• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第39號
• 【發(fā)布日期】2004-01-16
• 【生效日期】2004-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省測繪管理條例

湖北省測繪管理條例

(湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第三十九號)





 《湖北省測繪管理條例》已由湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2004年1月16日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《湖北省測繪管理條例》公布,自2004年3月1日起施行。



 湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

 2004年1月16日





湖北省測繪管理條例



(1995年9月26日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂2004年1月16日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議第二次修訂)




第一章 總 則




第一條 為了加強測繪管理,促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè),、社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,、使用測繪成果的單位和個人,必須遵守本條例,。




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。



 縣級以上人民政府及有關(guān)部門對在測繪工作,、測繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和測量標(biāo)志保護(hù)等方面做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。




第四條 省人民政府測繪行政主管部門,負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理;市,、州,、縣(區(qū))人民政府依法設(shè)立或者確定的測繪行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作,。




第五條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。




第六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)為測繪工作提供便利,不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測繪活動。




第七條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,。




第二章 基礎(chǔ)測繪,、界線測繪和其他測繪




第八條 全省基礎(chǔ)測繪實行分級管理與成果定期更新制度。



 省級基礎(chǔ)測繪根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展需要,按照20%―10%的年更新率確定更新周期,。市,、州、縣(區(qū))基礎(chǔ)測繪成果按照30%―15%的年更新率確定更新周期,。重點或者發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時更新,。




第九條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)上級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本地實際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)和上一級測繪行政主管部門備案后組織實施,并接受上級測繪行政主管部門的監(jiān)督管理。




第十條 縣級以上發(fā)展計劃主管部門會同同級測繪行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃并分別報上級主管部門備案,。




第十一條 基礎(chǔ)測繪由縣級以上人民政府納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算,。




第十二條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同土地行政主管部門編制地籍測繪規(guī)劃,由縣級以上人民政府測繪行政主管部門組織管理規(guī)劃的實施,。



 行政區(qū)域界線的測繪,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十三條 測繪行政主管部門和房產(chǎn)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)房產(chǎn)測繪及成果應(yīng)用的監(jiān)督管理,。房產(chǎn)測繪人員依法取得資格后方可從事房產(chǎn)測繪工作,。




第十四條 建立全省或者區(qū)域性地理信息系統(tǒng)的,其基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)必須納入全省統(tǒng)一規(guī)劃管理;建立與地理信息有關(guān)的其他系統(tǒng)需采用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪行政主管部門審核同意。




第三章 測繪資質(zhì)資格和測繪項目




第十五條 省測繪行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理測繪資質(zhì)認(rèn)證和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。



 從事測繪活動的單位,必須依法取得測繪資質(zhì),由省測繪行政主管部門向社會進(jìn)行公告,并依照國家規(guī)定進(jìn)行年度檢驗,。



 從事測繪活動的企業(yè)單位,除需取得測繪資質(zhì)證書外,還須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事測繪活動。



 從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得測繪執(zhí)業(yè)資格,。測繪人員進(jìn)行測繪活動時,應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件,。




第十六條 測繪單位承擔(dān)測繪項目,不得超出測繪資質(zhì)證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍。業(yè)務(wù)范圍,、單位名稱等需要變更的,應(yīng)當(dāng)及時向省測繪行政主管部門申請辦理測繪資質(zhì)證書變更手續(xù),。任何單位和個人不得偽造、涂改,、轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書,。



 測繪單位兩年內(nèi)未承擔(dān)測繪項目的,由發(fā)證機關(guān)收回測繪資質(zhì)證書。




第十七條 凡承擔(dān)測繪項目的單位,施測前應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定,向測繪行政主管部門申請登記,。省外測繪單位進(jìn)入本省承擔(dān)測繪項目的,應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門備案,。




第十八條 測繪項目符合招標(biāo)、投標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定實行招標(biāo),、投標(biāo),并實行測繪項目監(jiān)理,。項目所在地的測繪行政主管部門及有關(guān)行政主管部門依法對招標(biāo)、投標(biāo)活動實施監(jiān)督;涉及兩個或者兩個以上行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目的招標(biāo),、投標(biāo)活動,由其共同的上一級測繪行政主管部門及有關(guān)行政主管部門實施監(jiān)督,。




第十九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事以測繪為目的的航空攝影與遙感活動,應(yīng)當(dāng)事先向省測繪行政主管部門提出申請,經(jīng)審核并報有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后方可實施。




第二十條 使用各級財政資金的測繪項目和建設(shè)工程測繪項目,發(fā)展計劃主管部門在批準(zhǔn)立項,、財政部門在審批資金前,應(yīng)當(dāng)征求同級測繪行政主管部門的意見,有適宜測繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果,避免重復(fù)測繪,。




第二十一條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科研需要,在局部地區(qū)可以建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),該系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與所在地區(qū)統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系,。同一地區(qū)存在兩個或者兩個以上相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,改用為一個相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),。



 大城市和國家、省重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),報經(jīng)省測繪行政主管部門審核后,按照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定履行報批和備案手續(xù),。城鎮(zhèn)及其他需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由當(dāng)?shù)乜h級以上測繪行政主管部門審查,報省測繪行政主管部門批準(zhǔn),。



 建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。




第二十二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)利用空間定位技術(shù),、地理信息系統(tǒng)技術(shù),、航空航天遙感技術(shù)、計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等手段進(jìn)行地理信息數(shù)據(jù)的采集,、處理和提供的活動,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例的相關(guān)規(guī)定,。




