• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)電[2001]11號
• 【發(fā)布日期】2001-01-21
• 【生效日期】2001-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強煙花爆竹安全管理工作的通知

 山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強煙花爆竹安全管理工作的通知
 
（二00一年一月二十一日晉政辦發(fā)電〔2001〕11號）
各地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省直有關(guān)部門：

 為了切實加強煙花爆竹安全管理,，防止由煙花爆竹引起的爆炸事故發(fā)生，保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求,，現(xiàn)將做好我省煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營管理有關(guān)事項通知如下：



 一、各級政府和有關(guān)部門要高度重視,，切實加強領(lǐng)導(dǎo),。 煙花爆竹屬民爆物品，是一種特殊商品。做好煙花爆竹的安全生產(chǎn)和安全經(jīng)營工作是關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的大事,，各級,、各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強對煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，進一步加大對煙花爆竹安全管理工作的力度,，采取有效措施，整頓生產(chǎn)經(jīng)營秩序,，落實安全管理措施,，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。



 二,、加強對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)督管理,，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營廠家。

各地要嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),，對現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全資質(zhì),、資格進行審查確認(rèn)。凡不具備安全生產(chǎn)條件的,，一律吊銷有關(guān)許可證證件,；符合要求的，重新核發(fā)有關(guān)許可證件,。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)由省公安廳負(fù)責(zé)審批核發(fā)《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》,。各地主管部門要對煙花爆竹生產(chǎn)廠進行一次清理整頓，對不符合安全生產(chǎn)條件或違章生產(chǎn)的企業(yè),，要責(zé)令其立即停產(chǎn),，限期整改；對無證,、無照生產(chǎn)企業(yè)和個體加工戶,，要堅決予以取締。各地應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)予以政策扶持,，以促進地方經(jīng)濟的發(fā)展,。供銷社日雜公司要積極扶持本地產(chǎn)品，使我省煙花爆竹逐步形成產(chǎn),、供,、銷一體化模式，促進我省煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營的健康發(fā)展,。



 三、嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,，進一步落實歸口經(jīng)營統(tǒng)一管理專營政策,。各地要進一步貫徹落實煙花爆竹歸口經(jīng)營,、統(tǒng)一管理的專營政策。煙花爆竹經(jīng)營管理是國家賦予供銷社的一項重要職責(zé),，縣級以上供銷社是煙花爆竹經(jīng)營的主管部門,，要按照煙花爆竹安全經(jīng)營的基本要求對現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進行重新審查確認(rèn)。煙花爆竹的批發(fā)業(yè)務(wù)由經(jīng)地市級公安機關(guān)審查批準(zhǔn)并核發(fā)《爆炸物品銷售許可證》的縣以上供銷社日雜公司或供銷社所屬的煙花爆竹專營公司統(tǒng)一經(jīng)營,，其它任何單位和個人一律不得從事煙花爆竹的批發(fā)業(yè)務(wù),。供銷社日雜公司也不得將煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù)承包給個人經(jīng)營。煙花爆竹的零售網(wǎng)點,，由市,、縣供銷社日雜公司結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，本著從嚴(yán)控制數(shù)量的原則統(tǒng)一布設(shè),，并經(jīng)市,、縣級公安機關(guān)審查批準(zhǔn)后核發(fā)《爆炸物品銷售許可證》。嚴(yán)格實行省外煙花爆竹的定點進貨制度,。省供銷社要切實加強對省級煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的建設(shè),，對省級日雜公司要從政策、資金等方面進行扶持,，發(fā)揮省級專營公司的龍頭作用,，按市場經(jīng)濟的原則構(gòu)建全省范圍的煙花爆竹營銷網(wǎng)絡(luò)體系。



 四,、切實加強安全管理工作，確保和平經(jīng)營有序進行,。 公安機關(guān)是煙花爆竹安全管理的主管部門,，負(fù)責(zé)對煙花爆竹的安全生產(chǎn)經(jīng)營資格的審查和安全監(jiān)督檢查，對《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》和《爆炸物品銷售許可證》進行嚴(yán)格管理,。本省生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品在省內(nèi)銷售的,，必須與批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂購銷合同，經(jīng)省供銷社日雜公司審查后,，加蓋“山西省煙花爆竹安全管理專用章”,，到運往地市、縣公安部門申領(lǐng)《爆炸物品購買證》和《爆炸物品運輸證》,，方可運輸,、銷售；從省外入煙花爆竹,，必須統(tǒng)一由省供銷社日雜公司辦理調(diào)入或代理訂購手續(xù),，并到省公安廳申請領(lǐng)取《爆炸物品購買證》和《爆炸物品運輸證》后，方可進入,。凡無證進入我省的煙花爆竹,，由公安機關(guān)依法查處,。



 五、依法加大市場監(jiān)管力度,，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營和假冒偽劣產(chǎn)品,。 為進一步強化對煙花爆竹市場的安全管理，由省公安廳,、省工商局,、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省供銷社聯(lián)合成立“山西省煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室”。辦公室設(shè)在省供銷社,。主要負(fù)責(zé)對全省煙花爆竹的歸口經(jīng)營,、統(tǒng)一管理及安全營銷工作的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范市場流通秩序,。在銷售旺季和重大節(jié)日組織聯(lián)合檢查組,，對非法運銷和經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品進行專項檢查，加大打擊力度,，保護國家,、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各有關(guān)部門要進一步完善和加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測制度,，建立健全質(zhì)量檢測機構(gòu),，切實搞好煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控。



 六,、搞好安全教育宣傳工作,，認(rèn)真落實安全管理職責(zé)。 各地,、各有關(guān)部門要對從事煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營的人員進行安全教育，建立健全各級生產(chǎn)經(jīng)營單位法人安全生產(chǎn)經(jīng)營管理第一責(zé)任人制度,，確保生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中的安全,。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要對從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的人員實行崗前培訓(xùn),，組織學(xué)習(xí)煙花爆竹安全管理法規(guī)及有關(guān)安全知識,，提高自身素質(zhì)。各級供銷社要進一步加強對本系統(tǒng)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范管理,，做好歸口經(jīng)營工作,。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門要切實承擔(dān)起對煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,、市場監(jiān)管職責(zé),，進一步加大質(zhì)量監(jiān)控和對偽劣、違禁產(chǎn)品的查禁力度,。各級公安機關(guān)要進一步加強對煙花爆竹安全監(jiān)督管理職責(zé),，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營,，加強日常安全監(jiān)督管理，形成行之有效的監(jiān)督制約機制,，保證我省煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范,、有序進行，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全,。