• 【發(fā)布單位】國務(wù)院生產(chǎn)辦公室/工商行政管理總局/總后勤部
• 【發(fā)布文號】國經(jīng)貿(mào)市[1995]758號
• 【發(fā)布日期】1995-11-30
• 【生效日期】1995-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會,、國家工商行政管理局,、 中國人民解放軍總后勤部關(guān)于印發(fā) 《成品油市場管理暫行辦法》的通知

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家工商行政管理局,、
 中國人民解放軍總后勤部關(guān)于印發(fā)
 《成品油市場管理暫行辦法》的通知
 
（國經(jīng)貿(mào)市〔1995〕758號）

各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、計經(jīng)委）,、工商行政管理局，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu),、各軍區(qū)、各軍兵種,、國防科工委后勤部,，各總部、軍兵種有關(guān)部（局）,，軍事科學(xué)院院務(wù)部,，國防大學(xué)校務(wù)部，武警總部后勤部：

 自貫徹落實國務(wù)院國發(fā)〔1994〕21號文件以來,，各地對成品油市場進行了全面整頓,，并取得初步成效,。為鞏固整頓成果和加強市場管理，使成品油市場管理納入法制化軌道,，我們制訂了《成品油市場管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行,。

 加強成品油市場管理,、維護市場秩序是建立市場運行機制的重要措施，也是加強宏觀調(diào)控,、建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求,、規(guī)范有序的成品油流通體制的重要保證。各地,、各部門要認真做好成品油市場管理工作,。



 一九九五年十一月三十日

 成品油市場管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 成品油是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性物資和特殊商品。為鞏固成品油市場整頓成果,，規(guī)范流通秩序,，保護消費者的合法權(quán)益,，促進成品油市場健康發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法,。



 第二條 本辦法所指“成品油”,，包括汽車、柴油,、燈用煤油,、航空煤油、石腦油和燃料油,。



 第三條 凡從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的批發(fā)企業(yè),、加油站和零售網(wǎng)點，及具有成品油進口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè),，應(yīng)遵守本辦法,。




 第二章 經(jīng)營資格及認定





 第四條 成品油經(jīng)營企業(yè)在符合《
公司法》規(guī)定的同時，還必須具備下列基本條件：

 （一）成品油批發(fā)企業(yè)

 1．有經(jīng)營成品油的管理能力和技術(shù)力量,；

 2．有一定規(guī)模的注冊資本（注冊資金）和與現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)?；鞠噙m應(yīng)的流動資金；

 3．有符合國家標(biāo)準(zhǔn)并與經(jīng)營規(guī)?；鞠噙m應(yīng)的成品油儲運設(shè)施,；

 4．有穩(wěn)定的成品油資源供應(yīng)和銷售渠道。

 （二）加油站和零售網(wǎng)點

 1．加油站設(shè)置必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ50156－－92《小型石油庫及汽車加油站設(shè)計規(guī)范》的要求,；

 2．加油站的建設(shè)符合當(dāng)?shù)氐厥屑壱陨险囊?guī)劃要求,，各項手續(xù)完備,，經(jīng)營設(shè)施符合國家有關(guān)質(zhì)量、計量,、環(huán)保,、技術(shù)規(guī)范等政策法規(guī)要求；

 3．有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,；

 4．從業(yè)人員以及規(guī)章制度符合經(jīng)營成品油的技術(shù)要求,；

 5．加油站和零售網(wǎng)點逐步實行代銷制。



 第五條 從事成品油進口代理業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè),，必須已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有成品油經(jīng)營權(quán),。同時還應(yīng)具備下列基本條件：

 （一）具有經(jīng)營成品油進出口業(yè)務(wù)的能力，在國內(nèi)外有一定的市場,，出口創(chuàng)匯大,，經(jīng)濟效益好；

 （二）有良好的國際信譽,，同世界上主要的石油公司有較穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系,。



 第六條 各級黨、政,、軍機關(guān)一律不得從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù),。



 第七條 申請新成立成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，按下列程序辦理：

 （一）地方批發(fā)企業(yè),，經(jīng)省級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、計經(jīng)委）會同同級工商行政管理部門審查批準(zhǔn)后，方可持批準(zhǔn)文件辦理申請立項等有關(guān)審批手續(xù),，再到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊手續(xù),。

 （二）中央部門直屬企業(yè)和總部在京跨地區(qū)經(jīng)營的批發(fā)企業(yè)，須經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委會同國家工商局審查批準(zhǔn)后,，方可持批準(zhǔn)文件辦理申請立項等有關(guān)審批手續(xù),，再到有關(guān)工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

 （三）凡新建或改建,、擴建加油站及零售網(wǎng)點,，經(jīng)地市級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）會同同級工商行政管理部門審查批準(zhǔn)后,，方可辦理申請立項等各種有關(guān)審批手續(xù),，再由工商行政管理部門登記注冊或辦理變更登記。



 第八條 申請成立面向社會經(jīng)營成品油的中國人民解放軍（武警部隊）所屬企業(yè),，必須按規(guī)定經(jīng)總后勤部生產(chǎn)管理部辦理“三證”（軍辦企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)書,、軍辦企業(yè)法定代表人審批書、企業(yè)財務(wù)主管人員合格證書）后，按第七條有關(guān)規(guī)定辦理審批和登記手續(xù),。




