• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2004〕037號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-27
• 【生效日期】2004-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市商委市計(jì)委市財(cái)政局市勞動(dòng)局等四部門 關(guān)于發(fā)展生鮮食品超市工作安排意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市商委市計(jì)委市財(cái)政局市勞動(dòng)局等四部門
關(guān)于發(fā)展生鮮食品超市工作安排意見的通知

(津政發(fā)〔2004〕037號(hào))





各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市商委,、市計(jì)委、市財(cái)政局,、市勞動(dòng)局等四部門《關(guān)于發(fā)展生鮮食品超市工作的安排意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。



 二ＯＯ四年三月二十七日





 關(guān)于發(fā)展生鮮食品超市工作的安排意見



 根據(jù)市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市商委關(guān)于加快發(fā)展生鮮食品超市建設(shè)意見的通知》（津政辦發(fā)〔2003〕48號(hào)）精神，現(xiàn)就我市市內(nèi)發(fā)展生鮮食品超市工作提出如下安排意見：



 一,、指導(dǎo)思想



 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，按照市委八屆五次全會(huì)提出的“整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,、追求高水平,、實(shí)現(xiàn)新跨越”的工作總要求，積極引導(dǎo)生鮮食品超市建設(shè),，逐步改造農(nóng)貿(mào)市場,，堅(jiān)決取締占路市場，鼓勵(lì)現(xiàn)有綜合超市擴(kuò)大生鮮食品經(jīng)營面積,，不斷提升生鮮食品經(jīng)營設(shè)施檔次及水平,，加快建立布局合理、設(shè)施完善,、功能齊全的超市化生鮮食品服務(wù)體系,。



 二、基本原則



 發(fā)展生鮮食品超市工作,，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),、維護(hù)群眾利益、保持社會(huì)穩(wěn)定的原則,；堅(jiān)持政府主導(dǎo),、市場運(yùn)作、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、確保質(zhì)量的原則,；堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施,、穩(wěn)步推進(jìn),、優(yōu)化升級(jí)的原則。通過新建一批生鮮食品超市,、改造一批現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場,、提升一批綜合超市生鮮食品經(jīng)營比重、取締一批占路農(nóng)貿(mào)市場等方式,，確保高質(zhì)量,、高水平地完成本年度發(fā)展生鮮食品超市的目標(biāo)任務(wù),。



 三、工作目標(biāo)



 全市生鮮食品超市建設(shè)兩年內(nèi)完成,。今年的工作目標(biāo)是：確保新建和改造生鮮食品超市項(xiàng)目37個(gè),，經(jīng)營面積達(dá)到128970平方米。其中新建22個(gè),，經(jīng)營面積91780平方米,；改造15個(gè)，經(jīng)營面積37190平方米,。今年力爭完成總體規(guī)劃任務(wù)的60％以上,。同時(shí)，對現(xiàn)有大中型綜合超市生鮮食品經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行擴(kuò)容,。



 四,、職責(zé)分工



 在市生鮮食品超市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，市生鮮食品超市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常指導(dǎo),、推動(dòng),、督促、檢查工作,。市內(nèi)各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好本區(qū)建設(shè)生鮮食品超市工作的組織,、協(xié)調(diào)與推動(dòng)工作；同時(shí)組織有關(guān)部門按總體要求將生鮮食品超市周邊的農(nóng)貿(mào)市場限期堅(jiān)決取締,。市商委牽頭負(fù)責(zé)與有關(guān)企業(yè)溝通協(xié)調(diào),，做好現(xiàn)有大中型連鎖超市生鮮食品經(jīng)營區(qū)域擴(kuò)容工作。



 五,、政策支持



 （一）籌集生鮮食品超市建設(shè)專項(xiàng)扶持資金,，集中用于生鮮食品超市建設(shè)和現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的撤除與提升。對新建生鮮食品超市項(xiàng)目,，按其生鮮食品經(jīng)營面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持,；對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場改造提升為生鮮食品超市的，按其生鮮食品經(jīng)營面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持,；對撤除現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的,，按其建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。



 （二）對新開辦的生鮮食品超市,，可認(rèn)定為服務(wù)型企業(yè),。當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％（含30％）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定,，稅務(wù)部門審核，相應(yīng)期限內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城建稅,、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅,；當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％的，按規(guī)定的減征比例減征企業(yè)所得稅,。同時(shí),，對新招用下崗失業(yè)人員并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，在再就業(yè)資金中按招用人數(shù)提供相應(yīng)期限的養(yǎng)老,、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（企業(yè)應(yīng)繳部分）,。



 （三）各區(qū)政府都要從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，分別研究制定具體政策,，加大對生鮮食品超市的扶持力度,，增強(qiáng)其生存發(fā)展能力。



 六,、保證措施



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)要由區(qū)長掛帥,、主管副區(qū)長具體負(fù)責(zé),，成立專門組織，調(diào)集專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,。明確責(zé)任分工,，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保圓滿完成任務(wù),。市,、區(qū)各有關(guān)職能部門要進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。各有關(guān)職能部門和單位要進(jìn)一步簡化辦事手續(xù)，做到服務(wù)到位,，保障有力,。



 （二）實(shí)行市場化運(yùn)作。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián),，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與生鮮食品超市建設(shè),。優(yōu)先選擇具有投資實(shí)力和生鮮食品超市經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送,，確保生鮮食品超市健康發(fā)展,。



 （三）清理周邊環(huán)境。各區(qū)要組織綜合執(zhí)法部門對生鮮食品超市周邊無照經(jīng)營的流動(dòng)商販進(jìn)行全面清理,，并在生鮮食品超市開業(yè)運(yùn)營1個(gè)月內(nèi),，撤消周邊現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場。



 （四）建立激勵(lì)機(jī)制。年底對各區(qū)發(fā)展生鮮食品超市工作進(jìn)行總結(jié),、評比,，對先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成工作目標(biāo)的單位進(jìn)行通報(bào)批評,。





 天津市商業(yè)委員會(huì)

 天津市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

 天津市財(cái)政局

 天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

 二ＯＯ四年三月二十二日