• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第76號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-10-25
• 【生效日期】1996-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第76號(hào)）
 《浙江省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省人民政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自1996年11月1日起施行。



 省 長(zhǎng) 萬(wàn)學(xué)遠(yuǎn)

 一九九六年十月二十五日



 浙江省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則





 第一條 為做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,，保障五保供養(yǎng)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱五保對(duì)象）的正常生活,，保護(hù)五保對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本實(shí)施細(xì)則。



 第二條 本細(xì)則所稱的五保供養(yǎng),，是指對(duì)符合本細(xì)則第五條規(guī)定的村民,，在吃、穿,、住,、醫(yī)、葬以及未成年人教育方面給予的基本物質(zhì)保障,。



 第三條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的五保供養(yǎng)工作,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)五保供養(yǎng)工作的組織實(shí)施。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)五保供養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展,，并逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保供養(yǎng)向農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的過(guò)渡,。

 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)為五保對(duì)象的醫(yī)療保健提供便利，做好五保對(duì)象的防病,、治病工作,。

 教育部門應(yīng)當(dāng)保障未成年的五保對(duì)象完成義務(wù)教育。

 其他有關(guān)部門以及社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)各盡其責(zé),，共同做好五保供養(yǎng)工作,。



 第五條 五保對(duì)象是指農(nóng)村人口中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：

 （一）無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù),，但是扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)扶養(yǎng)能力的,；

 （二）無(wú)勞動(dòng)能力的；

 （三）無(wú)生活來(lái)源的,。

 法定扶養(yǎng)義務(wù)人,，是指依照《
中華人民共和國(guó)婚姻法》規(guī)定負(fù)有扶養(yǎng)、撫養(yǎng)和贍養(yǎng)義務(wù)的人,。



 第六條 確定五保對(duì)象,，應(yīng)當(dāng)由村民本人申請(qǐng)或者由村民小組提名，經(jīng)村民委員會(huì)審核,，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)的五保對(duì)象，發(fā)給《五保供養(yǎng)證書(shū)》,。

 《五保供養(yǎng)證書(shū)》由省民政部門按照民政部制定的式樣統(tǒng)一印制,。



 第七條 五保對(duì)象一經(jīng)確定，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織,、受委托的扶養(yǎng)人（敬老院）,、五保對(duì)象三方簽訂五保供養(yǎng)協(xié)議。供養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明供養(yǎng)雙方的權(quán)利義務(wù),、供養(yǎng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),、五保對(duì)象個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)以及處理意見(jiàn)等。



 第八條 五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照確保五保對(duì)象基本生活為原則,，一般以不低于所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上年度農(nóng)民人均純收入的60％確定,。

 縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況,，適當(dāng)提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。



 第九條 五保供養(yǎng)所需經(jīng)費(fèi)和實(shí)物應(yīng)當(dāng)從村提留或者鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中列支,，也可以從集體經(jīng)營(yíng)的收入,、集體企業(yè)上交的利潤(rùn)中列支。

 統(tǒng)籌的款物,，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一發(fā)放，任何人不得截留或者挪用,。



 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，多渠道、式形式籌措資金,，建立五保供養(yǎng)基金或者專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，切實(shí)保障和改善五保對(duì)象的生活,。



 第十一條 鼓勵(lì)公民、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織開(kāi)展多種形式的幫助五保對(duì)象的活動(dòng),。



 第十二條 五保供養(yǎng)實(shí)行集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的原則。各地應(yīng)當(dāng)推行集中供養(yǎng),，逐步提高集中供養(yǎng)率,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及有條件的行政村，應(yīng)當(dāng)興辦敬老院,，集中供養(yǎng)五保對(duì)象,。



 第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)敬老院工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證敬老院所需經(jīng)費(fèi)的及時(shí)籌集,，鞏固提高辦院水平,。

 村民委員會(huì)和村民小組應(yīng)當(dāng)履行供養(yǎng)五保對(duì)象的職責(zé)，督促籌集和兌現(xiàn)供養(yǎng)款物,，積極幫助敬老院開(kāi)展工作,。



 第十四條 敬老院實(shí)行民主管理，文明辦院,，建立健全服務(wù)和管理制度。

 敬老院的工作人員應(yīng)當(dāng)具備良好的社會(huì)公德和敬業(yè)精神,，嚴(yán)格履行應(yīng)盡職責(zé),。

 敬老院院長(zhǎng)的任免應(yīng)當(dāng)征求縣（市、區(qū)）人民政府民政部門的意見(jiàn),。



 第十五條 敬老院可以適當(dāng)開(kāi)展創(chuàng)收活動(dòng),，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予扶持和照顧。

 敬老院開(kāi)展的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體可以按規(guī)定享受國(guó)家現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠,；土地管理部門在建設(shè)用地審批收費(fèi)時(shí)給予優(yōu)惠,；工商行政管理部門優(yōu)先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；金融部門對(duì)符合貸款條件的,，要優(yōu)先予以安排,。



 第十六條 五保供養(yǎng)協(xié)議中已予登記的五保對(duì)象個(gè)人財(cái)產(chǎn)，本人可以繼續(xù)使用,，除日常生活用品外,，不得自行處理。

 五保對(duì)象死亡后,，其遺產(chǎn)按照五保供養(yǎng)協(xié)議處理,。



 第十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在五保從養(yǎng)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十八條 農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織未按規(guī)定供養(yǎng)五保對(duì)象的,，五保對(duì)象有權(quán)提出供養(yǎng)要求,，縣（市,、區(qū)）人民政府民玫部門有權(quán)督促農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織限期糾正。



 第十九條 按照五保供養(yǎng)協(xié)議負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)的人拒絕扶養(yǎng)五保對(duì)象,，或者虐待所扶養(yǎng)的五保對(duì)象的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)對(duì)其批評(píng)教育，責(zé)令限期改正,；經(jīng)教育仍不改正的,，可以終止五保供養(yǎng)協(xié)議中其應(yīng)享受的權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 五保供養(yǎng)工作人員貪污,、挪用五保供養(yǎng)款物的,，縣（市、區(qū)）人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其全部退還,，并給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 五保對(duì)象的合法權(quán)益受法律保護(hù),。對(duì)侵害五保對(duì)象人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)制止,、檢舉,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。



 第二十二條 本實(shí)施細(xì)則自1996年11月1日起施行,。1988年4月14日浙江省人民政府頒發(fā)的《浙江省農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。