• 【發(fā)布單位】科學技術部
• 【發(fā)布文號】國科黨組發(fā)[1999]19號
• 【發(fā)布日期】1999-06-18
• 【生效日期】1999-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中共科學技術部黨組關于印發(fā)《科技部黨風 廉政建設責任制實施辦法》的通知

 中共科學技術部黨組關于印發(fā)《科技部黨風
 廉政建設責任制實施辦法》的通知
 
（國科黨組發(fā)〔1999〕19號）
部機關各廳,、司,、局，機關黨委,，各直屬單位：

 中共中央,、國務院印發(fā)的《
關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，是從制度上保證各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭切實負起領導責任而采取的一項重大舉措,。為認真貫徹執(zhí)行此規(guī)定,，進一步推動科技部系統(tǒng)黨風廉政建設深入開展，在對原《國家科委黨風廉政建設責任制》修改的基礎上,，制定了《科技部黨風廉政建設責任制實施辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，望嚴格執(zhí)行,。同時要按照此實施辦法結合本單位實際建立相應的責任制,，并報駐部紀檢組、監(jiān)察局和直屬機關紀委備案,。



 中共科學技術部黨組

 一九九九年六月十八日

 科技部黨風廉政建設責任制實施辦法



 根據(jù)中共中央,、國務院《
關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，為進一步推動科技部黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,，制定本實施辦法,。



 一、基本原則

 （一）落實黨風廉政建設責任制,，要以鄧小平黨風廉政建設理論為指導,，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,，保證黨中央,、國務院、中央紀委關于黨風廉政建設和反腐敗一系列指示及各項工作的貫徹落實,。

 （二）落實黨風廉政建設責任制，要堅持黨組統(tǒng)一領導,、黨政齊抓共管,、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調,、職能部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,，要與搞好黨的建設和精神文明建設相結合,，保證和促進科技部中心工作的順利完成。

 （三）落實黨風廉政建設責任制,，各級領導干部要起表率作用,，帶頭執(zhí)行責任制。要在明確責任的前提下,，做到誰主管誰負責,，一級抓一級。要經(jīng)常監(jiān)督檢查,，做到長期堅持,。



 二、責任內容

 （一）黨組對科技部黨風廉政建設和反腐敗工作實行統(tǒng)一領導,，全面負責,。黨組書記對科技部的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責；黨組其他成員及部領導對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負直接領導責任,。具體責任內容為：

 1．貫徹落實黨中央,、國務院、中央紀委關于黨風廉政建設的部署和要求,，分析研究職責范圍內的黨風廉政建設情況,，研究制定相關工作計劃，并組織實施,；

 2．根據(jù)反腐敗要標本兼治,、綜合治理的方針，研究提出完善科技部管理體制和監(jiān)督機制的政策,、意見,，提出從源頭上預防和治理腐敗的措施；

 3．組織黨員,、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設的理論,，學習黨風廉政建設法規(guī)，開展黨性黨風黨紀和廉政教育,；

 4．貫徹落實黨和國家黨風廉政法規(guī)制度,，結合科技部實際，制定具體制度規(guī)定,，并組織實施,；

 5．對職責范圍內的黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核,；

 6．落實選拔任用干部的各項規(guī)定,，防止和糾正用人上的不正之風；

 7．領導,、組織并支持紀檢監(jiān)察部門履行職責,，每半年聽取一次紀檢監(jiān)察部門對黨風廉政建設和反腐敗工作的匯報，及時解決其工作中遇到的困難和問題,；

 8．組織開好每半年一次的專題民主生活會,，認真研究在黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在的問題，對下一步工作提出明確的要求,。

 （二）部黨建領導小組協(xié)助黨組做好黨風廉政建設與其他黨建工作的協(xié)調工作,。

 （三）中央紀委駐部紀檢組組長根據(jù)分工負責科技部黨風廉政建設和反腐敗的日常領導工作，落實中央紀委和部黨組的重要決定和決議,。

 （四）部機關各部門,、直屬各單位領導班子一把手對本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，領導班子其他成員根據(jù)工作分工,，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任,。具體責任內容為：

 1．貫徹落實黨中央、國務院,、部黨組關于黨風廉政建設和反腐敗工作的法規(guī)制度和要求部署,，分析職責范圍內的黨風廉政建設狀況，研究制定工作計劃和措施,，并組織實施,；

 2．組織黨員、干部學習黨風廉政建設和反腐敗工作重要文件,，抓好本單位的黨性黨風黨紀教育,；

 3．對職責范圍內的黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督,、檢查和考核,；

 4．負責向主管部領導和紀檢監(jiān)察部門報告有關工作情況，根據(jù)主管部領導和紀檢監(jiān)察部門的要求抓好黨風廉政建設工作,；對本單位出現(xiàn)的重要問題要及時匯報,，并根據(jù)主管部領導及紀檢監(jiān)察部門的要求進行調查處理，或配合紀檢監(jiān)察部門調查處理,；

