• 【發(fā)布單位】科學(xué)技術(shù)部
• 【發(fā)布文號】國科黨組發(fā)[1999]19號
• 【發(fā)布日期】1999-06-18
• 【生效日期】1999-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中共科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于印發(fā)《科技部黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》的通知

 中共科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于印發(fā)《科技部黨風(fēng)
 廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》的通知
 
（國科黨組發(fā)〔1999〕19號）
部機關(guān)各廳、司,、局，機關(guān)黨委,，各直屬單位：

 中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《
關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，是從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的一項重大舉措,。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行此規(guī)定,，進一步推動科技部系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，在對原《國家科委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》修改的基礎(chǔ)上,，制定了《科技部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，望嚴(yán)格執(zhí)行,。同時要按照此實施辦法結(jié)合本單位實際建立相應(yīng)的責(zé)任制,，并報駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局和直屬機關(guān)紀(jì)委備案,。



 中共科學(xué)技術(shù)部黨組

 一九九九年六月十八日

 科技部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法



 根據(jù)中共中央,、國務(wù)院《
關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，為進一步推動科技部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,，制定本實施辦法,。



 一、基本原則

 （一）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，要以鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)理論為指導(dǎo),，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，保證黨中央,、國務(wù)院,、中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗一系列指示及各項工作的貫徹落實。

 （二）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，要堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),、職能部門各負其責(zé),、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，要與搞好黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)相結(jié)合,，保證和促進科技部中心工作的順利完成,。

 （三）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用,，帶頭執(zhí)行責(zé)任制,。要在明確責(zé)任的前提下，做到誰主管誰負責(zé),，一級抓一級,。要經(jīng)常監(jiān)督檢查，做到長期堅持,。



 二,、責(zé)任內(nèi)容

 （一）黨組對科技部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負責(zé),。黨組書記對科技部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé),；黨組其他成員及部領(lǐng)導(dǎo)對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體責(zé)任內(nèi)容為：

 1．貫徹落實黨中央,、國務(wù)院,、中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,，研究制定相關(guān)工作計劃,，并組織實施；

 2．根據(jù)反腐敗要標(biāo)本兼治,、綜合治理的方針,，研究提出完善科技部管理體制和監(jiān)督機制的政策、意見,，提出從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施,；

 3．組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī),，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育,；

 4．貫徹落實黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，結(jié)合科技部實際,，制定具體制度規(guī)定,，并組織實施；

 5．對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進行監(jiān)督,、檢查和考核；

 6．落實選拔任用干部的各項規(guī)定,，防止和糾正用人上的不正之風(fēng),；

 7．領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé),，每半年聽取一次紀(jì)檢監(jiān)察部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的匯報,，及時解決其工作中遇到的困難和問題；

 8．組織開好每半年一次的專題民主生活會,，認(rèn)真研究在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在的問題,，對下一步工作提出明確的要求。

 （二）部黨建領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助黨組做好黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他黨建工作的協(xié)調(diào)工作,。

 （三）中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長根據(jù)分工負責(zé)科技部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的日常領(lǐng)導(dǎo)工作,，落實中央紀(jì)委和部黨組的重要決定和決議。

 （四）部機關(guān)各部門,、直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子一把手對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。具體責(zé)任內(nèi)容為：

 1．貫徹落實黨中央、國務(wù)院,、部黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的法規(guī)制度和要求部署,，分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究制定工作計劃和措施,，并組織實施,；

 2．組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要文件,，抓好本單位的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,；

 3．對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進行監(jiān)督,、檢查和考核,；

 4．負責(zé)向主管部領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門報告有關(guān)工作情況，根據(jù)主管部領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,；對本單位出現(xiàn)的重要問題要及時匯報,，并根據(jù)主管部領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求進行調(diào)查處理,，或配合紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理；

 5.領(lǐng)導(dǎo)支持本單位專,、兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作,，充分發(fā)揮其作用。

 （五）部機關(guān)各部門,、直屬各單位要根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求,，配備專職或兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在組織上的落實,。專,、兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度和要求,，充分履行職責(zé),，認(rèn)真做好本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的組織協(xié)調(diào)工作,。



 三,、部門工作分工

 按照各負其責(zé)的要求，部機關(guān)各職能部門和有關(guān)單位要根據(jù)各自的職責(zé),，分別對深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),，認(rèn)真落實有關(guān)規(guī)定和制度，承擔(dān)工作責(zé)任,。