第四章 測繪成果




第二十三條 測繪成果的所有權(quán)受法律保護(hù),。任何單位和個人未經(jīng)測繪成果所有者許可,不得使用或者向第三方提供使用。



 國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)實行使用許可制度,。




第二十四條 測繪項目完成后,測繪項目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位,應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門匯交測繪成果資料,。屬于基礎(chǔ)測繪項目的,應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本;屬于非基礎(chǔ)測繪項目的,應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果目錄。



 省測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄向社會公布,。




第二十五條 測繪成果的公開,、利用和保密,應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對外提供保密測繪成果的,按照國家規(guī)定的審批程序執(zhí)行,。




第二十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)重要自然和人文地理實體的位置,、高程、深度,、面積,、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪行政主管部門審核后,報省人民政府批準(zhǔn),由省人民政府或者省測繪行政主管部門發(fā)布。




第二十七條 編制公開出版的本省各類地圖和制作附有地圖圖形的產(chǎn)品(以下統(tǒng)稱地圖),應(yīng)當(dāng)在出版或者制作前將樣圖報省測繪行政主管部門審核,并在出版或者制作后30日內(nèi)將出版樣本報省測繪行政主管部門備案,。



 編制公開出版的市,、州、縣(區(qū))各類地圖,應(yīng)當(dāng)事先在當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門登記;編制公開出版涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖,應(yīng)當(dāng)事先將專業(yè)內(nèi)容報省人民政府有關(guān)部門審核,。




第二十八條 在公共場所懸掛,、報刊刊登、影視播放,、書刊插附,、網(wǎng)上登載的未經(jīng)公開出版標(biāo)有國界線的示意性地圖、本省行政區(qū)域范圍內(nèi)各類示意性地圖,必須事先經(jīng)當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門備案后,報省測繪行政主管部門審核,。




第二十九條 縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理,。測繪單位對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé),測繪成果須檢驗合格后方可使用。



 測繪行政主管部門對測繪成果質(zhì)量實行監(jiān)督抽查,、檢查等制度,。



 本省基礎(chǔ)測繪,、涉外建設(shè)項目,、其他重大工程項目的測繪成果應(yīng)當(dāng)由省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門實施質(zhì)量檢驗,經(jīng)認(rèn)定合格后方可使用。




第五章 測量標(biāo)志保護(hù)




第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強測量標(biāo)志的保護(hù),。



 縣級以上測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志的管理工作,。各有關(guān)部門所屬專用測量標(biāo)志,由部門負(fù)責(zé)管理。



 永久性測量標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)記,設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位確定專人管理,按規(guī)定簽定委托保管書,。委托村保管的,由村委會指派專人負(fù)責(zé),。



 任何單位和個人都有保護(hù)測量標(biāo)志的義務(wù),對破壞測量標(biāo)志的行為有權(quán)制止和舉報。




第三十一條 工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志,。確實無法避開,需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使其失去使用效能的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事前按照有關(guān)規(guī)定向省測繪行政主管部門申請辦理審批手續(xù),并支付拆建費用,。




第三十二條 永久性測量標(biāo)志按照國家規(guī)定實行有償使用,收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。測繪單位使用永久性測量標(biāo)志前,須到標(biāo)志所在地測繪行政主管部門辦理測量標(biāo)志使用許可手續(xù)后,持測繪作業(yè)證件使用,并保證測量標(biāo)志的完好。




第三十三條 永久性測量標(biāo)志的保管,、維護(hù)經(jīng)費,按照不同等級實行分級負(fù)擔(dān),由各級人民政府財政部門審核列支,。




第六章 法律責(zé)任




第三十四條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定,。




第三十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由測繪行政主管部門給予警告,責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得;逾期不改正的,可并處2000元以上3萬元以下罰款,由主管部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。



 (一)擅自發(fā)布本省行政區(qū)域內(nèi)重要地理信息數(shù)據(jù)的;



 (二)承擔(dān)測繪項目的單位施測前未按照規(guī)定履行登記手續(xù)的;



 (三)未經(jīng)測繪成果所有者許可,擅自使用或者向第三方提供使用的。




第三十六條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)審核擅自編制公開出版的地圖的,由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責(zé)令停止編制或者銷售活動,有違法所得的,沒收違法所得,可并處300元以上1萬元以下罰款,。




第三十七條 違反本條例規(guī)定,未按照規(guī)定參加測繪資質(zhì)證書年度檢驗或者年度檢驗不合格的,未經(jīng)測繪行政主管部門審核同意,采用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建立與地理信息有關(guān)的其他系統(tǒng)的,由發(fā)證機關(guān)給予警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,取消相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍直至降低資質(zhì)等級,。




第三十八條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)部門和單位不利用已有的基礎(chǔ)測繪成果,擅自重復(fù)測繪,造成國家財產(chǎn)損失的,測繪行政主管部門責(zé)令停止測繪活動,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,由主管部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。




第三十九條 違反本條例規(guī)定,未辦理測量標(biāo)志使用許可手續(xù)擅自使用測量標(biāo)志的,責(zé)令改正,并處1萬元以下罰款,。




第四十條 從事測繪管理的國家工作人員,應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán),對玩忽職守,、濫用職權(quán)、貪污受賄,、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附 則




第四十一條 本條例自2004年3月1日起施行。