• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-02-09
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省文化市場管理條例

黑龍江省文化市場管理條例
 
（1991年10月30日黑龍江省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十三次會議通過，1994年7月25日黑龍江省
 第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正,，1996年2月9日
 黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議第二次修正）
 第一章 總則





 第一條 為促進社會主義文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展，豐富人民群眾的文化生活,，推動社會主義精神文明建設(shè),，加強文化市場管理，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況,，制定本條例。



 第二條 文化市場的經(jīng)營和管理必須堅持
憲法所確定的基本原則,，堅持改革開放的方針,，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,，把社會效益放在首位,，鼓勵和支持健康有益的文化經(jīng)營活動。

 文化市場必須堅持以國營和集體經(jīng)營為主導(dǎo),，以私營和個體經(jīng)營為補充,。



 第三條 本條例所稱文化市場系指：

 （一）營業(yè)性的演出活動；

 （二）音像制品的批發(fā),、零售,、出租，營業(yè)性的錄像放映,；

 （三）書報刊的批發(fā),、零售、出租,；

 （四）營業(yè)性的文化娛樂活動,；

 （五）營業(yè)性的文化展覽和業(yè)余文化藝術(shù)培訓(xùn)；

 （六）字畫經(jīng)營活動,；

 （七）電影的發(fā)行,、放映；

 （八）營業(yè)性的文化活動場所,；

 （九）其他文化經(jīng)營活動,。



 第四條 凡在本省境內(nèi)從事文化經(jīng)營活動的單位和個人，均須遵守本條例,。



 第五條 各級人民政府文化行政部門,、新聞出版行政部門是文化市場的主管部門，按照職能分工,，負責本條例的實施,。新聞出版行政部門負責書報刊批發(fā)、零售,、出租經(jīng)營活動的管理,，未設(shè)新聞出版行政部門的地方，由文化行政部門行使新聞出版行政部門的管理職能,；文化行政部門負責除本條例第三條（三）項以外其他各項文化經(jīng)營活動的管理。

 各有關(guān)部門應(yīng)各司其職，相互配合,，加強文化市場的監(jiān)督管理,。




 第二章 管理





 第六條 文化市場實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則,。



 第七條 省文化行政部門,、新聞出版行政部門根據(jù)職能分工審批和管理或委托管理下列項目：

 （一）省和上級主管部門委托管理的直屬單位，省級社會團體,，中國人民解放軍軍級機關(guān)直屬單位以及外商,、僑胞、港澳臺胞投資經(jīng)營的文化活動,；

 （二）全省性的文化經(jīng)營活動,；

 （三）表演團體進、出省營業(yè)演出活動,；

 （四）錄像制品的批發(fā),、出租；

 （五）演出經(jīng)紀機構(gòu),；

 （六）書報刊的批發(fā),。



 第八條 從事文化經(jīng)營活動，應(yīng)具備一定的場地,、設(shè)備,、資金及具有文化知識的業(yè)務(wù)人員等營業(yè)條件。



 第九條 對文化經(jīng)營活動實行許可證制度,。

 申請從事文化經(jīng)營活動的單位或個人,，應(yīng)持上級主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的證明，向所在地縣級以上文化行政部門或新聞出版行政部門申領(lǐng)許可證,，憑許可證到工商行政等有關(guān)管理部門辦理證照后方可營業(yè),。



 第十條 私營和個體經(jīng)營者不得從事錄像制品的批發(fā)、零售,、出租,、放映和書報刊的批發(fā)業(yè)務(wù)。經(jīng)批準從事錄像制品的批發(fā),、零售,、出租、放映和書報刊批發(fā)業(yè)務(wù)的單位,，不得承包或變相承包給個人經(jīng)營,。

 集體、私營和個體經(jīng)營者不得經(jīng)營限定“內(nèi)部發(fā)行”的圖書報刊,。



 第十一條 不得經(jīng)營無版權(quán)標記及其他非法出版的圖書報刊和音像制品,。

 不得在營業(yè)性錄像放映單位放映未經(jīng)省主管部門核發(fā)準映證的錄像制品,。

 不得擅自將內(nèi)部觀摩的電影、錄像資料片進行營業(yè)性放映,。



 第十二條 禁止從事反對
憲法所確定的基本原則的文化經(jīng)營活動,。

 禁止從事宣傳淫穢色情、兇殺暴力,、封建迷信的文化經(jīng)營活動,。

 禁止經(jīng)營者和消費者利用營業(yè)性文化活動進行賭博及其他違反國家規(guī)定的活動。



 第十三條 禁止在中小學校周圍200米以內(nèi)從事臺球,、電子游戲機等經(jīng)營活動,。

 臺球、電子游戲機等經(jīng)營場所不得接待未成年人（即不滿18周歲,，下同）,。

 電子游戲機經(jīng)營場所不得以任何形式從事有獎活動，不得向消費者兌換現(xiàn)金,、有價證券和實物,。



 第十四條 經(jīng)營性舞廳等不適宜于未成年人活動的場所，經(jīng)營單位不得允許未成年人進入,。

 有不適宜于未成年人標記的電影,、錄像制品，放映單位不得允許未成年人進入觀看,。



 第十五條 禁止文化娛樂場所經(jīng)營者以任何方式雇用或組織人員從事營業(yè)性異性陪侍活動,。



 第十六條 禁止私自組臺（團）演出，演出單位組臺（團）演出,，須按國家和省規(guī)定的管理權(quán)限,，經(jīng)縣以上文化行政部門批準。



 第十七條 涉及兩方以上經(jīng)營者權(quán)益的文化經(jīng)營活動,，應(yīng)簽訂書面合同,，并按管轄范圍報文化行政部門新聞出版行政部門備案。



