• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第76號
• 【發(fā)布日期】1996-10-25
• 【生效日期】1996-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第76號）
 《浙江省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施細則》已經(jīng)省人民政府第64次常務會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自1996年11月1日起施行,。



 省 長 萬學遠

 一九九六年十月二十五日



 浙江省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施細則





 第一條 為做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,，保障五保供養(yǎng)對象（以下簡稱五保對象）的正常生活，保護五保對象的合法權(quán)益,，根據(jù)國務院《
農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,，結(jié)合本省實際，制定本實施細則,。



 第二條 本細則所稱的五保供養(yǎng),，是指對符合本細則第五條規(guī)定的村民，在吃,、穿,、住、醫(yī),、葬以及未成年人教育方面給予的基本物質(zhì)保障,。



 第三條 縣級以上各級人民政府的民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的五保供養(yǎng)工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責五保供養(yǎng)工作的組織實施,。



 第四條 各級人民政府應當加強對五保供養(yǎng)工作的領導,，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃,，協(xié)調(diào)發(fā)展,，并逐步實現(xiàn)農(nóng)村五保供養(yǎng)向農(nóng)村養(yǎng)老保險的過渡。

 衛(wèi)生部門應當為五保對象的醫(yī)療保健提供便利,，做好五保對象的防病,、治病工作。

 教育部門應當保障未成年的五保對象完成義務教育,。

 其他有關部門以及社會各界應當各盡其責,，共同做好五保供養(yǎng)工作。



 第五條 五保對象是指農(nóng)村人口中符合下列條件的老年人,、殘疾人和未成年人：

 （一）無法定扶養(yǎng)義務人,，或者雖有法定扶養(yǎng)義務,，但是扶養(yǎng)義務人無扶養(yǎng)能力的；

 （二）無勞動能力的,；

 （三）無生活來源的,。

 法定扶養(yǎng)義務人，是指依照《
中華人民共和國婚姻法》規(guī)定負有扶養(yǎng),、撫養(yǎng)和贍養(yǎng)義務的人,。



 第六條 確定五保對象，應當由村民本人申請或者由村民小組提名,，經(jīng)村民委員會審核,，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。經(jīng)批準的五保對象,，發(fā)給《五保供養(yǎng)證書》,。

 《五保供養(yǎng)證書》由省民政部門按照民政部制定的式樣統(tǒng)一印制。



 第七條 五保對象一經(jīng)確定,，應當由農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟組織,、受委托的扶養(yǎng)人（敬老院）、五保對象三方簽訂五保供養(yǎng)協(xié)議,。供養(yǎng)協(xié)議應當載明供養(yǎng)雙方的權(quán)利義務,、供養(yǎng)的內(nèi)容和標準、五保對象個人所有的財產(chǎn)以及處理意見等,。



 第八條 五保供養(yǎng)標準應當按照確保五保對象基本生活為原則,，一般以不低于所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上年度農(nóng)民人均純收入的60％確定。

 縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟情況，適當提高供養(yǎng)標準,。



 第九條 五保供養(yǎng)所需經(jīng)費和實物應當從村提留或者鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中列支,，也可以從集體經(jīng)營的收入、集體企業(yè)上交的利潤中列支,。

 統(tǒng)籌的款物,，應當由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放,，任何人不得截留或者挪用。



 第十條 各級人民政府應當創(chuàng)造條件,，多渠道,、式形式籌措資金，建立五保供養(yǎng)基金或者專項經(jīng)費,，切實保障和改善五保對象的生活,。



 第十一條 鼓勵公民,、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織開展多種形式的幫助五保對象的活動,。



 第十二條 五保供養(yǎng)實行集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的原則,。各地應當推行集中供養(yǎng)，逐步提高集中供養(yǎng)率,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及有條件的行政村,，應當興辦敬老院，集中供養(yǎng)五保對象,。



 第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強對敬老院工作的領導,，保證敬老院所需經(jīng)費的及時籌集，鞏固提高辦院水平,。

 村民委員會和村民小組應當履行供養(yǎng)五保對象的職責,，督促籌集和兌現(xiàn)供養(yǎng)款物，積極幫助敬老院開展工作,。



 第十四條 敬老院實行民主管理,，文明辦院，建立健全服務和管理制度,。

 敬老院的工作人員應當具備良好的社會公德和敬業(yè)精神,，嚴格履行應盡職責。

 敬老院院長的任免應當征求縣（市,、區(qū)）人民政府民政部門的意見,。



 第十五條 敬老院可以適當開展創(chuàng)收活動，地方各級人民政府及其有關部門應當給予扶持和照顧,。

 敬老院開展的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體可以按規(guī)定享受國家現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠,；土地管理部門在建設用地審批收費時給予優(yōu)惠；工商行政管理部門優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照,；金融部門對符合貸款條件的,，要優(yōu)先予以安排。



 第十六條 五保供養(yǎng)協(xié)議中已予登記的五保對象個人財產(chǎn),，本人可以繼續(xù)使用,，除日常生活用品外，不得自行處理,。

 五保對象死亡后,，其遺產(chǎn)按照五保供養(yǎng)協(xié)議處理。



 第十七條 地方各級人民政府應當對在五保從養(yǎng)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,。



 第十八條 農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟組織未按規(guī)定供養(yǎng)五保對象的,，五保對象有權(quán)提出供養(yǎng)要求，縣（市,、區(qū)）人民政府民玫部門有權(quán)督促農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟組織限期糾正,。



 第十九條 按照五保供養(yǎng)協(xié)議負有扶養(yǎng)義務的人拒絕扶養(yǎng)五保對象，或者虐待所扶養(yǎng)的五保對象的,，當?shù)厝嗣裾畱攲ζ渑u教育,，責令限期改正；經(jīng)教育仍不改正的,，可以終止五保供養(yǎng)協(xié)議中其應享受的權(quán)利,；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十條 五保供養(yǎng)工作人員貪污、挪用五保供養(yǎng)款物的,，縣（市,、區(qū)）人民政府民政部門應當責令其全部退還，并給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十一條 五保對象的合法權(quán)益受法律保護,。對侵害五保對象人身和財產(chǎn)權(quán)利的行為,，任何單位和個人均有權(quán)制止、檢舉,。有關部門應當及時處理,。



 第二十二條 本實施細則自1996年11月1日起施行。1988年4月14日浙江省人民政府頒發(fā)的《浙江省農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作暫行規(guī)定》同時廢止,。