 5.領導支持本單位專,、兼職紀檢監(jiān)察干部的工作，充分發(fā)揮其作用,。

 （五）部機關各部門,、直屬各單位要根據(jù)紀檢監(jiān)察工作的要求,，配備專職或兼職紀檢監(jiān)察干部，保證黨風廉政建設工作在組織上的落實,。專,、兼職紀檢監(jiān)察干部要依據(jù)有關法規(guī)、制度和要求,，充分履行職責，認真做好本部門,、本單位的黨風廉政建設和反腐敗的組織協(xié)調工作,。



 三、部門工作分工

 按照各負其責的要求,，部機關各職能部門和有關單位要根據(jù)各自的職責,，分別對深入開展黨風廉政建設，認真落實有關規(guī)定和制度,，承擔工作責任,。

 （一）駐部紀檢組、監(jiān)察局

 1．根據(jù)中央紀委,、監(jiān)察部的要求,，協(xié)助黨組對黨風廉政建設工作作出具體部署，積極指導和協(xié)調有關部門抓好各自所負責的專項工作,；

 2．根據(jù)實際情況,，會同有關部門制定和完善加強部內黨風廉政建設的規(guī)章、制度,；

 3,，對黨風廉政建設情況和責任制落實情況進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定,、制度,、紀律的行為，會同主管部門或指導所在單位依照有關規(guī)定作出處理：

 4．對反腐倡廉中的深層次問題開展調研,，結合科技部的工作實際開展執(zhí)法監(jiān)察,。

 （二）辦公廳

 1．貫徹執(zhí)行嚴格控制各種會議的有關規(guī)定，建立健全會議審批檢查制度,，嚴格控制會議數(shù)量,、會期和參加會議的人數(shù)，提高會議質量,。嚴禁到廬山等12個風景名勝區(qū)開會,，預防、禁止借開會之機贈送禮品和紀念品,、組織高消費娛樂活動,、游山玩水和向企業(yè)事業(yè)單位攤派會議費,，并會同有關部門定期進行檢查；

 2．貫徹執(zhí)行嚴禁用公款大吃大喝,、揮霍浪費的有關規(guī)定,，建立健全公務接待標準和檢查制度，加強管理和監(jiān)督,，預防,、禁止超標準接待和參加用公款支付的高消費娛樂活動；

 3．貫徹執(zhí)行嚴格控制各種慶典活動的有關規(guī)定,，建立健全慶典活動的報批制度,，嚴格控制慶典活動規(guī)模和開支，預防,、禁止借慶典活動發(fā)放禮品和貴重紀念品以及向企業(yè)事業(yè)單位攤派各種費用,；

 4．貫徹執(zhí)行嚴格控制各種檢查、禁止形式主義的評比和達標活動的有關規(guī)定,，建立健全檢查,、評比、達標活動的報批制度,，加強監(jiān)督檢查,，預防、禁止向被檢查,、評比,、達標單位和個人收費或變相收費；

 5．貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳,、國務院辦公廳關于加強縣以上領導機關秘書工作人員管理的規(guī)定》,，防止部領導秘書以自己的特殊工作身份和借領導同志、領導機關名義亂拉關系,、徇私舞弊,、謀取私利；

 6．承辦部黨組成員和部領導個人重大事項的報告工作,。

 （三）人事司

 1．配合直屬機關黨委,、紀委和駐部監(jiān)察局進行教育、監(jiān)督和檢查,，促進各單位領導班子加強黨風廉政建設,；

 2．貫徹執(zhí)行中共中央印發(fā)的《
黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，預防和糾正干部人事工作中的不正之風,；

 3．貫徹執(zhí)行收入申報制度,，受理機關處級以上干部及各直屬單位領導班子成員個人收入申報，指導直屬單位中層干部收入申報工作,；

 4．貫徹執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人重大事項的有關規(guī)定,，受理機關處級以上干部及直屬單位領導班子成員個人重大事項的報告,，指導直屬單位中層干部執(zhí)行個人重大事項報告工作。

 （四）直屬機關黨委,、紀委

 1．組織開展黨性,、黨風、黨紀教育和培訓,；

 2．貫徹執(zhí)行中央紀委,、中組部下發(fā)的《關于提高縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會質量的意見》，實施對黨員領導干部民主生活會召開情況的監(jiān)督,、檢查；

 3．貫徹執(zhí)行中央國家機關黨工委下發(fā)的《關于黨組織加強對黨員領導干部監(jiān)督的若干意見》,，對黨員領導干部廉潔自律和遵守政治紀律的情況進行監(jiān)督,；

