• 【發(fā)布單位】建設部等
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-01
• 【生效日期】2002-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

八部委對建筑市場聯(lián)合檢查的通知

八部委對建筑市場聯(lián)合檢查的通知
 各省,、自治區(qū),、直轄市建設廳（建委）、計劃委員會,、監(jiān)察廳（局）,、水利廳（局）、交通廳（局）,、通信管理局，民航各地區(qū)管理局,，青藏鐵路建設領(lǐng)導小組辦公室,，青藏鐵路公司籌備組，上海,、濟南鐵路局,，鐵道部工程管理中心：



 按照部際聯(lián)席會商定的由八部委聯(lián)合組織開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序大檢查的安排，以及《
國務院辦公廳關(guān)于進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知》（國辦發(fā)[2001]81號）要求,，全國整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室和建設部,、國家計委、監(jiān)察部,、水利部,、交通部、鐵道部,、信息產(chǎn)業(yè)部,、國家民航總局決定，今年9月對部分省,、自治區(qū),、直轄市整頓和規(guī)范建筑市場秩序的情況進行聯(lián)合檢查。現(xiàn)就檢查有關(guān)事項通知如下：



 一,、聯(lián)合檢查的重點和主要內(nèi)容

 重點檢查貫徹落實《
國務院辦公廳關(guān)于進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知》的情況,。其主要內(nèi)容是：

 1.檢查執(zhí)行法定建設程序情況，重點是立項審批,、規(guī)劃許可,、施工許可或開工報告等辦理情況，實施規(guī)模與批準建設規(guī)模是否相符,；

 2.檢查工程招標投標情況,，重點是有無規(guī)避招標,、規(guī)避公開招標和招投標弄虛作假等；

 3.檢查工程承包情況,，重點是有無轉(zhuǎn)包,、違法分包、掛靠和無證,、越級承包工程等,；

 4.檢查工程建設技術(shù)標準（尤其是工程建設強制性標準）執(zhí)行情況，重點是建設單位和勘察,、設計,、施工、監(jiān)理企業(yè)有無違反工程建設技術(shù)標準（尤其是工程建設強制性標準）,、降低工程質(zhì)量等行為,；

 5.檢查貫徹執(zhí)行《《
國務院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》情況，重點是有無違反規(guī)定搞地區(qū)封鎖或部門保護等,；

 6.檢查依法行政和嚴格執(zhí)法情況,，重點是政府主管部門對違法違規(guī)行為是否依法進行追究和實施處罰的情況等。



 二,、聯(lián)合檢查組的組成及檢查對象

 聯(lián)合檢查組由全國整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室和建設部,、國家計委、監(jiān)察部,、水利部,、交通部、鐵道部,、信息產(chǎn)業(yè)部,、國家民航總局抽調(diào)有關(guān)人員組成。分七個組,，由建設部,、國家計委、水利部,、交通部,、鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部和國家民航總局分別作為組長單位,，由一名部級或司級領(lǐng)導同志擔任組長,，分別檢查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施、水利,、交通,、鐵道、信息產(chǎn)業(yè)、民航工程項目,。



 第一組 組長單位：建設部

 參加單位：全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室,、國家計委、監(jiān)察部,、水利部,、交通部、鐵道部,、信息產(chǎn)業(yè)部,、國家民航總局

 檢查對象：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施項目

 檢查地點：北京、河北,、河南



 第二組 組長單位：國家計委

 參加單位：全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室,、建設部、監(jiān)察部,、水利部,、交通部、鐵道部,、信息產(chǎn)業(yè)部,、國家民航總局

 檢查對象：國債項目

 檢查地點：黑龍江、吉林,、遼寧



 第三組 組長單位：水利部

 參加單位：全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室、建設部,、國家計委,、監(jiān)察部、交通部,、鐵道部,、信息產(chǎn)業(yè)部、國家民航總局

 檢查對象：長江干堤加固工程（包括基礎(chǔ)防滲隱蔽工程）

 檢查地點：湖北,、安徽



 第四組 組長單位：交通部

 參加單位：全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室,、建設部、國家計委,、監(jiān)察部,、水利部、鐵道部,、信息產(chǎn)業(yè)部,、國家民航總局