 （一）駐部紀(jì)檢組,、監(jiān)察局

 1．根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求,，協(xié)助黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出具體部署,，積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好各自所負責(zé)的專項工作；

 2．根據(jù)實際情況,，會同有關(guān)部門制定和完善加強部內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章,、制度；

 3,，對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督檢查,，對違反規(guī)定、制度,、紀(jì)律的行為,，會同主管部門或指導(dǎo)所在單位依照有關(guān)規(guī)定作出處理：

 4．對反腐倡廉中的深層次問題開展調(diào)研，結(jié)合科技部的工作實際開展執(zhí)法監(jiān)察,。

 （二）辦公廳

 1．貫徹執(zhí)行嚴(yán)格控制各種會議的有關(guān)規(guī)定,，建立健全會議審批檢查制度，嚴(yán)格控制會議數(shù)量,、會期和參加會議的人數(shù),，提高會議質(zhì)量,。嚴(yán)禁到廬山等12個風(fēng)景名勝區(qū)開會，預(yù)防,、禁止借開會之機贈送禮品和紀(jì)念品,、組織高消費娛樂活動、游山玩水和向企業(yè)事業(yè)單位攤派會議費,，并會同有關(guān)部門定期進行檢查,；

 2．貫徹執(zhí)行嚴(yán)禁用公款大吃大喝、揮霍浪費的有關(guān)規(guī)定,，建立健全公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和檢查制度,，加強管理和監(jiān)督，預(yù)防,、禁止超標(biāo)準(zhǔn)接待和參加用公款支付的高消費娛樂活動,；

 3．貫徹執(zhí)行嚴(yán)格控制各種慶典活動的有關(guān)規(guī)定，建立健全慶典活動的報批制度,，嚴(yán)格控制慶典活動規(guī)模和開支,，預(yù)防、禁止借慶典活動發(fā)放禮品和貴重紀(jì)念品以及向企業(yè)事業(yè)單位攤派各種費用,；

 4．貫徹執(zhí)行嚴(yán)格控制各種檢查,、禁止形式主義的評比和達標(biāo)活動的有關(guān)規(guī)定，建立健全檢查,、評比,、達標(biāo)活動的報批制度，加強監(jiān)督檢查,，預(yù)防,、禁止向被檢查、評比,、達標(biāo)單位和個人收費或變相收費,；

 5．貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)秘書工作人員管理的規(guī)定》,，防止部領(lǐng)導(dǎo)秘書以自己的特殊工作身份和借領(lǐng)導(dǎo)同志、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)名義亂拉關(guān)系,、徇私舞弊,、謀取私利；

 6．承辦部黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)個人重大事項的報告工作,。

 （三）人事司

 1．配合直屬機關(guān)黨委,、紀(jì)委和駐部監(jiān)察局進行教育、監(jiān)督和檢查,，促進各單位領(lǐng)導(dǎo)班子加強黨風(fēng)廉政建設(shè),；

 2．貫徹執(zhí)行中共中央印發(fā)的《
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,，預(yù)防和糾正干部人事工作中的不正之風(fēng)；

 3．貫徹執(zhí)行收入申報制度,，受理機關(guān)處級以上干部及各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人收入申報,，指導(dǎo)直屬單位中層干部收入申報工作；

 4．貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的有關(guān)規(guī)定,，受理機關(guān)處級以上干部及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人重大事項的報告,，指導(dǎo)直屬單位中層干部執(zhí)行個人重大事項報告工作。

 （四）直屬機關(guān)黨委,、紀(jì)委

 1．組織開展黨性,、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和培訓(xùn),；

 2．貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委,、中組部下發(fā)的《關(guān)于提高縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量的意見》，實施對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會召開情況的監(jiān)督,、檢查,；

 3．貫徹執(zhí)行中央國家機關(guān)黨工委下發(fā)的《關(guān)于黨組織加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的若干意見》，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和遵守政治紀(jì)律的情況進行監(jiān)督,；

 4．受理對黨員,、黨組織的檢舉、控告和黨員,、黨組織的申訴,，檢查黨內(nèi)違紀(jì)案件。

 （五）條件財務(wù)司

 1．建立健全財務(wù)管理制度,，加強檢查監(jiān)督,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律；