 4．受理對黨員、黨組織的檢舉,、控告和黨員,、黨組織的申訴，檢查黨內違紀案件,。

 （五）條件財務司

 1．建立健全財務管理制度，加強檢查監(jiān)督,，嚴肅財經(jīng)紀律；

 2．協(xié)同發(fā)展計劃司抓好科技項目經(jīng)費管理和使用情況的監(jiān)督,，堵塞漏洞；

 3．清理預算外資金和“小金庫”,，檢查行政性收費規(guī)定的執(zhí)行情況,；

 4．貫徹執(zhí)行嚴格控制新建和裝修辦公樓的有關規(guī)定，加強監(jiān)督檢查,，預防,、禁止違反規(guī)定新建、購買和裝修辦公樓,。

 （六）國際合作司

 貫徹執(zhí)行嚴格管理公費出國（境）的有關規(guī)定,，建立健全出國團組審批制度，根據(jù)黨中央和國務院有關規(guī)定嚴格管理,、加強監(jiān)督檢查,，預防,、禁止違反規(guī)定以各種名義用公款變相出國（境）旅游。

 （七）機關服務中心

 1．貫徹執(zhí)行黨政機關汽車配備使用標準的有關規(guī)定,，嚴格按規(guī)定為部機關配備和更換小汽車,；

 2．協(xié)助辦公廳貫徹執(zhí)行住房分配、裝修和出售的有關規(guī)定,，加強監(jiān)督檢查,，防止住房分配上的不正之風和領導干部違反規(guī)定用公款裝修、購買住房,；

 3．協(xié)助辦公廳貫徹執(zhí)行公務接待的有關規(guī)定,，建立健全機關業(yè)務招待費在財務上單獨列支的管理、檢查制度并加以落實,；

 4．貫徹執(zhí)行嚴格控制用公款安裝住宅電話和購買移動電話的有關規(guī)定,，建立健全有關管理制度并加以落實；

 5．協(xié)助辦公廳貫徹執(zhí)行禮品登記制度的有關規(guī)定,，建立健全有關登記,、管理辦法，加強監(jiān)督檢查,，做好部機關各部門及直屬事業(yè)單位登記情況匯總和禮品收交,、保管及處理工作。

 （八）黨中央,、國務院和中央紀委在黨風廉政建設上提出新的工作任務時,，將結合部有關部門、單位的職能,，及時明確責任單位,。



 四、檢查考核與責任追究

 （一）檢查考核

 1．黨組負責對部機關及直屬各單位領導班子和領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核工作,，并將我部總體貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況,，列入年度總結或工作報告。

 2．部機關及直屬各單位對本單位和處級以上干部落實黨風廉政建設責任制的情況進行檢查和考核,，并向主管部領導,、紀檢組、監(jiān)察局和人事司報告檢查考核情況,。

 3．人事司在對領導班子和領導干部進行考核時,，要將黨風廉政建設責任制落實情況列入考核內容，并作為評價干部,、選拔任用,、實施獎懲的重要依據(jù)。

 4．直屬機關黨委在安排召開黨員領導干部民主生活會時,，要將貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況列為重要內容,，并做好監(jiān)督檢查工作,。

 5．駐部紀檢組、監(jiān)察局和直屬機關紀委負責對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,。對落實效果顯著的單位和領導干部要建議黨組予以表彰,，對落實不力的單位和領導干部要提出批評或處理建議。

 （二）責任追究

 領導干部違反中共中央,、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制規(guī)定》,，有以下情形之一的，必須實事求是地查清事實,、分清責任,，給予組織處理或者黨紀處分：

 1．對直接管轄范圍內發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處,，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理,，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的,，給予負直接領導責任的主管人員警告,、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的,，給予撤銷黨內職務處分。

 2．直接管轄范圍內發(fā)生重大案件,，致使國家,、集體的資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職,。

 3．違反《
黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告,、嚴重警告處分,，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分,；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的,，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分,，情節(jié)嚴重的,，給予開除黨籍處分。

 4．授意,、指使,、強令下屬人員違反國家財政、金融,、稅務,、審計,、
統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的,，對負直接領導責任的主管人員,，給予警告、嚴重警告處分,，情節(jié)較重的,，給予撤銷黨內職務處分，情節(jié)嚴重的,，給予留黨察看或者開除黨籍處分,。

 5．授意、指使,、縱容下屬人員阻撓,、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,，或者對辦案人,、檢舉控告人、證明人打擊報復的,，對負直接領導責任的主管人員給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分,，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分,。

 6．對配偶,、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的,，責令其辭職或者對其免職,；包庇、縱容的,，給予撤銷黨內職務處分,，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分,。

 其他違反規(guī)定責任內容的行為,，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責令作出檢查,，情節(jié)較重的,，給予相應的組織處理或者黨紀處分。

 具有上述情形之一,，需要追究政紀責任的,，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任,。

 本實施辦法自發(fā)布之日起施行,。