• 【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內政辦字〔2004〕55號
• 【發(fā)布日期】2004-02-20
• 【生效日期】2004-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內蒙古自治區(qū)人民政府 國有資產監(jiān)督管理委員會監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法

內蒙古自治區(qū)人民政府
國有資產監(jiān)督管理委員會監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法

(內政辦字〔2004〕55號)





各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局，各有關企業(yè)：



 經自治區(qū)人民政府同意,，現將《內蒙古自治區(qū)人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法》印發(fā)給你們,，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行,。



 2004年2月20日





內蒙古自治區(qū)人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法






第一章 總 則




第一條 為切實履行企業(yè)國有資產出資人職責,，加強國有資本監(jiān)督管理，提高國有資本營運效益,，規(guī)范監(jiān)督管理企業(yè)負責人經營業(yè)績考核工作,，根據《
企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等有關法律法規(guī)，參照《
中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的企業(yè)負責人是指自治區(qū)人民政府確定的由自治區(qū)人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱自治區(qū)國資委)履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的下列負責人：



 (一)國有獨資企業(yè)和不設董事會的國有獨資公司的總經理、副總經理,、總會計師及其他企業(yè)負責人,；



 (二)設董事會的國有獨資公司的董事長、副董事長,、董事,、總經理、副總經理,、總會計師及其他企業(yè)負責人,；



 (三)國有控股公司國有股權代表出任的董事長、副董事長、董事,、總經理,、副總經理、總會計師及其他企業(yè)負責人,。




第三條 企業(yè)負責人經營業(yè)績考核工作應當遵循以下原則：



 (一)按照國有資產保值增值、資本收益最大化以及可持續(xù)發(fā)展的要求,，依法考核企業(yè)負責人經營業(yè)績,；



 (二)按照企業(yè)所處的不同行業(yè)、資產經營的不同水平和主營業(yè)務的不同特點,，實事求是,，客觀公正，實行科學的分類考核,；



 (三)按照結果考核與過程評價相統(tǒng)一的原則,，全面、真實地反映企業(yè)負責人的主觀努力程度和工作實績,；



 (四)按照權責利相統(tǒng)一的要求,，建立健全企業(yè)負責人經營業(yè)績同激勵約束機制相結合的考核制度，考核結果與企業(yè)負責人的薪酬相銜接,，并作為對企業(yè)負責人獎懲和任用的依據,。




第四條 考核企業(yè)負責人的經營業(yè)績，實行年度考核與任期考核相結合的考核制度,。




第五條 年度經營業(yè)績考核和任期經營業(yè)績考核采取由自治區(qū)國資委主任或其授權代表與企業(yè)負責人簽訂經營業(yè)績責任書的方式進行,。




第二章 年度經營業(yè)績考核




第六條 年度經營業(yè)績考核以公歷年為考核期。




第七條 年度經營業(yè)績考核指標包括基本指標和分類指標(目標),。



 (一)基本指標包括年度利潤總額和凈資產收益率指標,。



 1?年度利潤總額是指經核定后的企業(yè)合并報表利潤總額。企業(yè)年度利潤計算可加上經核準的當期企業(yè)消化以前年度潛虧,。



 2?凈資產收益率是指企業(yè)考核當期凈利潤同平均凈資產的比率,，計算公式為：



 其中：凈資產中不含少數股東權益。



 (二)分類指標(目標)由自治區(qū)國資委根據企業(yè)所處行業(yè)和特點及當期工作重點,，綜合考慮反映企業(yè)經營管理水平及發(fā)展能力等因素確定,，具體指標(目標)在責任書中確定。




第八條 自治區(qū)國資委以年度經營業(yè)績責任書為依據,，對企業(yè)負責人進行考核,。年度經營業(yè)績責任書包括下列內容：



 (一)雙方的名稱和姓名；



 (二)考核內容和目標值,；



 (三)考核與獎懲,；



 (四)責任書的變更、解除和終止；



 (五)其它需要約定的事項,。




第九條 年度經營業(yè)績責任書按下列程序簽訂：



 (一)預報年度經營業(yè)績考核目標建議值,。每年第四季度，企業(yè)負責人根據自治區(qū)國資委年度經營業(yè)績考核要求,、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)經營現狀,，提出下一年度擬完成的經營業(yè)績考核目標建議值，并將考核目標建議值和必要的說明材料報自治區(qū)國資委,?？己四繕私ㄗh值原則上不低于企業(yè)前三年考核指標實際完成值的平均值，并較上一年度經營指標實際完成值有所提高,；



 (二)核定年度經營業(yè)績考核目標值,。自治區(qū)國資委根據宏觀經濟形勢、企業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境及企業(yè)自身運營條件,，對企業(yè)負責人的年度經營業(yè)績考核目標建議值進行審核,，并就考核目標值及有關考核內容同企業(yè)溝通后加以確定；



 (三)簽訂年度經營業(yè)績責任書,。由自治區(qū)國資委主任或其授權代表同企業(yè)負責人簽訂年度經營業(yè)績責任書,。




第十條 自治區(qū)國資委對年度經營業(yè)績責任書執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)控：



