂改營業(yè)執(zhí)照的,，沒收非法所得，處以2000元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照；

 （九）拒不辦理年檢手續(xù)的,，處以500元以下的罰款,，令其補辦年檢手續(xù)；

 （十）從事投機倒把活動的,，按照《
投機倒把行政處罰暫行條例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰,。

 對有限責(zé)任公司的處罰，按照《
中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,。

 罰沒款200元以上和吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰由縣級以上工商行政管理局局長審核批準(zhǔn),。



 第三十二條 私營企業(yè)從業(yè)人員阻撓、抗拒行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，予以警告,；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十三條 私營企業(yè)違反財政稅務(wù)管理規(guī)定的,，按財政稅務(wù)管理規(guī)定處罰,。



 第三十四條 私營企業(yè)違反勞動管理規(guī)定，侵犯職工合法權(quán)益的,，按有關(guān)勞動管理法規(guī)處罰,。



 第三十五條 根據(jù)《條例》第五條規(guī)定成立的私營企業(yè)協(xié)會是由私營企業(yè)聯(lián)合組成的社會團體。私營企業(yè)協(xié)會可以有團體會員,、個人會員,。

 成立私營企業(yè)協(xié)會，經(jīng)同級工商行政管理機關(guān)同意,，按有關(guān)規(guī)定辦理社會團體登記,。

 各級私營企業(yè)協(xié)會接受同級工商行政管理機關(guān)的指導(dǎo),。



 第三十六條 私營企業(yè)職工成立工會組織，依照中華全國總工會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十七條 私營企業(yè)的勞動管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十八條 本施行辦法自公布之日起施行。



注：根據(jù)國家工商行政管理局一九九八年十二月三日第86號令對33件規(guī)章中超越《
行政處罰法》規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容集中進(jìn)行了修改,。本篇修改內(nèi)容如下：




中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法



 第三十一條改為“根據(jù)《條例》第四十一條規(guī)定,，對私營企業(yè)的下列違法行為，工商行政管理機關(guān)視情節(jié)輕重,，分別給予警告,、沒收違法所得、處以違法所得額三倍以下的罰款,，但最高不超過三萬元,，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照：

 （一）未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開業(yè)的,；

 （二）登記中隱瞞真實情況,，弄虛作假的；

 （三）超出核準(zhǔn)登記的范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,；

 （四）不按規(guī)定辦理變更登記,、重新登記和注銷登記的；

 （五）出租,、轉(zhuǎn)讓,、出賣、偽造,、涂改或者擅自復(fù)印營業(yè)執(zhí)照的,。

 罰款、沒收非法所得超過一定數(shù)額和吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰由縣級以上工商行政管理局長審核批準(zhǔn),。具體罰款,、沒收非法所得的數(shù)額由省級工商行政管理機關(guān)在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)決定?！?