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交通部關(guān)于發(fā)布
《道路商品汽車發(fā)送管理辦法》

（試行）的通知
（1997年2月13日交公路發(fā)（1997）75號(hào)）

各省,、自治區(qū)、直轄市交通廳（局,、委,、辦）：
現(xiàn)發(fā)布《道路商品汽車發(fā)送管理辦法》（試行），自1997年5月1日起施行,。

道路商品汽車發(fā)送管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為維護(hù)道路商品汽車發(fā)送秩序,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)道路運(yùn)輸管理規(guī)定,，制定本辦法。

第二條道路商品汽車發(fā)送是指在我國(guó)境內(nèi)道路上,，受汽車生產(chǎn)廠,、購(gòu)車單位或個(gè)人委托，提供駕駛勞務(wù),，運(yùn)送商品汽車以及其他機(jī)動(dòng)車輛的有償?shù)倪\(yùn)輸服務(wù)活動(dòng),。

第三條凡在我國(guó)境內(nèi)道路上從事商品汽車發(fā)送的業(yè)戶,，應(yīng)遵守本辦法。

第四條中華人民共和國(guó)交通部負(fù)責(zé)全國(guó)道路商品汽車發(fā)送管理,；各級(jí)交通主管部門,，具體負(fù)責(zé)道路商品汽車發(fā)送的管理工作；各級(jí)道路運(yùn)輸行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)政部門）,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,。

第二章開業(yè)條件

第五條凡從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路商品汽車發(fā)送的業(yè)戶，除符合《道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件》的一般條件外,，還應(yīng)具備下列條件：
1,、有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)?shù)墓芾怼⒓夹g(shù)人員,；有與承接商品汽車發(fā)送數(shù)量相當(dāng)?shù)鸟{駛?cè)藛T,，向社會(huì)聘用駕駛?cè)藛T，應(yīng)訂有合法有效的勞務(wù)合同,；
2,、具有完善的組織章程；
3,、具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地,，租用停車場(chǎng)地，需有一年以上合法有效的租賃合同,；
4,、從事道路商品汽車發(fā)送的駕駛?cè)藛T，須持有效的駕駛執(zhí)照,，并具有3年（含3年）以上的駕齡,。嚴(yán)禁聘用離退休駕駛?cè)藛T從事商品汽車駕駛業(yè)務(wù)。

第三章申請(qǐng)與審批

第六條凡申請(qǐng)從事道路商品汽車發(fā)送的業(yè)戶,，須持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處或主管單位證明和有關(guān)開業(yè)申請(qǐng)材料，向所在地縣級(jí)運(yùn)政部門提出書面申請(qǐng),。

第七條審批權(quán)限：
（一）縣級(jí)運(yùn)政部門,，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)業(yè)戶的有關(guān)材料進(jìn)行初審，符合開業(yè)條件的簽署意見(jiàn)后,，報(bào)地（市）級(jí)運(yùn)政部門審批,。
（二）地（市）級(jí)運(yùn)政部門，依據(jù)本辦法第五條開業(yè)條件及縣級(jí)運(yùn)政部門意見(jiàn)進(jìn)行審批,。符合開業(yè)條件的發(fā)給《公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,，并在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)注明“商品汽車發(fā)送”。

第八條已取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的業(yè)戶,，新增道路商品汽車發(fā)送服務(wù)項(xiàng)目的,，按規(guī)定程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批,。

第九條各級(jí)運(yùn)政部門，自接到業(yè)戶書面申請(qǐng)之日起,，30天之內(nèi)作出批準(zhǔn)（合格）或不批準(zhǔn)（不合格）的書面答復(fù),。

第十條道路商品汽車發(fā)送的業(yè)戶，遷址,、分離或合并,，應(yīng)在變更之日30天前，持有關(guān)材料按本辦法第六,、七條規(guī)定辦理變更手續(xù),。

第十一條道路商品汽車發(fā)送的業(yè)戶歇業(yè)、停業(yè),，應(yīng)在歇業(yè),、停日之日30天前，持有關(guān)材料向原審批機(jī)關(guān)辦理歇業(yè),、停業(yè)手續(xù)，按規(guī)定時(shí)間交回《公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,。

