• 【發(fā)布單位】對外貿(mào)易部
• 【發(fā)布文號】對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令1995年第3
• 【發(fā)布日期】1995-02-13
• 【生效日期】1995-02-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令

 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令
 
（一九九五年第3號）
 現(xiàn)發(fā)布中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《關(guān)于審批和管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的實施細(xì)則》,，自發(fā)布之日起施行,。



 部長 吳儀

 一九九五年二月十三日



 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于審批和管理

 外國企業(yè)在華常駐代表機(jī)構(gòu)的實施細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展我國的對外貿(mào)易，促進(jìn)國際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,，加強(qiáng)對外國公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院1980年10月30日發(fā)布的《
關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》,，特制定本實施細(xì)則,。



 第二條 本實施細(xì)則適用于外國貿(mào)易商、制造廠商,、貨運(yùn)代理商,、承包商,、咨詢公司、廣告公司,、投資公司,、租賃公司和其他經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織（以下簡稱外國企業(yè)）在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。



 第三條 外國企業(yè)申請在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu),，必須經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或其授權(quán)的各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（廳）（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn),，并在中華人民共和國國家工商行政管理局或其授權(quán)的各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市工商行政管理局（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）辦理登記手續(xù),。



 第四條 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)可以在中華人民共和國境內(nèi)從事非直接經(jīng)營性活動,，代表該企業(yè)進(jìn)行其經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò),、產(chǎn)品介紹、市場調(diào)研,、技術(shù)交流等業(yè)務(wù)活動,。



 第五條 外國企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)和登記不得在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，不得開展本實施細(xì)則允許從事的各項業(yè)務(wù)活動,。



 第六條 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)及其成員必須遵守中華人民共和國的法律和法規(guī),，不得損害中華人民共和國安全和社會公共利益,。



 第七條 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)及其成員，在本實施細(xì)則范圍內(nèi)從事的各項業(yè)務(wù)活動,，受中華人民共和國法律的保護(hù),。



 第八條 外國企業(yè)申請設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的基本條件：

 一、該外國企業(yè)必須在所在國合法注冊,；

 二,、該外國企業(yè)必須具有良好的商業(yè)信譽(yù),；

 三,、該外國企業(yè)必須提供真實可靠的本實施細(xì)則規(guī)定的各類材料；

 四,、該外國企業(yè)必須按照本實施細(xì)則的規(guī)定辦理申報手續(xù),。




 第二章 設(shè)立、延期,、變更和終止





 第九條 外國企業(yè)申請在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu),，須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面申請，審批機(jī)關(guān)對其申請進(jìn)行審查,。在30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定,，并及時通知該外國企業(yè)。



 第十條 外國企業(yè)申請設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)必須委托一家經(jīng)中華人民共和國政府主管部門批準(zhǔn)的,、享有對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的公司或經(jīng)審批機(jī)關(guān)認(rèn)可的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織和外事服務(wù)單位作為承辦單位,，由承辦單位代外國企業(yè)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送各類材料，辦理申報手續(xù),。



 第十一條 由中華人民共和國各部委所屬公司,、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織和外事服務(wù)單位承辦的外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)報對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批；由各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市所屬公司、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織和外事服務(wù)單位承辦的外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)報各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（廳）審批。



 第十二條 外國企業(yè)申請設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu),，須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

 一,、由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書，內(nèi)容包括：該企業(yè)簡況,、設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的目的,、常駐代表機(jī)構(gòu)的名稱,、派駐人員（首席代表、代表）,、業(yè)務(wù)范圍,、駐在期限、辦公地址等,；

 二,、由該企業(yè)所在國的有關(guān)當(dāng)局出具的開業(yè)合法證書（副本）；

 三,、由同該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的銀行出具的資本信用證明書（正本）,；

 四、由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的委任常駐代表機(jī)構(gòu)首席代表和代表的授權(quán)書,、首席代表和代表的簡歷及身份證件（復(fù)印件）,。如董事長任首席代表或代表，其授權(quán)書必須由該企業(yè)董事會兩名以上董事簽署,。不設(shè)董事會的企業(yè)可由執(zhí)行董事簽署有關(guān)文件,；

 五、填寫《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)設(shè)立申報表》和《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)人員申報表》,；

 六,、審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要提供的其他申報材料。



 第十三條 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)以“國別＋企業(yè)名稱＋城市名＋代表處”的方式確定,。



 第十四條 外國企業(yè)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的申請獲得批準(zhǔn)后,，由常駐代表機(jī)構(gòu)的首席代表向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)領(lǐng)取批準(zhǔn)證書，并在批準(zhǔn)之日起的30天內(nèi),，持批準(zhǔn)證書到登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),。逾期不辦理登記手續(xù)的，批準(zhǔn)證書自行失效,，由審批機(jī)關(guān)收回批準(zhǔn)證書。



 第十五條 外國企業(yè)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的申請獲得批準(zhǔn)和辦理登記手續(xù)后,，外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)必須在30天內(nèi)持批準(zhǔn)證書,、登記證和代表證到公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān),、海關(guān),、銀行等部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十六條 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)一次批準(zhǔn)的最長期限為3年,，駐在期自審批機(jī)關(guān)頒發(fā)批準(zhǔn)證書之日起算,，駐在期滿如需延期，外國企業(yè)須提前60天通過原承辦單位向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請,，辦理延期手續(xù),。



 第十七條 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)申請延期,，須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

 一、由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的延期申請書,；

 二,、該企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)前一個駐在期內(nèi)的業(yè)務(wù)活動報告；

