• 【發(fā)布單位】山西省太原市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-09-28
• 【生效日期】2007-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法

太原市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法
 
（2007年8月23日太原市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 2007年9月26日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準 2007年9月28日太原市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2007年11月1日起施行）






第一條 為了規(guī)范本市戶外廣告設(shè)施的設(shè)置和管理,，提高城市管理水平，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置和管理,，適用本辦法。




第三條 本辦法所稱的戶外廣告設(shè)施是指：



 （一）利用公共,、自有或者他人所有的建筑物,、構(gòu)筑物、場地及其空間設(shè)置的招牌,、路牌,、站牌、廣告牌,、指示牌,、電子顯示牌（屏）、牌匾,、燈箱,、霓虹燈、宣傳欄,、畫廊,、實物造型等；



 （二）利用公共,、自有或者他人所有的建筑物,、構(gòu)筑物、場地及其空間設(shè)置的臨時性彩旗,、條幅,、氣球等,。




第四條 利用交通工具外部設(shè)置、繪制,、張貼廣告的行為應(yīng)當納入本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的范圍,，實行統(tǒng)一管理，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定,。




第五條 第三條,、第四條規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物,、場地及其空間,、交通工具統(tǒng)稱為陣地，依附陣地設(shè)置的戶外廣告設(shè)施統(tǒng)稱為戶外廣告設(shè)施陣地,，戶外廣告設(shè)施陣地分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性,。




第六條 戶外廣告設(shè)施陣地應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，符合城市的風貌、格局和區(qū)域功能,、道路特點,，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。




第七條 戶外廣告設(shè)施陣地應(yīng)當符合安全,、節(jié)能,、環(huán)保的要求。戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當真實,、健康,、文明。




第八條 市規(guī)劃行政部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施陣地的管理工作,。



 縣（市）規(guī)劃行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施陣地的管理工作,。



 工商、建管,、市容環(huán)衛(wèi),、市政、園林,、財政,、物價、文化廣播電視等部門依照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責,，做好戶外廣告設(shè)施陣地的管理工作。




第九條 任何單位和個人有權(quán)對違反城市規(guī)劃設(shè)置戶外廣告設(shè)施的行為進行檢舉和控告,。




第十條 市規(guī)劃行政部門會同工商,、市容環(huán)衛(wèi)、市政,、園林,、供電等有關(guān)部門編制本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)施陣地規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后實施,。



 縣（市）規(guī)劃行政部門組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的戶外廣告設(shè)施陣地規(guī)劃,，經(jīng)同級人民政府批準后實施。




第十一條 有下列情形之一的,，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：



 （一）利用交通安全設(shè)施,、交通標志的；



 （二）影響市政公共設(shè)施,、交通安全設(shè)施,、交通標志使用的；



 （三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活,、危及公共安全,、影響道路暢通、損害市容市貌的,；



 （四）國家機關(guān),、文物保護單位、公共教育文化場所和名勝風景點的建筑控制地帶,；



 （五）利用行道樹,、古樹名木的；



 （六）利用危房及其他可能危及安全的建筑和設(shè)施的,；



 （七）市,、縣（市）人民政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的其他情形。




第十二條 利用公共陣地設(shè)置的經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)公開出讓,，有償使用,。



 利用自有或者他人所有陣地設(shè)置的經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施陣地，經(jīng)陣地所有人同意并與規(guī)劃行政部門簽訂協(xié)議后,，其使用權(quán)公開出讓,，有償使用。



 利用公共,、自有或者他人所有陣地設(shè)置非經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施陣地,，應(yīng)當經(jīng)規(guī)劃行政部門批準，其使用權(quán)協(xié)議出讓,。



 戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)出讓所得,，扣除成本后全額上繳財政。




第十三條 公交站牌,、候車廊戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)的出讓方式,，由市人民政府決定,。




第十四條 規(guī)劃行政部門應(yīng)當制定戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)公開出讓計劃，報同級人民政府批準后,，由規(guī)劃行政部門組織實施,。




第十五條 協(xié)議出讓的戶外廣告設(shè)施陣地使用期限一般不超過五年，電子顯示牌（屏）一般不超過八年,。期滿需延長的,，應(yīng)當于到期前30日內(nèi)向原審批機關(guān)辦理延期手續(xù)。