 2．協(xié)同發(fā)展計劃司抓好科技項目經(jīng)費管理和使用情況的監(jiān)督,，堵塞漏洞,；

 3．清理預(yù)算外資金和“小金庫”，檢查行政性收費規(guī)定的執(zhí)行情況,；

 4．貫徹執(zhí)行嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓的有關(guān)規(guī)定,，加強監(jiān)督檢查，預(yù)防,、禁止違反規(guī)定新建,、購買和裝修辦公樓。

 （六）國際合作司

 貫徹執(zhí)行嚴(yán)格管理公費出國（境）的有關(guān)規(guī)定,，建立健全出國團組審批制度,，根據(jù)黨中央和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、加強監(jiān)督檢查,，預(yù)防,、禁止違反規(guī)定以各種名義用公款變相出國（境）旅游,。

 （七）機關(guān)服務(wù)中心

 1．貫徹執(zhí)行黨政機關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定為部機關(guān)配備和更換小汽車,；

 2．協(xié)助辦公廳貫徹執(zhí)行住房分配,、裝修和出售的有關(guān)規(guī)定，加強監(jiān)督檢查,，防止住房分配上的不正之風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定用公款裝修,、購買住房；

 3．協(xié)助辦公廳貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,，建立健全機關(guān)業(yè)務(wù)招待費在財務(wù)上單獨列支的管理,、檢查制度并加以落實；

 4．貫徹執(zhí)行嚴(yán)格控制用公款安裝住宅電話和購買移動電話的有關(guān)規(guī)定,，建立健全有關(guān)管理制度并加以落實,；

 5．協(xié)助辦公廳貫徹執(zhí)行禮品登記制度的有關(guān)規(guī)定，建立健全有關(guān)登記,、管理辦法,，加強監(jiān)督檢查，做好部機關(guān)各部門及直屬事業(yè)單位登記情況匯總和禮品收交,、保管及處理工作,。

 （八）黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)上提出新的工作任務(wù)時,，將結(jié)合部有關(guān)部門,、單位的職能，及時明確責(zé)任單位,。



 四,、檢查考核與責(zé)任追究

 （一）檢查考核

 1．黨組負責(zé)對部機關(guān)及直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作，并將我部總體貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,，列入年度總結(jié)或工作報告,。

 2．部機關(guān)及直屬各單位對本單位和處級以上干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行檢查和考核，并向主管部領(lǐng)導(dǎo),、紀(jì)檢組,、監(jiān)察局和人事司報告檢查考核情況。

 3．人事司在對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核時,，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況列入考核內(nèi)容,，并作為評價干部、選拔任用,、實施獎懲的重要依據(jù)。

 4．直屬機關(guān)黨委在安排召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會時,，要將貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為重要內(nèi)容,，并做好監(jiān)督檢查工作,。

 5．駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局和直屬機關(guān)紀(jì)委負責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,。對落實效果顯著的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要建議黨組予以表彰,，對落實不力的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提出批評或處理建議。

 （二）責(zé)任追究

 領(lǐng)導(dǎo)干部違反中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》,，有以下情形之一的，必須實事求是地查清事實,、分清責(zé)任,，給予組織處理或者黨紀(jì)處分：

 1．對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓制不查的,，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告,、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。

 2．直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家,、集體的資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,，責(zé)令負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職。

 3．違反《
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,，造成惡劣影響的,，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分,，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的,，給予嚴(yán)重警告,、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除黨籍處分,。

 4．授意、指使,、強令下屬人員違反國家財政,、金融、稅務(wù)、審計,、
統(tǒng)計法規(guī),，弄虛作假的，對負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員,，給予警告,、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分,。

 5．授意,、指使、縱容下屬人員阻撓,、干擾,、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人,、檢舉控告人,、證明人打擊報復(fù)的，對負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

 6．對配偶,、子女,、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的，責(zé)令其辭職或者對其免職,；包庇,、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

 其他違反規(guī)定責(zé)任內(nèi)容的行為,，情節(jié)較輕的,，給予批評教育或者責(zé)令作出檢查，情節(jié)較重的,，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分,。

 具有上述情形之一，需要追究政紀(jì)責(zé)任的,，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分,；涉嫌犯罪的,，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

 本實施辦法自發(fā)布之日起施行,。