• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令2013年第193號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-12-23
• 【生效日期】2014-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定

廣東省涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定
廣東省人民政府令第193號(hào)
 
    《廣東省涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》已經(jīng)2013年12月4日廣東省人民政府第十二屆16次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2014年2月1日起施行,。
 省 長(zhǎng) 朱小丹 
 2013年12月23日
 
 

廣東省涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定

 第一條 為了規(guī)范涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理，維護(hù)國(guó)家安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》,、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定。 
 第二條 本規(guī)定適用于國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法對(duì)新建,、改建,、擴(kuò)建涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審批、監(jiān)督管理的活動(dòng),。 
 第三條 省國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家安全管理工作,。各地級(jí)以上市國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家安全管理工作。 
 發(fā)展改革,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國(guó)土資源、保密,、廣播電視等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，做好涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理工作。 
 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織前款規(guī)定的部門(mén)，建立涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，及時(shí)通報(bào)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目行政審批情況，協(xié)調(diào)開(kāi)展有關(guān)監(jiān)督管理工作,。 
 第四條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理工作,，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則,，提高辦事效率,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 
 第五條 下列項(xiàng)目屬于涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目：
 （一）重要國(guó)家機(jī)關(guān),、軍事設(shè)施,、重點(diǎn)科研單位和軍工單位的周邊建設(shè)項(xiàng)目；
 （二）出入境口岸,、郵件和快件處理場(chǎng)所,、電信樞紐等建設(shè)項(xiàng)目；
 （三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行涉及國(guó)家安全事項(xiàng)審批的其他建設(shè)項(xiàng)目,。 
 前款第一項(xiàng)規(guī)定的周邊范圍,，由各地級(jí)以上市國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,，會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)劃定，經(jīng)省國(guó)家安全機(jī)關(guān)審核后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。 
 第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及本規(guī)定第五條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)家安全機(jī)關(guān)的意見(jiàn),。 
 土地行政主管部門(mén)招標(biāo),、拍賣(mài)、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)涉及本規(guī)定第五條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)家安全機(jī)關(guān)的意見(jiàn),。 
 第七條 本規(guī)定第五條第一款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)前應(yīng)當(dāng)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)申報(bào)國(guó)家安全事項(xiàng)審批,。 
 依法不需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的,，建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)申報(bào)國(guó)家安全事項(xiàng)審批。 
 第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在受理選址意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng),、建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng)時(shí),，對(duì)屬于本規(guī)定第五條所列建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人先向國(guó)家安全機(jī)關(guān)申報(bào)國(guó)家安全事項(xiàng)審批,。 
 第九條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)新建,、改建、擴(kuò)建的涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容是否符合國(guó)家安全規(guī)定進(jìn)行審查：
 （一）選址和用途,；
 （二）智能化集成系統(tǒng)和境外衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)計(jì)方案,；
 （三）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行涉及國(guó)家安全事項(xiàng)審查的內(nèi)容。 
 第十條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址涉及國(guó)家安全事項(xiàng)審批,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)提交下列材料：
 （一）建設(shè)項(xiàng)目選址涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的審批申請(qǐng)表,；
 （二）建設(shè)項(xiàng)目投資性質(zhì)、使用功能,、周邊地理環(huán)境的說(shuō)明文件,；
 （三）建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件；
 （四）建筑紅線外半徑500米1：2000地形圖或者1：500總平面圖,；
 （五）工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,；
 （六）其他需要提交的材料。 
 第十一條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
 （一）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
 （二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理,；
 （三）申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng),。 
 第十二條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 
 根據(jù)法定條件和程序,，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 
 國(guó)家安全機(jī)關(guān)在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)征求保密行政管理部門(mén)的意見(jiàn),。 
 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)本級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人,。需要檢測(cè),、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可期限內(nèi),。國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人,。 
 第十三條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出決定：
 （一）符合國(guó)家安全要求的，作出準(zhǔn)予許可的書(shū)面決定,，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)許可證》,；
 （二）不符合國(guó)家安全要求，通過(guò)采取國(guó)家安全防范措施仍然無(wú)法消除安全隱患的,，作出不予許可的書(shū)面決定,，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。 
 建設(shè)項(xiàng)目不符合國(guó)家安全要求，但通過(guò)采取國(guó)家安全防范措施可以消除安全隱患的,，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面向申請(qǐng)人提出建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì),、施工、使用等方面的安全防范要求,，由申請(qǐng)人制定國(guó)家安全防范措施整改方案,。申請(qǐng)人落實(shí)國(guó)家安全防范措施整改方案后，可重新向國(guó)家安全機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),。 
 第十四條 建設(shè)項(xiàng)目需要落實(shí)國(guó)家安全防范措施,，設(shè)置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃,、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,，所需費(fèi)用納入建設(shè)工程預(yù)算,。 
 第十五條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照涉及國(guó)家安全事項(xiàng)審批確定的條件進(jìn)行建設(shè)；需要變更審批事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，由該機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)變更的事項(xiàng)進(jìn)行審查，并依照本規(guī)定第十三條作出決定,。 
 第十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人組織涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),，應(yīng)當(dāng)通知國(guó)家安全機(jī)關(guān)參加。 
 第十七條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,，及時(shí)糾正違法行為,。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)支持,、配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理工作,。 
 建設(shè)單位、使用單位負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家安全防范設(shè)施進(jìn)行日常管理和維護(hù),。 
 第十八條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查,，不得妨礙當(dāng)事人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受當(dāng)事人的財(cái)物，不得謀取其他利益,。 
 國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù),。 
 第十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告,，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,。 
 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告人的信息予以保密。 
 第二十條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處以20000元以上30000元以下罰款：
 （一）未經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)許可,，擅自實(shí)施工程建設(shè)的,；
 （二）未落實(shí)國(guó)家安全防范措施整改方案或者所采取的國(guó)家安全防范措施不符合要求的；
 （三）未經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，擅自變更許可確定的條件進(jìn)行建設(shè)或者使用的,；
 （四）需要進(jìn)行國(guó)家安全事項(xiàng)竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的,；
 （五）未經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)許可,，毀壞、拆除或者停止使用國(guó)家安全防范設(shè)施的,。 
 第二十一條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者相關(guān)行政主管部門(mén)違反本規(guī)定,，在涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批或者監(jiān)督管理中，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分,；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。 
 第二十二條 軍事禁區(qū)及其外圍安全控制范圍和軍事管理區(qū)內(nèi)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和使用,，按照《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 
 第二十三條 本規(guī)定自2014年2月1日起施行,。