• 【發(fā)布單位】中國(guó)輕工總會(huì)/國(guó)家計(jì)委/國(guó)內(nèi)貿(mào)易部/對(duì)外貿(mào)易部/中國(guó)人民銀行/工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】輕總食紙[1996]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-06-18
• 【生效日期】1996-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中國(guó)輕工總會(huì)、國(guó)家計(jì)委,、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部,、對(duì)外貿(mào)易 經(jīng)濟(jì)合作部、中國(guó)人民銀行,、國(guó)家工商行政管理局,、 海關(guān)總署關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口食糖管理打擊食糖走私違法活動(dòng)的通知

中國(guó)輕工總會(huì)、國(guó)家計(jì)委,、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部,、對(duì)外貿(mào)易
 經(jīng)濟(jì)合作部、中國(guó)人民銀行,、國(guó)家工商行政管理局,、
 海關(guān)總署關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口食糖管理打擊食糖走私違法活動(dòng)的通知
 
（輕總食紙［1996］9號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）,、商業(yè)（貿(mào)易）廳（局、集團(tuán)公司）,、外經(jīng)貿(mào)廳（委）,、輕工業(yè)廳（局、總會(huì),、總公司）,、人民銀行分行、工商行政管理局,，各專業(yè)銀行總行,、分行，廣東海關(guān)分署,，各直屬海關(guān)：

 自1994年以來(lái),，一些不法分子以加工貿(mào)易（指來(lái)料加工與進(jìn)料加工，下同）為名,，大量進(jìn)口食糖非法內(nèi)銷,，不僅偷逃進(jìn)口稅收，而且還對(duì)我國(guó)糖業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展造成巨大沖擊,。為了加強(qiáng)進(jìn)口食糖管理,，嚴(yán)厲打擊食糖走私違法活動(dòng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)將有關(guān)管理辦法通知如下：



 一,、嚴(yán)格控制食糖一般貿(mào)易進(jìn)口

 1．各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃和分配的指標(biāo)組織食糖進(jìn)口,，并交由國(guó)家指定的有食糖進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)統(tǒng)一對(duì)外成交,。

 2．對(duì)食糖進(jìn)口嚴(yán)格實(shí)行配額和許可證管理,，一般貿(mào)易進(jìn)口憑國(guó)家計(jì)委授權(quán)的部門所發(fā)放的有效配額證明，向外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的許可證發(fā)放機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)口許可證,。外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品進(jìn)口,，憑外經(jīng)貿(mào)部或其授權(quán)的部門發(fā)放的有效配額證明，向外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的許可證發(fā)放機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)口許可證,。對(duì)越權(quán)發(fā)證和買賣配額,、許可證的行為，要依照《
中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》嚴(yán)肅處理,。

 3．以捐贈(zèng)名義進(jìn)口的食糖,，要按規(guī)定報(bào)批并申請(qǐng)領(lǐng)取配額許可證，依法交納進(jìn)口稅費(fèi),。



 二,、加強(qiáng)對(duì)食糖加工貿(mào)易的管理

 1．從事食糖加工貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)單位必須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部核定。開(kāi)展食糖加工貿(mào)易的合同由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)審批,，審批前征求糖業(yè)主管部門中國(guó)輕工總會(huì)的意見(jiàn),，審批總量應(yīng)不超過(guò)本地區(qū)的加工能力。審批單位要隨時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)的行情,、食糖的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及加工企業(yè)的能力及水平,，以保證審批的合理性。

 2．開(kāi)展食糖加工貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)單位,，必須如實(shí)向海關(guān)申報(bào)加工食糖進(jìn)出口情況,，按規(guī)定建立專門帳冊(cè)、倉(cāng)庫(kù),，自覺(jué)接受海關(guān)監(jiān)管,。未經(jīng)主管部門和海關(guān)同意，不得將進(jìn)口食糖轉(zhuǎn)讓給其它單位經(jīng)營(yíng),，更不得將加工手冊(cè)轉(zhuǎn)讓,、出售給其它單位,。

 3．人民銀行分行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食糖加工貿(mào)易付匯的監(jiān)督管理,，各專業(yè)銀行要嚴(yán)格按外匯管理法規(guī)和國(guó)家有關(guān)進(jìn)口法規(guī)開(kāi)證付匯。

 4．海關(guān)對(duì)食糖加工貿(mào)易,，依照國(guó)家有關(guān)進(jìn)口加工貿(mào)易的法律,、法規(guī)、規(guī)章,，嚴(yán)格管理,。

 5．生產(chǎn)企業(yè)承接進(jìn)口原糖加工任務(wù)時(shí)，應(yīng)向委托加工單位明確加工性質(zhì),、用途,。對(duì)加工后須返銷出口,，而合同規(guī)定的質(zhì)量與包裝不符合外銷要求的應(yīng)拒絕加工。



 三,、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食糖購(gòu)銷渠道的監(jiān)督與管理

 1．從事進(jìn)口食糖境內(nèi)經(jīng)銷活動(dòng)的單位,，必須從有食糖進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)及國(guó)營(yíng)、集體商貿(mào)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)進(jìn)貨,。在同等條件下,，上述供貨單位應(yīng)優(yōu)先向國(guó)有企業(yè)和供銷合作社供貨。

 2．私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶不得從事食糖批發(fā)業(yè)務(wù),。對(duì)違犯者,，工商行政管理部門依法予以嚴(yán)肅處理。

 3．外商投資企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》設(shè)立,，并按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得擅自從事糖的批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 4．嚴(yán)格禁止直接用于民用消費(fèi)的原糖零售業(yè)務(wù),。工商行政管理部門在發(fā)現(xiàn)此類情況時(shí),，將原糖一律予以沒(méi)收。



 四,、嚴(yán)厲打擊食糖走私違法活動(dòng)

 1．海關(guān),、工商行政管理等執(zhí)法部門要積極查緝食糖走私、販私違法活動(dòng),，嚴(yán)厲打擊以加工貿(mào)易為名的食糖走私違法行為,。

 2．執(zhí)法部門對(duì)查獲的走私食糖依法沒(méi)收，對(duì)構(gòu)成走私罪的當(dāng)事人,，必須移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,，不得以罰代刑。

 3．對(duì)偽造,、變?cè)?、買賣加工手冊(cè)及復(fù)出口報(bào)關(guān)單的責(zé)任人，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。

 4．銀行和鐵路,、交通等運(yùn)輸部門要積極配合執(zhí)法部門，防止走私食糖流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。

 本通知望各地區(qū),、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一九九六年六月十八日