• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商市字[1993]第120號
• 【發(fā)布日期】1995-05-18
• 【生效日期】1995-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于進一步 加強糧食棉花化肥市場管理的補充通知

國家工商行政管理局關(guān)于進一步
 加強糧食棉花化肥市場管理的補充通知
 
（工商市字〔1993〕第120號）
各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 1994年,，國務(wù)院先后出臺了改革糧食,、棉花、化肥購銷體制的若干政策措施,，取得了良好的效果,。各級工商行政管理機關(guān)積極貫徹國務(wù)院和國家工商局關(guān)于加強糧食、棉花,、化肥等農(nóng)資市場管理的各項規(guī)定,，做了大量工作，為維護市場秩序做出了貢獻,。針對今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況,，4月2日國務(wù)院又下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于深化糧食棉花化肥購銷體制改革的通知》（國發(fā)〔1995〕8號），要求進一步做好糧棉購銷和化肥供應(yīng)工作,。為貫徹落實國務(wù)院近期發(fā)出的《通知》,，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，進一步加強糧食,、棉花,、化肥市場的監(jiān)督管理，保證購銷體制改革順利進行,，各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)在去年工作的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)做好這方面的工作，現(xiàn)對有關(guān)問題補充通知如下：



 一,、加強糧食市場監(jiān)督管理,，促進糧食市場有序流通。

 1．繼續(xù)貫徹落實我局與國家糧食儲備局《關(guān)于加強糧食市場管理做好糧食批發(fā)企業(yè)清理工作的通知》精神,，加強對糧食批發(fā)企業(yè)的管理,。認真搞好從事糧食批發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)的清理和重新登記工作，沒有搞完的要抓緊搞完,。嚴禁未經(jīng)重新登記的企業(yè)和個體工商戶繼續(xù)從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)。

 2．繼續(xù)開放糧食市場,，同時加強監(jiān)管力度,。銷區(qū)糧食批發(fā)企業(yè)出省采購糧食，只能到產(chǎn)區(qū)縣以上糧食批發(fā)市場購買,，不準直接到產(chǎn)區(qū)農(nóng)村抬價搶購,。農(nóng)村貿(mào)工農(nóng)一體化組織、飼養(yǎng)業(yè)等用糧單位經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾士梢栽诒镜剞r(nóng)村收購糧食,，但僅限于自用,，不得轉(zhuǎn)手倒賣,。承擔(dān)收購任務(wù)的國有糧食企業(yè)以及經(jīng)批準的糧食批發(fā)單位在本地農(nóng)村收購的定購以外的糧食，批量銷售部分必須進入縣以上糧食批發(fā)市場公開成交,，禁止場外交易,。

 3．依法制止地區(qū)封鎖，維護市場流通秩序,。為保證省際間糧食調(diào)劑工作順利進行,，各地區(qū)、各部門嚴禁私設(shè)關(guān)卡,，阻礙正常渠道的糧食運銷,。要嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市,、哄抬糧價等各種擾亂糧食市場秩序的違法違章行為,。



 二、強化棉花市場監(jiān)督管理力度,，維護棉花市場秩序,，保證棉花調(diào)撥工作順利進行。

 1．強化對棉花經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,。對棉花經(jīng)營單位計劃外商高價出售棉花,，把棉花賣給非經(jīng)營單位、個人或國家計劃外用棉單位,；棉花出口單位擅自收購,、內(nèi)銷棉花以及棉花經(jīng)營單位改換包頭、虛高等級,、摻雜使假,、以次充好等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要依法嚴肅查處,。

 2．繼續(xù)嚴格執(zhí)行有關(guān)棉花政策。盡管目前已過棉花播種季節(jié),，但所了解,，有些地方群眾仍有存棉。因此,，對棉花管理仍堅持不放開市場,、不放開經(jīng)營、不放開價格的原則,。各級工商行政管理部門要注意防止非法個體棉販私自下鄉(xiāng)收購棉花,。要采取措施，堅決取締各種非法的棉花收購、加工,、經(jīng)營單位及棉花黑市交易,，嚴厲打擊任何單位和個人套購及倒賣棉花的非法活動。

 3．加強合同監(jiān)督管理,，嚴格查處大案要案,。對棉花經(jīng)營單位不遵守協(xié)議跨區(qū)收購和抬價搶購棉花的，要堅決制止,。嚴禁紡織企業(yè)到產(chǎn)區(qū)收購棉花或通過非棉花經(jīng)營單位購買棉花,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查封貨物,，立案查處,。對破壞棉花收購調(diào)撥秩序的重大案件，要嚴格查辦,。



 三,、切實加強化肥市場監(jiān)管，維護化肥正常流通秩序,。

 1．認真把好化肥經(jīng)營主體關(guān),。化肥經(jīng)營要堅持“一主兩輔”的渠道,，嚴格控制在農(nóng)資公司和供銷社,，農(nóng)業(yè)三站（植保站、土肥站,、農(nóng)技推廣站）,，化肥生產(chǎn)企業(yè)自銷范圍內(nèi)。各級工商行政管理部門應(yīng)全面掌握本地化肥經(jīng)營單位的基本情況,，開展對化肥經(jīng)營單位的清理,，不得批準不符合經(jīng)營條件的單位和個人進行一次性經(jīng)營或其他形式的變向經(jīng)營。對非法經(jīng)營化肥的單位和個人要堅決取締,。加強執(zhí)法力度,，對一些地方形成的化肥一條街，要堅決予以關(guān)閉,。

 2．加強執(zhí)法力度,，嚴格規(guī)范化肥經(jīng)營行為?；噬a(chǎn)企業(yè)自銷化肥總量不得超過生產(chǎn)量的10％,，且只能賣給有經(jīng)營權(quán)的單位。對供銷社主渠道經(jīng)營化肥也要加強監(jiān)督管理,，嚴禁在化肥經(jīng)營中在供銷社系統(tǒng)內(nèi)互相倒賣或轉(zhuǎn)為個人承包經(jīng)營。各地工商部門要配合物價等有關(guān)部門監(jiān)督生產(chǎn)、經(jīng)營單位執(zhí)行國家的化肥價格政策,，對哄抬物價,，牟取暴利，制售假冒偽劣化肥坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,，要依法嚴肅查處,。對少數(shù)農(nóng)民多買化肥然后私自在市場抬價出售的，可按無證經(jīng)營沒收非法所得,。

 各級工商行政管理部門要進一步制定落實我局工商明電〔1995〕7號和本《通知》的具體措施,，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把加強糧食,、棉花,、化肥市場監(jiān)督管理作為一項重要日常工作抓緊抓好，并密切注意,、掌握市場動態(tài),，出現(xiàn)問題及時采取有效措施。各地要將執(zhí)行情況及時上報國家工商行政管理局,。



 一九九五年五月十八日