• 【發(fā)布單位】國(guó)家計(jì)委/國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室/建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】計(jì)交能[1997]2542號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-19
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

交通部關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 “節(jié)能篇

交通部關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
 “節(jié)能篇
（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定
 （國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,、建設(shè)部計(jì)交能〔1997〕2542號(hào)文
 印發(fā),， 交通部廳體法字〔1998〕9號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)）

 第一條 為保證固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目做到合理利用能源和節(jié)約能源，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的要求,，制定本規(guī)定,。



 第二條 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中必須包括“節(jié)能篇（章）”?！肮?jié)能篇（章）”應(yīng)經(jīng)有資格的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估,。凡無(wú)“節(jié)能篇（章）”的可行性研究報(bào)告或未經(jīng)評(píng)估，建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)不予受理。



 第三條 “節(jié)能篇（章）”應(yīng)分析建設(shè)項(xiàng)目的建筑,、設(shè)備,、工藝的能耗水平和其生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的效率或能耗指標(biāo),。單位建筑面積能耗指標(biāo),、工藝和設(shè)備的合理用能、主要產(chǎn)品能源單耗指標(biāo)要以國(guó)內(nèi)先進(jìn)能耗水平或參照國(guó)際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù),。工程項(xiàng)目應(yīng)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》中節(jié)能要求。



 第四條 新建,、改建,、擴(kuò)建和改造工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，不得采用國(guó)家已公布的限制（或停止）生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)序列,、規(guī)模,，或行業(yè)已公布限制（或停止）的舊工藝翻版擴(kuò)產(chǎn)增容及選用淘汰產(chǎn)品,。



 第五條 建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)節(jié)能部門(mén)負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督可行性研究報(bào)告中“節(jié)能篇（章）”的節(jié)能措施與能耗指標(biāo),，并監(jiān)督其設(shè)計(jì),、建設(shè)及項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收,。



 第六條 現(xiàn)有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)合理利用能源和節(jié)能的具體要求,，要根據(jù)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的原則和具體執(zhí)行情況,，每隔五年修訂一次。



 第七條 “節(jié)能篇（章）”編制和評(píng)估費(fèi)用應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)和評(píng)估的取費(fèi)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)從工程項(xiàng)目的前期費(fèi)用中列支,。



 第八條 各省,、自治區(qū)、直轄市及各部門(mén)（各行業(yè)）可根據(jù)本規(guī)定,，結(jié)合具體情況制訂實(shí)施細(xì)則,。



 第九條 本規(guī)定由國(guó)家計(jì)委會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋,。



 第十條 本規(guī)定自1998年1月1日起施行,。計(jì)資源〔1992〕1959號(hào)文同時(shí)廢止。

 （附件見(jiàn)后）



 一九九七年十二月十九日


 附件一 可行性研究報(bào)告節(jié)能篇（章）的主要內(nèi)容




 第1節(jié) 能耗指標(biāo)及分析



 1．1 項(xiàng)目能耗指標(biāo)及計(jì)算,。含分品種產(chǎn)物能耗總量,、綜合能耗總量；單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗,、可比能耗,，按單一能源品種考核的實(shí)物單耗（如每噸電解鋁耗電）、主要工序（藝）單耗（如鋼鐵企業(yè)的焦化、煉鐵工序能耗等）,。

 1．2 能耗分析,。單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗指標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比分析,、設(shè)計(jì)指標(biāo)應(yīng)達(dá)同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,，有條件的重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。




 第2節(jié) 節(jié)能措施綜述



 2．1 主要工藝流程應(yīng)采取節(jié)能新技術(shù),、新工藝,。

 2．2 一律不得選用已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制內(nèi)的產(chǎn)業(yè)序列和規(guī)模容量。

 2．3 余熱,、余壓,、放散可燃?xì)怏w回收利用。

 2．4 爐窯,、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)保溫,。

 2．5 按要求配裝能源計(jì)量?jī)x表。

 2．6 單臺(tái)容量20噸／時(shí)及以上,、年運(yùn)行4000小時(shí)以上的工業(yè)鍋爐應(yīng)采用熱電聯(lián)產(chǎn),。




 第3節(jié) 單項(xiàng)節(jié)能工程



 3．1 凡不能納入建設(shè)項(xiàng)目主導(dǎo)工藝流程（如熱電聯(lián)產(chǎn)）和擬分期建設(shè)（如高爐爐頂壓差發(fā)電）的節(jié)能項(xiàng)目，應(yīng)在可研報(bào)告中單列節(jié)能工程,。