 (一)年度經營業(yè)績責任書簽訂后，企業(yè)負責人于每年8月底之前將經營業(yè)績責任書半年執(zhí)行情況及相關說明材料上報自治區(qū)國資委,，并按月報送企業(yè)財務快報和運行情況,；



 (二)建立重大安全生產事故、質量事故,、重大經濟損失,、重大投融資、重大貸款擔保和資產重組等重要情況報告制度,。企業(yè)發(fā)生上述情況時,，企業(yè)負責人應立即向自治區(qū)國資委報告。




第十一條 年度經營業(yè)績責任書完成情況按照下列程序進行考核：



 (一)每年4月底之前,，企業(yè)負責人依據經審計的企業(yè)財務決算數據,，對上年度經營業(yè)績考核目標的完成情況進行總結分析，并將年度總結分析報告報自治區(qū)國資委,。企業(yè)負責人年度總結分析報告格式和主要內容由自治區(qū)國資委另行規(guī)定,。



 (二)自治區(qū)國資委依據經審計、審核的企業(yè)財務決算報告和統(tǒng)計數據,，綜合有關單位和部門的評價意見,，結合企業(yè)負責人年度總結分析報告，對企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核目標的完成情況進行考核,，計算考核結果得分(具體計分辦法見附件1),，形成企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核與獎懲意見,。



 (三)自治區(qū)國資委將最終確認的企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核與獎懲意見反饋給各企業(yè)負責人。企業(yè)負責人對考核與獎懲意見有不同意見的,，可向自治區(qū)國資委反映,。




第三章 任期經營業(yè)績考核




第十二條 任期經營業(yè)績考核以三年為考核期，由于特殊原因需要調整的,，由自治區(qū)國資委決定,。




第十三條 任期經營業(yè)績考核指標包括基本指標和分類指標(目標)。



 (一)基本指標包括國有資產保值增值率和三年主營業(yè)務收入平均增長率,。



 1?國有資產保值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素后的所有者權益同考核期初所有者權益的比率,，計算公式為：



國有資產保值增值率=



 客觀因素由自治區(qū)國資委根據國家有關規(guī)定具體審核確定。



 企業(yè)國有資產保值增值結果以自治區(qū)國資委確認的結果為準,。



 2?三年主營業(yè)務收入平均增長率是指企業(yè)主營業(yè)務連續(xù)三年的平均增長情況,，計算公式為：



 三年主營業(yè)務收入平均增長率=



 (二)分類指標(目標)由自治區(qū)國資委根據企業(yè)所處行業(yè)和特點,，綜合考慮反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力及核心競爭力等因素確定,，具體指標在責任書中確定。




第十四條 自治區(qū)國資委以任期經營業(yè)績責任書為依據,，對企業(yè)負責人進行考核,。任期經營業(yè)績責任書包括下列內容：



 (一)雙方的名稱和姓名；



 (二)考核內容,、指標和目標值,；



 (三)考核與獎懲；



 (四)責任書的變更,、解除和終止,；



 (五)其它需要說明的事項。




第十五條 任期經營業(yè)績責任書按下列程序簽訂：



 (一)預報任期經營業(yè)績考核目標建議值,?？己似诔酰髽I(yè)負責人按照自治區(qū)國資委任期經營業(yè)績考核要求,、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)經營狀況,，提出任期經營業(yè)績考核目標的建議值，并將考核目標建議值和必要的說明材料報自治區(qū)國資委,?？己四繕私ㄗh值原則上不低于前一任期考核指標實際完成值；



 (二)核定任期經營業(yè)績考核目標值,。自治區(qū)國資委根據宏觀經濟形勢,、企業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境及企業(yè)自身運營條件，對企業(yè)負責人的任期經營業(yè)績考核目標建議值進行審核,，并就考核目標值及有關考核內容同企業(yè)溝通后加以確定,；



 (三)簽訂任期經營業(yè)績責任書,。由自治區(qū)國資委主任或其授權代表同企業(yè)負責人簽訂任期經營業(yè)績責任書。




第十六條 自治區(qū)國資委對任期經營業(yè)績責任書執(zhí)行情況進行年度跟蹤檢查,，實施動態(tài)監(jiān)控,。




第十七條 任期經營業(yè)績責任書完成情況按照下列程序進行考核：



 (一)考核期末，企業(yè)負責人對任期經營業(yè)績考核目標的完成情況進行總結分析,，并將任期總結分析報告報自治區(qū)國資委,。



 (二)自治區(qū)國資委依據經審計、審核的企業(yè)財務決算報告和統(tǒng)計數據,，綜合有關單位和部門的評價意見,，結合企業(yè)負責人任期總結分析報告，對企業(yè)負責人任期經營業(yè)績考核目標的完成情況進行考核,，計算考核結果得分(具體計分辦法見附件2),，形成企業(yè)負責人任期經營業(yè)績考核與獎懲意見。