 檢查對象：江蘇（潤楊長江公路大橋、南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)Ⅰ期工程）,、浙江（金華―麗水―溫州高速公路）,、安徽（合肥―安慶高速公路）

 檢查地點：江蘇、浙江、安徽



 第五組 組長單位：鐵道部

 參加單位：全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室,、建設部,、國家計委、監(jiān)察部,、水利部,、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部,、國家民航總局

 檢查對象：鐵道項目（青藏,、西合、寧啟,、膠新線2001年開工的4個工程項目)

 檢查地點：西藏,、陜西、江蘇,、山東



 第六組 組長單位：信息產(chǎn)業(yè)部

 參加單位：全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室,、建設部、國家計委,、監(jiān)察部,、水利部、交通部,、鐵道部,、國家民航總局

 檢查對象：通信建設項目（檢查兩個電信運營集團公司，每個公司抽查兩項2001年下半年至年底開工,、投資在3000萬元以上的工程項目)

 檢查地點：（信息產(chǎn)業(yè)部定）



 第七組 組長單位：國家民航總局

 參加單位：全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室,、建設部、國家計委,、監(jiān)察部,、水利部、交通部,、鐵道部,、信息產(chǎn)業(yè)部

    檢查對象：民航項目（廣州新白云國際機場、西安咸陽國際機場擴建,、青島流亭機場擴建和攀枝花機場等工程項目）

  檢查地點：廣東,、陜西、山東,、四川



 三,、聯(lián)合檢查工作程序

 1.聽取受檢地整頓和規(guī)范建筑市場秩序情況的匯報，重點是貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知》的情況,。

 2.現(xiàn)場檢查工程,。包括查閱工程履行法定建設程序的資料，檢查參建單位資質(zhì)及工程管理技術(shù)人員資格，檢驗工程實體,、材料以及其他有關(guān)資料等,。

 對于存在工程質(zhì)量安全隱患和嚴重違法違規(guī)行為的，責成立即整改,，并可要求有關(guān)部門依法做出處罰,。

 3.接受群眾舉報,，并根據(jù)質(zhì)量安全事故發(fā)生情況、群眾舉報投訴的重點問題確定增加檢查的項目,。

 4.召開建設,、勘察,、設計,、施工,、監(jiān)理、招標代理等有關(guān)單位的座談會,，聽取各方對當?shù)卣D和規(guī)范建筑市場秩序工作的意見,、建議,。

 5.匯總整理有關(guān)資料,，向當?shù)卣鞴懿块T反饋檢查情況和意見,。

 6.聯(lián)合檢查組返京后，各組應當在10天內(nèi)形成書面檢查報告（包括當?shù)卣D和規(guī)范建筑市場秩序情況,、檢查工程項目簡況、查出的違法違規(guī)行為,、處理意見,、下一步工作建議，以及2-3個違法違規(guī)典型案例等）送建設部匯總,。建設部將經(jīng)匯總后的檢查報告報送全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組,。



 四,、聯(lián)合檢查的時間安排

 聯(lián)合檢查組于9月初出發(fā),，9月下旬結(jié)束,。各組到達檢查地時間和行程另行通知,。



 五,、有關(guān)要求

 1.各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視此次檢查工作,，提前準備好整頓和規(guī)范建筑市場秩序情況的書面匯報材料以及在建工程項目清單。

 2.各地區(qū)在聯(lián)合檢查組到達的前三天,，要在當?shù)刂饕襟w公布舉報電話，接受群眾舉報投訴,。

 3.檢查組確定檢查工程項目后，有關(guān)部門要通知該項目的建設單位及參與建設的有關(guān)單位,，準備好有關(guān)材料。

 4.各地區(qū),、各有關(guān)部門要按照廉政建設的有關(guān)規(guī)定,，從簡做好檢查組的接待工作。



                            中華人民共和國建設部

                            中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會

                            中華人民共和國監(jiān)察部

                            中華人民共和國水利部

                            中華人民共和國交通部

                            中華人民共和國鐵道部

                            中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部

                            中國民用航空總局

                            二○○二年八月一日