第十二條道路商品汽車發(fā)送的業(yè)戶,，在注冊(cè)地以外的地區(qū)經(jīng)營(yíng)商品汽車發(fā)送業(yè)務(wù)的，需經(jīng)注冊(cè)地運(yùn)政部門的審核,，報(bào)省級(jí)運(yùn)政部門同意,，經(jīng)商異地省級(jí)運(yùn)政部門同意，并辦理有關(guān)手續(xù)后,，方可經(jīng)營(yíng),。

第四章道路商品汽車發(fā)送的組織與管理

第十三條辦理道路商品汽車發(fā)送委托業(yè)務(wù)時(shí)，委托人應(yīng)做到：
（一）選擇具有經(jīng)營(yíng)資格的道路商品汽車發(fā)送業(yè)戶,；
（二）準(zhǔn)確提供發(fā)送車輛的名稱,、型號(hào)、數(shù)量,、收發(fā)車人的詳細(xì)地址及發(fā)送過(guò)程中的注意事項(xiàng)等內(nèi)容,。
未按以上規(guī)定辦理道路商品汽車發(fā)送委托業(yè)務(wù)，由此造成發(fā)送事故的,，由委托人負(fù)責(zé),。

第十四條受理道路商品汽車發(fā)送委托時(shí)，經(jīng)營(yíng)道路商品汽車發(fā)送的業(yè)戶應(yīng)做到：
（一）認(rèn)真核實(shí)委托人提供的第十三條第二項(xiàng)的有關(guān)內(nèi)容,；
（二）認(rèn)真檢查車輛的外型以及新車限速裝置是否完好,，如有外型破損，作出詳細(xì)記錄,，記錄內(nèi)容由委托人簽字認(rèn)可,；限速裝置不符合技術(shù)要求的,，由委托人負(fù)責(zé)修理完好后，方可受理,。
未按以上規(guī)定受理道路商品汽車發(fā)送委托業(yè)務(wù),，由此造成發(fā)送事故的，由道路商品汽車發(fā)送業(yè)戶承擔(dān)責(zé)任,。

第十五條道路商品汽車發(fā)送的業(yè)戶和委托人應(yīng)簽訂商品汽車發(fā)送合同,，并分別辦理車輛、第三者責(zé)任等有關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)手續(xù),。

第十六條道路商品汽車發(fā)送的駕駛?cè)藛T,，實(shí)行《道路商品汽車發(fā)送駕駛員上崗證》制度?！兜缆飞唐菲嚢l(fā)送上崗證》實(shí)行年審,，未經(jīng)年審的無(wú)效。
《道路商品汽車發(fā)送駕駛員上崗證》式樣,，由交通部統(tǒng)一規(guī)定（見(jiàn)附1）,。各省、自治區(qū),、直轄市運(yùn)政部門負(fù)責(zé)印制,、發(fā)放和管理。

第十七條道路商品汽車發(fā)送實(shí)行《道路商品汽車發(fā)送證》制度,。一車一證,，隨車攜帶?！兜缆飞唐菲嚢l(fā)送證》一次有效,，轉(zhuǎn)讓、涂改,、頂替,、超規(guī)定期限無(wú)效。
《道路商品汽車發(fā)送證》式樣,，由交通部統(tǒng)一規(guī)定（見(jiàn)附2）,。各省、自治區(qū),、直轄市運(yùn)政部門負(fù)責(zé)印制,、發(fā)放和管理。
《道路商品汽車發(fā)送證》由道路商品汽車發(fā)送業(yè)戶憑商品汽車委托人的委托到發(fā)車地運(yùn)政部門申請(qǐng)領(lǐng)取,。

第十八條道路商品汽車發(fā)送的駕駛?cè)藛T,，必須按規(guī)定的行車速度運(yùn)行。新車嚴(yán)禁提前拆除限速裝置,。車輛送到指定地點(diǎn)后,，按委托人簽字認(rèn)可的發(fā)送合同或委托憑證,，交接車輛。若有損壞,，雙方作好記錄,，簽字認(rèn)可。