 (三)自治區(qū)國資委將最終確認的企業(yè)負責人任期經營業(yè)績考核與獎懲意見反饋給各企業(yè)負責人,。企業(yè)負責人對考核與獎懲意見有不同意見的,，可向自治區(qū)國資委反映。




第四章 獎 懲




第十八條 根據企業(yè)負責人經營業(yè)績考核得分,，年度經營業(yè)績考核和任期經營業(yè)績考核最終結果分為A,、B、C,、D四個級別,，完成考核目標值為C級進級點。




第十九條 自治區(qū)國資委依據年度經營業(yè)績考核結果和任期經營業(yè)績考核結果對企業(yè)負責人實施獎懲,。




第二十條 對于實行年薪制的企業(yè),，對企業(yè)負責人的獎勵分為年度薪酬獎勵和任期中長期激勵。




第二十一條 企業(yè)負責人年度薪酬分為基薪和績效年薪兩個部分,，其中績效年薪與年度考核結果掛鉤,。企業(yè)負責人基薪的計算辦法和標準另行制定。



 當考核結果為D級時,，績效年薪按“基薪×(考核分數－D級起點分數)/(C級起點分數－D級起點分數)”確定,，績效年薪在0到1倍基薪之間；



 當考核結果為C級時,，績效年薪按“基薪×[1＋0?5×(考核分數－C級起點分數)/(B級起點分數－C級起點分數)]”確定,，績效年薪在1到1?5倍基薪之間；



 當考核結果為B級時,，績效年薪按“基薪×[1?5＋0?5×(考核分數－B級起點分數)/(A級起點分數－B級起點分數)]”確定,，績效年薪在1?5倍基薪到2倍基薪之間；



 當考核結果為A級時,，績效年薪按“基薪×[2＋(考核分數－A級起點分數)/(A級封頂分數－A級起點分數)]”確定,，績效年薪在2倍基薪到3倍基薪之間,。



 被考核人擔任企業(yè)法定代表人的，其分配系數為1,，其他被考核人的分配系數根據企業(yè)各負責人的責任和貢獻,，由企業(yè)自行確定。




第二十二條 績效年薪的60％在年度考核結束后當期兌現,；其余40％根據任期考核結果等因素延期到連任或離任的下一年兌現,。




第二十三條 企業(yè)負責人任期經營業(yè)績考核結果，作為企業(yè)負責人獎懲與任免的重要依據,。



 (一)對于任期經營考核結果為A級和B級的企業(yè)負責人,，除按期兌現全部延期績效年薪外，給予相應的中長期激勵,。



 (二)對于任期經營考核結果為C級的企業(yè)負責人,，按期兌現全部延期績效年薪。



 (三)對于任期經營考核結果為D級的企業(yè)負責人,，除根據考核分數扣減延期績效年薪外,，將根據具體情況，對其進行工作調整或不再對其任命,、續(xù)聘,。



 具體扣減績效年薪的公式為：



 延期績效年薪扣減數=任期內累積的延期績效年薪×(C級起點分數－實得分數)/C級起點分數,。




第二十四條 對于暫不實行年薪制的企業(yè),，將考核結果與企業(yè)負責人的效益工資緊密掛鉤，具體辦法另行規(guī)定,。




第二十五條 對社會,、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展做出重大貢獻的企業(yè)負責人，自治區(qū)國資委設立特別貢獻獎,。特別貢獻獎和中長期激勵的具體辦法由自治區(qū)國資委另行制定,。




第二十六條 自治區(qū)國資委可自行或委托中介機構對企業(yè)財務狀況進行復核，對于違反《中華人民共和國會計法》,、《企業(yè)會計準則》等有關法律法規(guī)規(guī)章,，虛報、瞞報財務狀況的,，除按照相關規(guī)定處理外,，酌情扣減企業(yè)法定代表人及相關負責人的績效年薪或延期績效年薪；情節(jié)嚴重的,，給予紀律處分,，直至追究法律責任。




第二十七條 對于違法違規(guī),，導致重大決策失誤,、重大安全與質量責任事故,、重大違紀事件，給企業(yè)造成重大不良影響或造成國有資產流失,，以及違反國家有關環(huán)境保護規(guī)定造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)法定代表人及相關負責人,，除依法處理外，還要視情節(jié)輕重,，酌情扣發(fā)其績效年薪或延期績效年薪,；構成犯罪的，依法追究其刑事責任,。




第五章 附 則




第二十八條 由于清產核資,、工作調動等原因導致對企業(yè)負責人的考核指標數據發(fā)生變化的，自治區(qū)國資委可以根據具體情況變更經營業(yè)績責任書的相關內容,。




第二十九條 國有獨資企業(yè),、國有獨資公司和國有控股公司黨委(黨組)書記、副書記,、常委(黨組成員),、紀委書記(紀檢組長)的考核及其獎懲依照本辦法執(zhí)行。




第三十條 自治區(qū)國資委履行出資人職責的參股企業(yè)和基本建設項目法人單位等參照本辦法執(zhí)行,。具體經營業(yè)績考核事項在經營業(yè)績責任書中加以確定,。




第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。