 第十八條 各級文化行政部門,、新聞出版行政部門可按管轄范圍,，向文化經(jīng)營單位和個人收取文化市場管理費。收費標準和管理使用辦法,，由省文化行政部門,、新聞出版行政部門會同省財政、物價部門制定,。



 第十九條 文化市場管理人員須持省文化市場主管部門發(fā)放的《文化市場稽查證》執(zhí)行公務(wù),。經(jīng)營單位和個人不得拒絕檢查。



 第二十條 文化市場管理人員應(yīng)盡職盡責,，秉公執(zhí)法,，不得徇私舞弊,，以權(quán)謀私。




 第三章 處罰





 第二十一條 違反本條例第九條規(guī)定的,，由文化行政部門或新聞出版行政部門取締其經(jīng)營活動,，沒收其經(jīng)營物品和非法收入。違反本條例第十條規(guī)定的,，由文化行政部門或新聞出版行政部門取締其經(jīng)營活動，沒收經(jīng)營物品,、設(shè)備和非法所得,。



 第二十二條 違反本條例第十一條規(guī)定的，由文化行政部門或新聞出版行政部門沒收經(jīng)營物品和非法所得,；情節(jié)嚴重的,，沒收其經(jīng)營設(shè)備，并處以非法收入三至五倍的罰款,，由文化行政部門或新聞出版行政部門和工商行政管理部門吊銷《許可證》,、《營業(yè)執(zhí)照》。



 第二十三條 違反本條例第十二條第一款,、第二款規(guī)定的,，由公安部門按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，由文化行政部門或新聞出版行政部門和工商行政管理部門吊銷《許可證》,、《營業(yè)執(zhí)照》,。違反本條例第十二條第三款規(guī)定的，由公安部門按《黑龍江省賭博處罰條例》處罰,；情節(jié)嚴重的,，由文化行政部門和工商行政管理部門吊銷《許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》,。



 第二十四條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定的,，由文化行政部門責令其停止經(jīng)營，限期遷移,；逾期不遷者,，沒收經(jīng)營設(shè)備。



 第二十五條 違反本條例第十三條二款規(guī)定的,，按每接待一人處以500元罰款,；再犯的，由文化行政部門和工商行政管理部門吊銷《許可證》,、《營業(yè)執(zhí)照》,。



 第二十六條 違反本條例第十三條三款規(guī)定的，沒收經(jīng)營者違法設(shè)立的獎勵財物,，并按其違法數(shù)額處以五倍罰款,；再犯的,，由文化行政部門和工商行政管理部門吊銷《許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》,。



 第二十七條 違反本條例第十五條規(guī)定的,，對經(jīng)營單位處以5萬元以上30萬元以下罰款，對其責任人處以1萬元以上罰款,；再犯的,，由文化行政部門和工商行政管理部門吊銷《許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》,。



 第二十八條 違反本條例第十六條規(guī)定的,，由文化行政部門沒收非法收入，并對組織者,、接待演出單位,、提供演出場所的單位分別處以非法收入二倍的罰款。無法 計算非法所得額的,，按演出場所座席數(shù),、票價、演出場次計算罰款數(shù)額,。同時,，建議有關(guān)部門對責任者給予行政處分。



 第二十九條 從事文化經(jīng)營活動的單位或個人違反本條例規(guī)定的,，文化行政部門或新聞出版行政部門可以對違法經(jīng)營者經(jīng)營的物品,、設(shè)備和非法所得就地或異地查封、扣押,，并于15日內(nèi)依照本條例做出處理決定,，因情況特殊，辦案需延長時間的,，由省文化行政部門或省新聞出版行政部門批準,。



 第三十條 違反本條例，涉及公安,、工商,、衛(wèi)生等管理規(guī)定的，由有關(guān)部門進行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)追究刑事責任。



 第三十一條 被處罰的單位和個人,，對處罰決定不服的,，可在接到處罰決定15日內(nèi)，申請復(fù)議或向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或不起訴又不履行的,，處罰部門可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十二條 文化市場管理人員須兩人以上執(zhí)行處罰，并須使用省財政部門印制的處罰票據(jù),。罰沒財物上繳同級財政部門,。



 第三十三條 文化市場管理人員違反本條例的，由所在單位視其情節(jié)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)追究刑事責任。




 第四章 附則



 第三十四條 本條例具體應(yīng)用解釋由省文化行政部門,、省新聞出版行政部門按照職能分工負責,。



 第三十五條 本條例自1992年1月1日起實施。