交通部關(guān)于嚴格執(zhí)行道路運輸監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定的通知

交通部關(guān)于嚴格執(zhí)行道路運輸監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定的通知
 
（1995年5月16日交公路發(fā)（1995）440號）各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳（局、委,、辦）：

 對營運車輛的經(jīng)營資格,、經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，是運政管理部門搞好行業(yè)管理工作的重要手段,。目前,，部分地區(qū)的運政管理部門在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)過程中，出現(xiàn)了一些不規(guī)范現(xiàn)象,，既嚴重影響了部門形象,，也不利于道路運輸行業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、關(guān)于檢查《經(jīng)營許可證》問題,。《經(jīng)營許可證》并非一車一證,，不可能也不需要隨車攜帶,。《營運證》是《經(jīng)營許可證》的副本,，經(jīng)營者必須按要求隨車攜帶,。因此,，各地在對運輸車輛實施檢查時，只檢查《營運證》即可,。而不得以未隨車攜帶《經(jīng)營許可證》為理由,，對經(jīng)營者進行處罰。



 二,、關(guān)于檢查《非營運證》問題,。發(fā)放《非營運證》，是部分省,、自治區(qū),、直轄市（以下簡稱省）為了區(qū)分運輸車輛的性質(zhì),，加強行業(yè)管理而采取的一項措施,。各地可根據(jù)本省的有關(guān)規(guī)定,，查處本省的運輸車輛。不得以無《非營運證》為理由，查處外省的運輸車輛,。



 三,、關(guān)于檢查客,、貨運附加費繳納問題,。征收客、貨運附加費是部分省人民政府為改善本地運輸基礎(chǔ)設(shè)施而設(shè)立的地方性收費項目,，且收費標(biāo)準(zhǔn)不一,，有的省到目前尚未開征。因此,，各地只能根據(jù)本省的有關(guān)規(guī)定檢查本省的運輸車輛和在本省配載或從事駐在運輸?shù)耐馐∵\輸車輛,。對還未開征客、貨運附加費的省或雖已開征但費率標(biāo)準(zhǔn)低的省發(fā)往外地的運輸車輛,，相關(guān)省在檢查時,，不得以其未繳納客、貨運附加費或所繳費數(shù)額未達到本省標(biāo)準(zhǔn)為理由,，要求經(jīng)營者補繳費并對其進行處罰,。



 四、關(guān)于采用微機打印《運管費繳訖證》問題,。為推進交通運輸行業(yè)管理現(xiàn)代化,，提高工作效率，部分省已根據(jù)我部原運管司《關(guān)于試用公路運輸管理費微機專用繳訖證的通知》（運公字〔1992〕46號）精神,，開始采用微機打印本地區(qū)的《運管費繳訖證》,。在部未統(tǒng)一微機打印《運管費繳訖證》格式前，已采用微機打印《運管費繳訖證》的省份,，應(yīng)將啟用通知及樣本報部（公路管理司）,，并同時抄送各省,。

 微機打印的《運管費繳訖證》與手工填寫的《運管費繳訖證》具有同等效力。各地運政管理部門在監(jiān)督檢查過程中,，應(yīng)根據(jù)各省的實際情況,，檢查相應(yīng)形式的證件；不得以不符合本省規(guī)定為理由,，對經(jīng)營者亂罰款或重復(fù)征費,。



 五、為加強運輸車輛技術(shù)管理,，近幾年來,，已有部分省實行了《二級維護卡》制度，對防止運輸車輛失修和減少行車事故起到了積極的作用,。但有部分運管人員在檢查外省運輸車輛時,，對未實行此項制度的省的運輸車輛，經(jīng)常以其《
道路運輸證》中無《二級維護卡》為理由,，對其進行處罰,，經(jīng)營者對此反映強烈。請已實行《二級維護卡》制度的省采取有效措施,，以避免在今后的監(jiān)督檢查中再發(fā)生類似事件,。

 根據(jù)各省建議,，為進一步加強運輸車輛技術(shù)管理,，保障運輸安全，部發(fā)出了《關(guān)于增補公路運輸營運證內(nèi)容的通知》（交公路發(fā)〔1995〕245號）,，決定自1995年5月1日起,，在《
道路運輸證》中增加“車輛技術(shù)等級評定”和“車輛二級維護記錄”兩項內(nèi)容，以替代《二級維護卡》,。換證時間為1995年5月1日至1996年3月31日,，并規(guī)定對于已將《二級維護卡》作為《營運證》附頁的省，其舊證的使用期限可延長至1997年3月31日,。因各地換證進度不一,，為避免換證期間發(fā)生混亂，對《
道路運輸證》中兩項增補內(nèi)容的檢查,，統(tǒng)一從1997年4月1日起開始施行,。故在1997年3月31日以前，對仍使用舊證的經(jīng)營者,，運政管理部門在檢查時應(yīng)視為有效證件,，不得對其進行處罰。

 各單位接本通知后,，要盡快將本通知傳達到各級運政管理部門,。要根據(jù)國務(wù)院和我部關(guān)于治理公路上的“三亂”有關(guān)文件的精神,，盡快制定征費稽查站（點）的工作規(guī)范，對未經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)或雖經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)但不符合規(guī)定距離或設(shè)置過密的站卡,，要堅決撤除,。要教育全體運政管理人員特別是在稽查站或現(xiàn)場執(zhí)勤的工作人員，要依法行政,，正確行使監(jiān)督檢查權(quán),，杜絕任意歪曲、增加檢查內(nèi)容和超越職權(quán)范圍檢查等不當(dāng)行為,，以保障道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,。

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