• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[1997]57號
• 【發(fā)布日期】1997-04-10
• 【生效日期】1997-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)貫徹穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)政策的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)貫徹穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)政策的通知
 
（1997年4月10日國稅發(fā)［1997］57號）
北京、天津,、河北,、黑龍江、上海,、江蘇,、浙江、安徽,、福建,、江西、山東,、河南,、湖北,、湖南、廣東,、廣西、海南,、重慶,、貴州、云南,、陜西,、寧夏、新疆,、青海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及寧波,、廈門,、青島、深圳市財政廳（局）,，山西,、內(nèi)蒙古、遼寧,、吉林,、四川、甘肅?。ㄗ灾螀^(qū)）及大連市地方稅務(wù)局：

 為了更好地貫徹落實中共中央,、國務(wù)院《
關(guān)于切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定》（中發(fā)［1996］13號），穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅收負(fù)擔(dān),，做好農(nóng)業(yè)稅收工作,，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一、要提高認(rèn)識,，做好農(nóng)業(yè)稅收工作,。農(nóng)業(yè)稅收工作是農(nóng)村工作的一個重要部分，其核心問題也是農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題,，農(nóng)業(yè)稅收政策執(zhí)行的好壞,，影響到黨和政府的農(nóng)村工作的成效。實行分稅制后,，在一些地方的農(nóng)業(yè)稅收工作中出現(xiàn)了重收入,、輕政策的錯誤傾向和一些不規(guī)范做法，影響了農(nóng)民稅收政策的正確貫徹執(zhí)行和農(nóng)業(yè)稅收工作秩序,，應(yīng)認(rèn)真加以糾正,。各級地方政府和農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到這一問題的重要性,，正確執(zhí)行政策，搞好農(nóng)業(yè)稅收工作,。



 二,、嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)政策。各省,、自治區(qū),、直轄市的農(nóng)業(yè)稅細(xì)糧征收任務(wù)總額由中央控制，計稅價格隨國家糧食合同定購價格相應(yīng)調(diào)整,，地方無權(quán)隨意調(diào)增農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān),。農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)要及時掌握計稅土地的增減變動情況，按現(xiàn)行政策解決“有稅無地”,、“有地?zé)o稅”及稅負(fù)畸輕畸重問題,，以保證穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)政策的全面貫徹落實。



 三,、嚴(yán)格區(qū)分稅費的政策界限,，杜絕稅費混征的錯誤做法。各地不得以農(nóng)業(yè)稅之名征收其他費用,，農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)要依法征稅,，加強(qiáng)征管。進(jìn)行農(nóng)村稅費改革試驗的地區(qū),，要注意正確貫徹農(nóng)業(yè)稅收政策,，應(yīng)把遵守國家稅收法規(guī)做為改革的前提之一。



 四,、對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅要嚴(yán)格按照政策規(guī)定的稅率,、征稅范圍和環(huán)節(jié)征收。按照現(xiàn)行政策規(guī)定,，各地要對國務(wù)院規(guī)定品目之外的其他農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品開征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,，必須報經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，未經(jīng)省級政府同意,，擅自提高稅率,，擴(kuò)大征稅范圍的，要立即糾正,；要正確執(zhí)行政策,，不得隨意擴(kuò)大在收購環(huán)節(jié)征稅的范圍，也不能隨意混淆生產(chǎn)和收購兩個環(huán)節(jié),，將應(yīng)由收購者負(fù)擔(dān)的稅額轉(zhuǎn)稼到生產(chǎn)者頭上,。



 五、搞好農(nóng)業(yè)物產(chǎn)稅稅源調(diào)查，切實做到據(jù)實征收,。各地要扎實做好農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅源普查工作,，建立農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅源臺帳，形成以戶建卡,、以村建帳,、以鄉(xiāng)建檔的稅源控制體系，掌握稅源分布和變化情況,，使稅收計劃切實可行,。要堅決杜絕不問稅源有無和稅源多少，按地畝或人頭平均攤派稅款的錯誤做法,。



 六、對在農(nóng)業(yè)稅計稅土地上生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的,，農(nóng)業(yè)稅照征,，計算應(yīng)納農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅時，要將農(nóng)業(yè)稅扣除,，稅款征收入庫進(jìn)行帳務(wù)處理時要分別核算清楚,，嚴(yán)禁兩稅重復(fù)征收。



 七,、要加強(qiáng)征管,，規(guī)范執(zhí)法。在征收工作中要講究工作方法,，要慎重采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施,，文明執(zhí)法；征收稅款要實行戶繳戶結(jié),，完稅憑證要開到戶,，嚴(yán)禁“白條”收稅；在征收中應(yīng)做到：公開稅收政策,，公開稅源情況,，公開征收任務(wù)，公開稅款征收數(shù),，公開減免數(shù),，以增加工作的透明度，接受廣大群眾監(jiān)督,。

 請各地認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



抄送；財政部