第十九條經(jīng)營(yíng)道路商品汽車發(fā)送的業(yè)戶,，應(yīng)按規(guī)定繳納運(yùn)輸管理費(fèi),。

第二十條不準(zhǔn)使用發(fā)送車輛在發(fā)送途中從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸，但對(duì)同一生產(chǎn)地,、同一到貨地的中型貨車馱載小轎車的情況除外,。道路商品汽車發(fā)送業(yè)戶需按規(guī)定到當(dāng)?shù)剡\(yùn)政部門辦理一次性特種貨物營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸手續(xù)后，方可馱載運(yùn)行,。

第二十一條從事道路商品汽車發(fā)送的業(yè)戶,，應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)剡\(yùn)政部門，報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,。

第五章費(fèi)收與票據(jù)管理

第二十二條經(jīng)營(yíng)道路商品汽車發(fā)送的業(yè)戶,，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的票證。

第二十三條經(jīng)營(yíng)道路商品汽車發(fā)送的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按各地物價(jià)管理部門和交通主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第六章違章處罰

第二十四條道路商品汽車發(fā)送過(guò)程中，違反本辦法第十六條規(guī)定的,，每個(gè)駕駛員處以200元罰款。

第二十五條被發(fā)送的商品汽車在運(yùn)行途中,，違反本辦法第十七條規(guī)定的,，每車次處以500元的罰款。

第二十六條道路商品汽車在發(fā)送過(guò)程中,，駕駛?cè)藛T擅自拆除限速裝置的,，每車次處以200元的罰款。

第二十七條使用發(fā)送的商品汽車或其他機(jī)動(dòng)車輛從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)?，以及違反本辦法和道路運(yùn)輸其他規(guī)定的,，按《道路運(yùn)輸違章處罰暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十八條處罰應(yīng)按《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理,，限期執(zhí)行,。觸犯刑法的，移交司法部門處理,。

第二十九條當(dāng)事人對(duì)運(yùn)政部門所作的處罰決定不服的,，應(yīng)在處罰決定書送達(dá)后15天內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)運(yùn)政部門申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議單位應(yīng)在收到申請(qǐng)書之日起2個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人也可在處罰決定書送達(dá)3個(gè)月或復(fù)議決定書送達(dá)15日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,，不停止對(duì)處罰的執(zhí)行。逾期不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，運(yùn)政部門應(yīng)提請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,。

第七章附則

第三十條使用專用車輛進(jìn)行滾裝運(yùn)輸（馱背運(yùn)輸）商品汽車的，視同營(yíng)業(yè)性道路貨物運(yùn)輸,。

第三十一條本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋,。

第三十二條本辦法自1997年5月1日起施行。

附1：道路商品汽車發(fā)送駕駛員上崗證

卡片式,、塑封,、規(guī)格：
8ｃｍ×5ｃｍ。式樣如圖：
正面背面


－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜姓名 ｜ 照 ｜
｜ （編號(hào)： ）｜ ｜ ｜ ｜
｜道路商品汽車發(fā)送駕駛員 ｜ ｜性別 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜年齡 ｜ 片 ｜
｜ ｜ ｜ －－－－｜
｜ ｜ ｜駕駛證號(hào)： ｜
｜ 上 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜單位名稱： ｜
｜ 崗 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜有效期：年 月 日 ｜
｜ 證 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 至 年 月 日 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 中華人民共和國(guó)交通部制 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 發(fā)證機(jī)關(guān)（ 日 期） ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附2：道路商品汽車發(fā)送證

規(guī)格：20ｃｍ×12ｃｍ
材料：70ｇ綠色彩紙
式樣如圖：


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｜ 道路商品汽車發(fā)送證 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜發(fā)送單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜
｜ ｜
｜駕駛員姓名＿＿＿上崗證號(hào)＿＿＿車型＿＿＿＿臨時(shí)牌照號(hào)＿＿＿＿＿＿＿＿｜
｜ ｜
｜起運(yùn)地＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜
｜ ｜
｜到達(dá)地＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜
｜ ｜
｜有效期 年 月 日至 年 月 日 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 發(fā)證機(jī)關(guān)｜
｜ ｜
｜ 年 月 日｜
｜ ｜
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