 3．2 單列節(jié)能工程除工藝流程設(shè)備選備選型等章節(jié)外,，應(yīng)單列節(jié)能計(jì)算，單位節(jié)能量造價(jià),、投資預(yù)算以及投資回收期等,。




 第4節(jié) 建筑節(jié)能



 4．1 民用建筑能耗指標(biāo)。含采暖,、空調(diào),、照明、熱水和民用燃?xì)猓ㄈ斯っ簹?、液化石油氣和天然氣）能耗,。分品種實(shí)物能耗總量、綜合能耗總量,；按單位建筑面積計(jì)的分品種實(shí)物能耗和綜合能耗,；建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱水平（外墻、屋項(xiàng),、地板傳熱系數(shù)值和門(mén)窗密封必能指標(biāo),、級(jí)別）。單位面積能耗指數(shù)應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,。

 4．2 建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu),、供熱管網(wǎng)保溫隔熱措施,。

 4．3 采暖供熱、熱水及空調(diào)制冷系統(tǒng)規(guī)模按設(shè)計(jì)負(fù)荷設(shè)置,，不得加大,，并設(shè)有調(diào)節(jié)控制裝置及能量計(jì)量?jī)x表。

 4．4 節(jié)能性建筑設(shè)備與產(chǎn)品的選用,，包括門(mén)窗,、室內(nèi)供熱系統(tǒng)控制與計(jì)量設(shè)備及散熱器、空調(diào),、燃?xì)馊紵骶?、太?yáng)能熱水器,、照明電器及控制系統(tǒng)等,。




 附件二 有關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定目錄

 1．鋼鐵企業(yè)設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)定 ＹＢＪ51－86（試行）

 2．有色金屬工業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定（試行）

 3．煤炭工業(yè)部工程節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定

 4．油氣田和長(zhǎng)管道節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定

 5．煉油裝置工藝節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定 ＳＨＪ1076－86

 6．石油化工廠合理利用能源設(shè)計(jì)導(dǎo)則 ＳＨＪ3－88

 7．石油庫(kù)節(jié)能設(shè)計(jì)導(dǎo)則 ＳＨＪ2－87

 8．燒堿節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 ＨＧＪ5－86

 9．純堿節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 ＨＧＪ4－86

 10．合成氨節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 ＨＧＪ3－86

 11．電石節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 ＨＧＪ2－86

 12．水泥工廠設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)定（試行）

 13．平板玻璃工廠設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)定（試行）

 14．機(jī)械工業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 ＪＢＪ14－86

 15．電工行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 ＪＢＪ15－88

 16．農(nóng)機(jī)行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 ＪＢＪ17－88

 17．工程機(jī)械、標(biāo)準(zhǔn)通用行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 ＪＢＪ14－86（試行）

 18．制漿造紙廠設(shè)計(jì)規(guī)范 ＱＢＪ101－88

 19．粘膠纖維工廠工藝設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 ＦＪＪ104－86（試行）

 20．毛紡織工藝企業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 ＦＪＪ105－86（試行）

 21．滌綸長(zhǎng)絲工廠工藝設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 ＦＪＪ106－87

 22．滌綸短纖維工廠工藝設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 ＦＪＪ106－87（試行）

 23．鐵路工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)定 ＴＢＪ16－86

 24．水運(yùn)工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)定 ＪＴＪ202－86 （試行）

 25．民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范 ＧＢ50176－93

 26．旅游旅館空調(diào)及熱工節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) ＧＢ50189－93

 27．民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分） ＪＧＪ26－95

 28．采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范 ＧＢＪ19－87

 29．采暖與衛(wèi)生工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 ＧＢＪ242－82

 30．通風(fēng)與空調(diào)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 ＧＢＪ243－82

 31．工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定 ＧＢＪ6－85

 32．工業(yè)管道絕熱工程設(shè)計(jì)規(guī)范 ＧＢ50264－97

 33．工業(yè)管道絕熱工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 ＧＢＪ126－89

 34．民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) ＧＢＪ133－90

 35．城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) ＧＪＪ45－91

 36．工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) ＧＢ50034－92

 37．工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) ＧＢ50033－91

 38．城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范 ＧＪＪ34－90

 39．城市供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 ＣＪＪ28－89

 40．城市供熱管網(wǎng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) ＣＪＪ38－90

 41．城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范 ＧＢ50028－93

 42．聚氨酯泡沫塑料預(yù)制保溫管 ＣＪ／Ｔ3002－92

 43．醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)合理用能設(shè)計(jì)導(dǎo)則 ＹＹ／Ｔ0247－1996

 44．藥用玻璃窯爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理規(guī)范 ＹＹ／Ｔ0248－1996

 45．林業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)定