 三,、同該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的銀行出具的資本信用證明書（正本）,；

 四、該企業(yè)所在國有關(guān)當(dāng)局出具的開業(yè)合法證書（副本）,；

 五,、該企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)證書及登記證復(fù)印件；

 六,、填寫《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)延期申報表》,。



 第十八條 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的延期申請獲得批準(zhǔn)后，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)延期批準(zhǔn)證書,，外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)于批準(zhǔn)后30天內(nèi)持延期批準(zhǔn)證書到登記機(jī)關(guān)辦理延期登記手續(xù)及公安,、稅務(wù)、海關(guān),、銀行等有關(guān)手續(xù),。



 第十九條 外國企業(yè)要求變更常駐代表機(jī)構(gòu)的名稱，更換或增加首席代表或代表,，變更常駐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,、駐在期限和辦公地址，須通過原承辦單位向原審批機(jī)關(guān)提交由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書（變更辦公地址的申請書可由首席代表簽署）及與變更相關(guān)的材料,，并填寫《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)變更申報表》變更申請獲得批準(zhǔn)后,，外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)必須在30天內(nèi)持變更批準(zhǔn)證書向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)及公安、稅務(wù),、海關(guān),、銀行等有關(guān)手續(xù)。



 第二十條 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)駐在期限屆滿或者提前終止業(yè)務(wù)活動,，外國企業(yè)申請撤銷其常駐機(jī)構(gòu),，應(yīng)在終止前30天，由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署撤銷申請書,，通過原承辦單位報告原審批機(jī)關(guān)備案,，并于清理債務(wù)、稅務(wù)和其他有關(guān)事宜后,，辦理工商登記,、長期居留及海關(guān)備案等注銷手續(xù)。



 第二十一條 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)設(shè)立,、延期,、變更和撤銷的申請書和首席代表,、代表的授權(quán)書應(yīng)用中文書寫；如用其他文字書寫,，必須附中文譯本,。其他申報材料如用中文以外的文字書寫，必須附中文譯本,。



 第二十二條 審批機(jī)關(guān)在必要時有權(quán)要求就外國企業(yè)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的全部或部分申報材料經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證,，并經(jīng)中華人民共和國駐該國領(lǐng)使館認(rèn)證。


 第三章 管理





 第二十三條 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部及其授權(quán)的各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（廳）依照中華人民共和國國務(wù)院1980年10月30日發(fā)布的《
關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》和本實施細(xì)則以及有關(guān)法律、法規(guī),，會同各有關(guān)部門對外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行管理,、監(jiān)督和檢查。



 第二十四條 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)及其成員在出入境,、居留,、工商、稅務(wù),、海關(guān),、外匯管理、聘請工作人員,、租房以及其他方面的一切活動應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國的法律和法規(guī)進(jìn)行,，并接受中華人民共和國政府各有關(guān)主管機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)督和檢查,。



 第二十五條 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)進(jìn)口用于在其辦公場所內(nèi)展示的展品,，應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請并附進(jìn)口展品清單，經(jīng)批準(zhǔn)后持批準(zhǔn)文件和進(jìn)口展品清單報請所在地海關(guān)核準(zhǔn)具體品種和數(shù)量,。海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)對暫時進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》和《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進(jìn)出口貨物申請擔(dān)保的管理辦法》的規(guī)定,，收取與稅款等值的保證金后查驗放行。展品在擔(dān)保期限內(nèi)須受海關(guān)監(jiān)管,，不得出售,、轉(zhuǎn)讓或贈送。展品自進(jìn)境之日起,，6個月內(nèi)須復(fù)運(yùn)出境，逾期未能復(fù)運(yùn)出境的,，海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十六條 外國企業(yè)對其設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)的一切業(yè)務(wù)活動承擔(dān)法律責(zé)任。



 第二十七條 各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（廳）,，須于每年1月和7月將其批準(zhǔn)設(shè)立的外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)匯總報對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。



 第二十八條 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部及其授權(quán)的各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（廳）對違反中華人民共和國法律、法規(guī)和本實施細(xì)則規(guī)定的外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu),，根據(jù)情節(jié)輕重,，可給予警告、責(zé)令暫停業(yè)務(wù)直至撤銷批準(zhǔn)的處分,。




 第四章 首席代表和代表資格





 第二十九條 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的首席代表和代表必須具備下列資格：

 一,、持合法普通護(hù)照的外國公民（不含外國在中國的留學(xué)生）；

 二,、在境外已經(jīng)獲得外國長期居住資格的中國公民,；

 三、持有效證件的港澳同胞,、臺灣同胞,；

 四、外國企業(yè)聘請中國公民（不含本條第二款所指中國公民）任其常駐代表機(jī)構(gòu)的首席代表或代表,，必須委托當(dāng)?shù)赝馐路?wù)單位或中華人民共和國政府指定的其他單位,，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī)辦理申報手續(xù)。




 第五章 附則



 第三十條 外國企業(yè)申請在中華人民共和國委派常駐代表,，比照本實施細(xì)則執(zhí)行,。



 第三十一條 本實施細(xì)則未盡事宜，應(yīng)根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī)辦理,。



 第三十二條 臺灣,、香港和澳門地區(qū)的企業(yè)申請在大陸設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)參照本實施細(xì)則執(zhí)行。



 第三十三條 本實施細(xì)則由中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本實施細(xì)則自公布之日起施行,。1992年8月11日《關(guān)于審批外國港澳企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)有關(guān)問題的規(guī)定》〔1992外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第272號〕同時廢止。