 公開出讓的戶外廣告設(shè)施陣地使用期限按照公開出讓時確定的期限執(zhí)行,。



 戶外廣告設(shè)施陣地使用期滿后,，設(shè)置人不繼續(xù)使用的應(yīng)當自行拆除。




第十六條 舉辦大型文化,、體育,、公益活動或者舉行各類商品交易會、展銷會等活動,，需設(shè)置臨時性戶外廣告設(shè)施陣地的,，應(yīng)當經(jīng)規(guī)劃行政部門批準，并于活動結(jié)束后自行拆除,、清理,。




第十七條 設(shè)置人應(yīng)當對戶外廣告設(shè)施陣地進行日常維護和安全檢查，保持其安全,、整潔,、完好。



 有燈光照明設(shè)施的廣告牌,、霓虹燈等,，應(yīng)當在規(guī)定時段內(nèi)開啟燈光照明設(shè)施。




第十八條 市人民政府應(yīng)當按照規(guī)劃設(shè)置一定比例的公益性戶外廣告設(shè)施,。批準的公益性戶外廣告設(shè)施陣地不得發(fā)布商業(yè)廣告,。




第十九條 戶外廣告設(shè)施陣地使用期間，因公共利益需要,，需臨時發(fā)布公益性廣告的,，設(shè)置人應(yīng)當按照與規(guī)劃行政部門的約定發(fā)布。




第二十條 戶外廣告設(shè)施陣地空置超過二十日的,，設(shè)置人應(yīng)當發(fā)布臨時性公益廣告,。




第二十一條 戶外廣告設(shè)施陣地使用期間，因城市建設(shè)或者社會公共利益的需要,，需拆除的,，由規(guī)劃行政部門書面通知設(shè)置人拆除，有關(guān)受益人應(yīng)當返還未使用期間的出讓金，并給予適當補償,；逾期不拆除的,，由規(guī)劃行政部門組織拆除，拆除費用由本級人民政府承擔,。




第二十二條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施的單位和個人,，應(yīng)當?shù)揭?guī)劃行政部門申請辦理戶外廣告設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證。




第二十三條 規(guī)劃行政部門自收到設(shè)置戶外廣告設(shè)施申請后,，應(yīng)當在20日內(nèi)作出決定，符合條件的發(fā)給許可證,，不符合條件的書面告知理由,。




第二十四條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當按照批準的地點、時間,、規(guī)格,、設(shè)計圖、效果圖實施,，不得擅自變更,；確需變更的，應(yīng)當按照審批程序辦理變更手續(xù),。




第二十五條 依照規(guī)定獲得的戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓,；確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當向規(guī)劃行政部門提出申請,，重新辦理審批手續(xù),。




第二十六條 戶外廣告設(shè)施自批準之日起六個月內(nèi)未設(shè)置的，應(yīng)當向規(guī)劃行政部門辦理延期手續(xù),；逾期未辦理延期手續(xù)的,，戶外廣告設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。




第二十七條 戶外廣告設(shè)施陣地竣工后,，規(guī)劃行政部門應(yīng)當參加竣工驗收,，驗收合格的，方可使用,。



 工程質(zhì)量的驗收按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十八條 規(guī)劃行政部門應(yīng)當對戶外廣告設(shè)施陣地進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正,。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得戶外廣告設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照戶外廣告設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施陣地的,，由規(guī)劃行政部門依法處罰,。




第三十條 違反本辦法規(guī)定，戶外廣告設(shè)施陣地超過批準期限不拆除又不辦理延期手續(xù)的，由規(guī)劃行政部門責令限期拆除,。




第三十一條 規(guī)劃行政部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的處罰決定后,，設(shè)置人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由所在地人民政府責成規(guī)劃行政部門強制拆除,。




第三十二條 違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的，由規(guī)劃行政部門責令限期改正,；逾期不改正的,，處1000元以上5000元以下罰款：



 （一）擅自轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)的；



 （二）對戶外廣告設(shè)施陣地不進行日常維修,，影響其安全,、整潔、完好的,；



 （三）戶外廣告設(shè)施陣地空置超過二十日,，設(shè)置人未發(fā)布臨時性公益廣告的。




第三十三條 戶外廣告設(shè)施陣地發(fā)生倒塌,、墜落等,，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當依法承擔責任,。




第三十四條 拒絕,、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第三十五條 規(guī)劃行政部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第三十六條 當事人對規(guī)劃行政部門作出的具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。




第三十七條 本辦法自2007年11月1日起施行。