• 【發(fā)布單位】全國總工會/國家教委/勞動部/人事部
• 【發(fā)布文號】工總宣字(1991)20號
• 【發(fā)布日期】1991-12-26
• 【生效日期】1991-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

全國總工會國家教育委員會勞動部人事部 關(guān)于加強地方工會參與職工教育管理的通知

 全國總工會國家教育委員會勞動部人事部
 關(guān)于加強地方工會參與職工教育管理的通知
 
（1991年11月26日工總宣字（1991）20號）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市總工會,、教委,、高教（教育）廳（局）,、成人教育局,、勞動廳（局）,、人事廳（局）,，各全國產(chǎn)業(yè)工會,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及工會：

 中共中央,、國務(wù)院1981年《
關(guān)于加強職工教育工作的決定》〔中發(fā)（1981）8號〕中明確規(guī)定：“各級工會都要積極參與職工教育的管理工作，發(fā)揮監(jiān)督作用,，維護和保障職工的學習權(quán)利?！眹鴦?wù)院1987年批轉(zhuǎn)《
國家教育委員會關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》〔國發(fā)（1987）59號〕的通知中再次強調(diào)：“工會組織要積極參與職工教育的有關(guān)管理工作,，維護職工的學習權(quán)利和相應(yīng)的待遇,，辦好工會系統(tǒng)的職工學?！?。

 十年來,，各級政府及有關(guān)部門和工會組織密切配合，使職工教育得到迅速恢復(fù)和發(fā)展,。特別是許多地方工會積極參與職工教育管理,，協(xié)同政府和有關(guān)部門,，在提高職工隊伍素質(zhì)方面作了大量工作,，使“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，工會積極參與，各方通力協(xié)作,，齊抓共管”的職工教育領(lǐng)導(dǎo)體制得以落實,。

 為了進一步貫徹黨中央和國務(wù)院的有關(guān)文件精神,，確保地方工會切實履行參與職工教育管理的各項職責，特作如下通知：



 一,、工會參與職工教育管理是黨和國家在新的歷史時期賦予工會的權(quán)利和義務(wù),，是工會組織的一項基本職責，也是在職工教育領(lǐng)域落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)思想的具體措施,。各級教育,、勞動,、人事等政府部門要重視和發(fā)揮工會的作用,，尊重工會民主參與的權(quán)利,，主動為地方工會履行參與職能疏通渠道，建立和完善制度,，創(chuàng)造必要條件：

 1．各級職工教育的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)機構(gòu)要吸收同級地方工會參加,；

 2．地方工會為發(fā)展職工教育所提出的意見或建議，政府有關(guān)部門應(yīng)給以足夠重視和明確答復(fù),；

 3．地方政府有關(guān)部門應(yīng)與同級工會通過建立聯(lián)席會議制度等方式,，討論,、研究職工教育中的重大問題；形成有關(guān)職工教育的政策,、法規(guī)、條例等文件要在充分聽取工會意見后再作出決定,，需要與工會聯(lián)合下發(fā)的文件,，可由地方政府有關(guān)部門與地方工會聯(lián)合下發(fā),；

 4．政府有關(guān)部門應(yīng)與同級工會相互發(fā)送職工教育的文件、簡報,、通訊、信息及其它有關(guān)資料,，經(jīng)常與工會溝通職工教育情況。



 二,、地方工會參與職工教育管理必須以社會主義建設(shè)為中心,，以完成新時期賦予職工教育的任務(wù)為目的,，從維護職工群眾的根本利益出發(fā)，協(xié)助,、配合政府有關(guān)部門,，正確貫徹執(zhí)行國家的職工教育方針,、政策和有關(guān)規(guī)定，推動職工教育事業(yè)不斷發(fā)展,。



 三,、職工教育是一項全局性,、社會性的工作,，需要依靠和發(fā)揮各方面的力量,。地方工會參與職工教育管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

 1．參與宣傳國家有關(guān)職工教育方針、政策和法規(guī),，參與研究、制定實施方案,，并協(xié)助和督促政府有關(guān)部門貫徹執(zhí)行；

 2．參與制定有關(guān)職工教育的地方性法規(guī),、制度和條例,；

 3．參與制定地方性職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

 4．參與職工教育的檢查,、考核,、評估工作,，參與職工教育先進單位和個人的評比,、表彰,、獎勵的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作；

 5．調(diào)查研究本地區(qū)職工教育中帶有普遍性,、政策性和傾向性的問題，收集了解職工群眾的意愿,、要求,，向有關(guān)部門反映并提出建議，督促,、協(xié)助有關(guān)部門及時妥善解決存在的問題；

 6．督促,、檢查,、指導(dǎo)下級工會做好職工教育參與管理工作，努力為職工教育事業(yè)的鞏固和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,；

 7．會同地方政府有關(guān)部門做好宣傳教育等群眾工作，調(diào)動提高職工群眾學習的積極性,，促進職工教育任務(wù)的完成,；

 8．從政治上、思想上,、工作上、生活上關(guān)心從事職工教育的教師,，協(xié)助有關(guān)部門落實職工教育教師的知識分子政策；

 9．維護,、保障職工的學習權(quán)利和相應(yīng)的待遇,。

 對地方工會上述幾方面的參與管理工作,，各級政府有關(guān)部門應(yīng)給予積極支持,，并提供方便。



 四,、在職工教育工作中,，行使參與、監(jiān)督,、維護和保障職工學習權(quán)利是工會社會職能的重要組成部分,。各級地方工會要加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化主動參與意識,，建立健全參與管理工作制度,，把參與管理列入工作議事日程，要有人專門負責此項工作,。



 五,、各地方政府有關(guān)部門、各地方總工會,，接此通知后,，應(yīng)對工會參與職工教育管理工作進行一次認真的檢查，針對存在的問題,，按本通知要求,，制定具體落實措施。希望各方面共同努力,，分工負責,，通力協(xié)作，使職工教育工作在提高職工隊伍素質(zhì)和促進社會主義兩個文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用,。