勞動部、國家計委關于對部分行業(yè),、企業(yè) 實行工資控制線辦法的通知

勞動部,、國家計委關于對部分行業(yè)、企業(yè)
 實行工資控制線辦法的通知
 
（勞部發(fā)［1996］198號）各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）、計（計經）委,，國務院有關部委,、直屬機構，國家計劃單列企業(yè)集團：

 為更好地調節(jié)工資分配關系,，針對當前工資分配工作存在的突出問題,，經研究決定，自1996年起國家對部分行業(yè),、企業(yè)實行工資控制線辦法?，F就有關問題通知如下：



 一、工資控制線辦法的內容

 工資控制線辦法,，是對職工工資水平偏高,、增長過快的行業(yè)、企業(yè)采取的一種階段性從緊調控工資總額增長的具體措施,。它的主要內容是：控制職工工資水平偏高,、增長過快的行業(yè)的工資發(fā)放；對部分行業(yè)（部門）,、企業(yè)工資總額發(fā)放增長速度實行上限控制,；調節(jié)行業(yè)、企業(yè)職工工資水平,，逐步協調工資分配關系，緩解分配不公,。



 二,、工資控制線辦法的實施對象

 1996年，國家暫以上年職工平均工資水平達到全國職工平均工資水平180％以上的國務院各部門（含國務院直屬公司,，下同）,、國家計劃單列企業(yè)集團為實施對象。

 各地區(qū)對地方部門和企業(yè)工資控制線的實施對象,，由省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市根據本地區(qū)重點行業(yè)、企業(yè)的具體情況確定,。



 三,、工資控制線的水平

 工資控制線的水平，要根據實施對象的職工平均工資與全國職工平均工資的差距,、經濟效益完成情況等相關因素區(qū)別確定,，其年度貨幣工資總額增長速度要低于全國企業(yè)貨幣工資總額計劃增長速度。



 四,、工資控制線的制定

 勞動部,、國家計委于每年4月底以前，針對國務院所屬部門,、企業(yè)的具體情況,，提出并確定年度工資控制線的實施對象及控制線水平。

 各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市勞動行政部門和計劃部門，要依據國家宏觀調控的要求,，結合本地區(qū)重點行業(yè),、企業(yè)的情況，提出并確定本地區(qū)工資控制線的實施對象及控制線水平,。

 工資控制線的制定過程中,，相關部門、企業(yè)須據實提供企業(yè)職工工資水平,、人工成本,、經濟效益完成情況等有關的資料、數據,。



 五,、工資控制線辦法的實施與管理

 勞動部、國家計委全面負責工資控制線辦法的實施與管理,，對地區(qū)實施工資控制線辦法進行指導和監(jiān)督,。

 各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市勞動行政部門和計劃部門負責本地區(qū)各部門和地方企業(yè)工資控制線辦法的實施與管理,，并對本地區(qū)范圍內實行工資控制線辦法的中央企業(yè)工資發(fā)放情況進行監(jiān)督。

 實施工資控制線辦法的國務院有關部門,，必須切實加強對所屬企業(yè)工資分配的宏觀調控,，在國家確定的工資控制線內，將年度工資總額計劃逐級分解落實到所屬企業(yè),，同時抄送勞動部及企業(yè)所在地區(qū)的勞動行政部門,。其中,，實行工效掛鉤辦法的部門、企業(yè),，其工資總額的發(fā)放要控制在上級下達的工資總額使用計劃內,，掛鉤提取的工資額大于工資計劃額時，大于部分留作工資儲備金,，用于以豐補欠,。

 從1996年6月起，實行工資控制線辦法的國務院有關部門所屬企業(yè)的《工資總額使用手冊》,，由所在地區(qū)勞動行政部門按照企業(yè)部門下達的工資總額計劃進行審核簽章（在京的全國性公司,、國家計劃單列企業(yè)集團、專業(yè)銀行總行的《手冊》,，仍按勞綜司函［1995］6號的規(guī)定,，由勞動部審核簽章）。

 國家通過采用企業(yè)自查,、勞動行政部門重點檢查和由社會中介機構進行審計等方法,，對工資控制線的落實情況。進行嚴格的監(jiān)督檢查,，對超過工資控制線發(fā)放工資的部門,、總公司、企業(yè),，要按照《國有企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查實施辦法》（勞部發(fā)［1995］218號）的有關規(guī)定,，視超工資計劃情況給予經濟處罰或通報批評，并追究當事人的責任,。



 一九九六年六月七日

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