• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第171號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-02-26
• 【生效日期】2004-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省水利工程管理辦法

海南省水利工程管理辦法

（2004年2月16日海南省人民政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年2月26日海南省人民政府令第171號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一條 為加強(qiáng)水利工程管理,，充分發(fā)揮水利工程綜合效益，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防洪、防潮,、除澇,、灌溉、發(fā)電,、供水,、灘涂圍墾、水土保持等水利工程建設(shè),、運(yùn)行和管理的單位和個(gè)人,，必須遵守本辦法。




第三條 鼓勵(lì),、支持單位和個(gè)人按規(guī)劃興建水利工程，保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。水利工程建設(shè)實(shí)行誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)的原則,。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程規(guī)劃,、建設(shè)、管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),。省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水利工程的行業(yè)管理工作,，市、縣,、自治縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的具體管理工作,。

 省水行政主管部門可委托電力、農(nóng)墾、林業(yè)主管部門從事本行業(yè)的水利工程管理工作,。




第五條 水利工程實(shí)行分級(jí)監(jiān)督,、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，松濤水庫(kù)由省水行政主管部門監(jiān)督管理,，其他大中型水利工程由省水行政主管部門和工程所在地的市,、縣、自治縣水行政主管部門監(jiān)督管理,，小型水利工程由工程所在地市,、縣、自治縣水行政主管部門或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理,。

 各級(jí)水行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，對(duì)水利工程的調(diào)度運(yùn)用,、防汛抗洪、安全運(yùn)行等事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一管理,，水利工程管理單位和個(gè)人在服從水行政主管部門統(tǒng)一管理的前提下,，可根據(jù)水利工程的實(shí)際情況自主經(jīng)營(yíng)。




第六條 興建水利工程,，應(yīng)當(dāng)符合水利規(guī)劃,，遵守國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和本辦法的有關(guān)規(guī)定。興建?。ㄒ唬┬鸵陨闲钏こ?、跨市、縣,、自治縣水利工程及其他中型以上水利工程,，必須經(jīng)省水行政主管部門審核同意。興建其他水利工程,，應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限報(bào)市,、縣、自治縣水行政主管部門審核同意,。




第七條 興建蓄水工程應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,，由工程所在地縣級(jí)以上人民政府界定工程管理范圍并核發(fā)土地使用權(quán)證后，方可開(kāi)工,。




第八條 在水利工程管理范圍內(nèi)進(jìn)行施工或在水利工程管理范圍以外施工而影響水利工程正常運(yùn)行的,，施工單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的保護(hù)方案進(jìn)行施工建設(shè)。




第九條 因建設(shè)確需占用水利工程設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,；造成損失的,，依法給予補(bǔ)償。




第十條 從事水利工程勘測(cè),、設(shè)計(jì),、施工、檢測(cè),、監(jiān)理的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),。嚴(yán)禁無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)從事水利工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì),、施工,、檢測(cè)、監(jiān)理工作,。

 除較重要的小型蓄水工程以外,，其他小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)可由水行政主管部門認(rèn)可的具備相應(yīng)資質(zhì)條 件的水利工程單位承擔(dān)。




第十一條 實(shí)行水利工程竣工驗(yàn)收制度,。水利工程竣工后,，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定由有關(guān)部門會(huì)同水行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用,。




第十二條 水利工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人,、項(xiàng)目法定代表人、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人終身負(fù)責(zé)制,。

 合同約定的水利工程保修期不得低于1年,。在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修,，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),。工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷的，保修期不受以上規(guī)定限制,。




第十三條 國(guó)家興辦的水利工程,，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限提出工程管理單位設(shè)置方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。其他投資者興辦的水利工程,，應(yīng)當(dāng)由投資者設(shè)立水利工程管理單位或指定專人進(jìn)行管理，并報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門備案,。




第十四條 從事水利工程管理的單位和個(gè)人的主要職責(zé)是：

 （一）按水利工程管理規(guī)范要求，制定日常管理規(guī)則,，做好水利工程檢查,、觀測(cè)工作，并建立完善的水利工程管理檔案,；

 （二）維修養(yǎng)護(hù)水利工程及其附屬設(shè)備,，確保水利工程設(shè)施正常運(yùn)行,；掌握氣象和水文預(yù)報(bào)，做好水利工程調(diào)度及防汛抗洪工作,；