 第三章 經(jīng)營行為





 第九條 對中國人民解放軍,、交通部、鐵路,、外貿(mào),、民航、農(nóng)墾六大直供用戶實行直供的成品油,，只能自用,，不準(zhǔn)對外銷售；對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在本地區(qū)內(nèi)實行直供的成品油,，不準(zhǔn)在兵團系統(tǒng)外銷售,。



 第十條 中國石油化工總公司銷售公司各大區(qū)公司的經(jīng)營企業(yè)，要根據(jù)國家計委會同國家經(jīng)貿(mào)委核定的經(jīng)銷量進行銷售,。



 第十一條 外商投資企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),，不得在中國境內(nèi)從事成品油的批發(fā)、零售業(yè)務(wù),。



 第十二條 外商投資的石化企業(yè)所生產(chǎn)的成品油,，除合同已有規(guī)定外，未經(jīng)國家批準(zhǔn),，不得在國內(nèi)銷售,。



 第十三條 外商投資企業(yè)按有關(guān)政策進口自用的成品油，嚴禁在國內(nèi)銷售,。



 第十四條 來料加工的成品油及保稅區(qū)內(nèi)的成品油,，未按規(guī)定辦理正式進口手續(xù)的,，不得在境內(nèi)銷售,。



 第十五條 加油站和零售網(wǎng)點不得從事成品油的批發(fā)業(yè)務(wù)，不得從無批發(fā)權(quán)的單位購進或代銷油品,；批發(fā)單位不得向無證經(jīng)營單位銷售或委托銷售油品,。



 第十六條 所有成品油經(jīng)營單位應(yīng)依法經(jīng)營，嚴禁執(zhí)行國家有關(guān)價格,、計量,、質(zhì)量、稅收方面的法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，并自覺接受有關(guān)行政管理機關(guān)的檢查。



 第十七條 嚴厲打擊油品走私活動,，禁止經(jīng)營走私油品,。



 第十八條 外貿(mào)企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，不得從事成品油進口和代理業(yè)務(wù)。



 第十九條 除經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的專門從事經(jīng)營港口船舶燃料供應(yīng)的專業(yè)性公司外,，任何部門和單位不得從事港口國際航行船舶免稅燃油供應(yīng)業(yè)務(wù),。



 第二十條 中國人民解放軍（武警部隊）生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)的經(jīng)營單位，不得使用軍隊番號,、代號或與軍隊有關(guān)的名稱和標(biāo)志經(jīng)營成品油,。



 第二十一條 加油站和零售網(wǎng)點必須建立健全安全管理組織制訂應(yīng)急滅火方案。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全消防的管理規(guī)定,。



 第二十二條 經(jīng)營單位要嚴格執(zhí)行國家制訂的資源配置計劃和價格政策,；按國家規(guī)定的價格掛牌銷售；營業(yè)證照不得租借,、轉(zhuǎn)讓,。



 第二十三條 批發(fā)單位的最低庫存量不得低于年經(jīng)營量（按上一年經(jīng)銷總量計算）的10％。



 第二十四條 違反安全,、物價,、環(huán)保、稅收,、計量,、質(zhì)量、海關(guān),、工商行政等國家有關(guān)管理規(guī)定的,，由有關(guān)職能管理機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進行處理。



 第二十五條 違反第十二,、十三,、十四條規(guī)定的，比照走私有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十六條 違反第二十,、二十一條規(guī)定的，給予停業(yè)整頓處罰,，直到整改達標(biāo)后方可經(jīng)營,；違反安全管理規(guī)定而造成重大火災(zāi)責(zé)任事故的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照,，情節(jié)嚴重的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 違反第九,、十,、十五條規(guī)定的，沒收其違章銷售量的全部進銷差價的全部所得,。沒收款按規(guī)定上繳地方財政,。



 第二十八條 違反第十七條規(guī)定的，罰沒其全部走私油品或已售出走私油品所得的全額貨款。情節(jié)嚴重的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第四章 市場管理





 第二十九條 成品油市場管理由各級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）,、工商行政管理部門負責(zé),。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹實施國家關(guān)于成品油市場管理的政策、規(guī)定,；

 （二）審批成品油經(jīng)營單位的設(shè)立,；

 （三）參與資源配置；

 （四）統(tǒng)一規(guī)劃成品油市場布局,；

 （五）調(diào)查研究成品油市場供求變化情況,，協(xié)調(diào)解決成品油市場運行中的有關(guān)問題；

 （六）聯(lián)系,、指導(dǎo)成品油流通協(xié)會工作,；

 （七）建立聯(lián)合檢查制度。根據(jù)市場運行情況,，定期或不定期地組織技術(shù)（計量）,、稅務(wù)、物價,、環(huán)保,、消防等部門對經(jīng)營單位進行聯(lián)合檢查；

 （八）對違反本辦法的行為,，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和政策，協(xié)調(diào)有關(guān)職能管理機構(gòu)進行處理,；

 （九）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),；

 （十）各級技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù),、物價,、環(huán)保、消防,、海關(guān)、工商行政管理,、城建和土地等管理部門,，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督檢查,。




 第五章 附則



 第三十條 本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商局和解放軍總后勤部負責(zé)解釋。



 第三十一條 本辦法自公布之日起實行,。