 （三）開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng),，提高水利工程經(jīng)濟(jì)效益，并按規(guī)定做好計(jì)劃供水,、收取水費(fèi),、水利工程綠化和水土保持工作；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第十五條 各級(jí)水行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水利工程進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在事故隱患的水利工程,，應(yīng)當(dāng)立即組織安全論證,，并限期采取措施，排除險(xiǎn)情,。

 大中型水利工程的除險(xiǎn)加固由省水行政主管部門和水利工程所在地的市,、縣、自治縣或省水行政主管部門委托的部門負(fù)責(zé),，其他水利工程的除險(xiǎn)加固由市,、縣、自治縣水行政主管部門,、或省水行政主管部門委托的部門,、或受益鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé),。




第十六條 水利工程管理單位和個(gè)人對(duì)其管轄的水利工程設(shè)施運(yùn)行情況,，應(yīng)當(dāng)建立檢查制度。需要維修或報(bào)廢的,，應(yīng)當(dāng)制定方案,，報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門審核批準(zhǔn)。




第十七條 利用水上資源開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),，不得影響水利工程設(shè)施的安全,，不得破壞生態(tài)環(huán)境和污染水體。




第十八條 在水利工程管理范圍內(nèi)設(shè)置影響水利工程設(shè)施正常運(yùn)行的各種障礙物的,，由水行政主管部門責(zé)令限期清除,；逾期不清除的，由水行政主管部門組織清除,，所需費(fèi)用由設(shè)障單位和個(gè)人承擔(dān),。




第十九條 禁止在堤頂、壩頂,、閘橋上行駛超過(guò)工程承載能力的機(jī)動(dòng)車輛,、履帶式行走設(shè)備,。




第二十條 灌區(qū)供水和水費(fèi)征收管理原則上實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。灌區(qū)供水和水費(fèi)征收管理責(zé)任應(yīng)當(dāng)落實(shí)到具體水利工程和具體承包人,。供水承包合同應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程安全,、維修養(yǎng)護(hù)、計(jì)劃供水,、水費(fèi)征收和水利工程險(xiǎn)情報(bào)告等事項(xiàng)作出明確規(guī)定,。

 供水管理從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門培訓(xùn)合格后，方可上崗,。




第二十一條 新建水利工程的供水價(jià)格,，按滿足運(yùn)行成本、繳納稅金,、歸還貸款和獲得合理利潤(rùn)的原則確定,。

 原有水利工程的供水價(jià)格，根據(jù)國(guó)家水價(jià)政策和成本補(bǔ)償,、合理收益的原則,，區(qū)別不同用途，逐步到位,?？h級(jí)以上價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐宗核定水利工程的供水價(jià)格。




第二十二條 國(guó)家和集體所有的水利工程收取的水費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于水利工程的運(yùn)行,、管理,、維護(hù)、還貸和水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。




第二十三條 用水單位和個(gè)人必須按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi),。對(duì)不按期繳納水費(fèi)的用戶，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期繳納,，并從滯納之日起按日加收1／1000的滯納金,。拖欠水費(fèi)經(jīng)多次催促仍不繳納的，供水單位有權(quán)停止供水,。

 任何單位和個(gè)人不得截留挪用水費(fèi),。




第二十四條 違反本辦法第六條、第七條,、第八條,、第九條規(guī)定，從事水利工程施工建設(shè)或占用水利工程設(shè)施的,，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或占用,，并處以10000元以下罰款。




第二十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令改正,，并可處以30000元以下罰款：

 （一）水利工程竣工后，未經(jīng)驗(yàn)收合格而交付使用的,；

 （二）利用水利工程的水上資源開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)影響水利工程或破壞生態(tài)環(huán)境和污染水體的,。




第二十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定，因經(jīng)營(yíng)行為設(shè)置各種障礙物的,，由縣級(jí)以上水行政主管部門處以5000元以下罰款,；屬非經(jīng)營(yíng)行為的，處以1000元以下罰款,。




第二十七條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上水行政主管部門予以警告，并可處以100元以上200元以下罰款,。




第二十八條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。




第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。