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好律師> 法律法規(guī)庫> 國家法律法規(guī)> 關于印發(fā)《“三年千萬”再就業(yè)培訓計劃》的通知
  • 【發(fā)布單位】勞動部
  • 【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1998]36號
  • 【發(fā)布日期】1998-02-04
  • 【生效日期】1998-02-04
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關于印發(fā)《“三年千萬”再就業(yè)培訓計劃》的通知

關于印發(fā)《“三年千萬”再就業(yè)培訓計劃》的通知

(勞部發(fā)[1998]36號)

各省、自治區(qū),、直轄市勞動(勞動人事)廳(局),,國務院有關部委,、直屬機構:
在深化國有企業(yè)改革和實施再就業(yè)工程中,為幫助下崗職工轉變就業(yè)觀念,,提高職業(yè)技能,,盡快實現(xiàn)再就業(yè),我們制定了《“三年千萬”再就業(yè)培訓計劃》,,即在1998年--2000年三年內,,組織1000萬下崗職工參加職業(yè)指導和職業(yè)培訓。現(xiàn)印發(fā)給你們,,請結合實際情況,,貫徹實施。

一,、各地勞動部門和行業(yè)主管部門要高度重視下崗職工再就業(yè)培訓工作,,把其作為實施再就業(yè)工程的重要任務,根據(jù)本計劃要求,,確定工作目標,,制定具體實施方案。要積極爭取當?shù)卣虿块T領導的支持,,建立相應的工作協(xié)調機制,,并抓好落實,,使再就業(yè)培訓工作取得實效,。

二、請各地勞動部門和行業(yè)主管部門認真調查開展再就業(yè)培訓工作的情況和問題,。勞動部將與有關地區(qū)和行業(yè)共同開展調研,,總結經(jīng)驗,并組織交流推廣,。

三,、勞動部成立由就業(yè)司牽頭、職業(yè)技能開發(fā)司和職業(yè)技能鑒定中心聯(lián)合組成的再就業(yè)培訓工作指導小組,,負責實施本計劃的指導和協(xié)調工作,。實施本計劃中的情況和問題,請同時報勞動部就業(yè)司和職業(yè)技能開發(fā)司,。
請將實施本計劃的具體方案及承辦部門聯(lián)系人,,于1998年3月底以前報勞動部。
附件:1998年再就業(yè)培訓工作安排(略)

勞動部
一九九八年二月四日
“三年千萬”再就業(yè)培訓計劃

在深化國有企業(yè)改革和實施再就業(yè)工程中,,為幫助下崗職工轉變就業(yè)觀念,,提高職業(yè)技能,盡快實現(xiàn)再就業(yè),,制定本計劃,。

一,、指導思想
貫徹落實十五大精神和中央經(jīng)濟工作會議的要求,把組織下崗職工再就業(yè)培訓作為當前和今后實施再就業(yè)工程的重要任務,。充分動員社會各方面的力量,,實行在政府指導和扶持下,個人自學,、企業(yè)組織和社會幫助相結合,,大力開展多種形式培訓,提高勞動者素質,;更好地運用就業(yè)政策和就業(yè)服務手段,,促進培訓與就業(yè)的結合,為下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造條件,。

二,、目標任務
總體目標:從1998年--2000年的三年中,為1000萬下崗職工提供職業(yè)指導和職業(yè)培訓服務(對1000萬下崗職工普遍進行職業(yè)指導,,對其中600萬人進行職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓),。通過能力,使下崗職工樹立新的就業(yè)觀念,,轉業(yè)轉崗人員掌握實用技能,,自謀職業(yè)者增強創(chuàng)業(yè)能力。
具體任務:1998年300萬元,;1999年350萬人,;2000年350萬人。
工作重點:抓好紡織,、鐵道,、軍工等重點行業(yè)下崗職工的再就業(yè)培訓工作。三年中對紡織行業(yè)120萬人,,鐵道運輸業(yè)40萬人,,軍工行業(yè)40萬人,謀炭行業(yè)50萬人,,開展職業(yè)指導和職業(yè)培訓,。其他行業(yè)可根據(jù)實際情況確定培訓人數(shù)。
實際成果:下崗職工的就業(yè)觀念有明顯轉變,,職業(yè)技能和再就業(yè)能力普遍提高,,培訓后再就業(yè)率有顯著增長。

三,、工作內容
(一)搞好摸底調查,。勞動部門要組織有關部門開展培訓供求情況的調查,掌握下崗職工的數(shù)量,、素質狀況和就業(yè)意向,,建立下崗職工培訓需求檔案,;了解本地區(qū)本行業(yè)社會生產(chǎn)發(fā)展和勞動力市場對勞動者技能的需求狀況;了解各類職業(yè)培訓機構的培訓條件,、專業(yè)設置和培訓能力,。以此為依據(jù),統(tǒng)籌安排下崗職工的再就業(yè)培訓,。
(二)開展職業(yè)指導,。要建立下崗職工職業(yè)指導制度,幫助他們認清就業(yè)形勢,,更新就業(yè)觀念,,樹立自主就業(yè)意識;為他們提供職業(yè)需求信息和介紹求職方法,,指導他們制定個人再就業(yè)計劃和措施,。職業(yè)指導的具體實施,可在職業(yè)培訓機構中開設專門的職業(yè)指導課,,或由職業(yè)指導人員深入企業(yè),,提供咨詢服務;也可采取讓再就業(yè)成功者介紹經(jīng)驗或組織巡回演講等多種形式,。
(三)組織職業(yè)技能培訓,。職業(yè)培訓機構要根據(jù)勞動力市場需求和下崗職工的特點,確定培訓項目,,制定培訓計劃,,著力開展適應性職業(yè)技能培訓。在學制上,,可以實行全日制,、非全日制、學時制或學分制等,。在培訓方式上,可利用現(xiàn)有培訓機構組織集體辦班,,或采取企業(yè)與職業(yè)培訓機構聯(lián)合辦班,,也可利用廣播電視、函授等現(xiàn)代化教學手段進行培訓,,還可鼓勵個人自學,。要突出培訓的針對性和實效性,一般以短期和以掌握實際操作技能培訓為主,,使下崗職工較快地提高再就業(yè)技能,。
(四)進行創(chuàng)業(yè)能力培訓。對準備自謀職業(yè),,特別是有創(chuàng)辦小企業(yè)意向的下崗職工開展創(chuàng)業(yè)能力培訓,,使他們熟悉國家相關政策和法規(guī),,了解開業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)必備的知識和程序,掌握經(jīng)營管理方法,,提高適應市場的能力,,指導他們制訂切實可行的創(chuàng)業(yè)方案,幫助他們解決落實中的問題,。在他們開業(yè)后還應繼續(xù)進行必要的咨詢服務和業(yè)務指導,。
(五)做好技能鑒定工作。職業(yè)技能鑒定機構應對要求參加技能鑒定的下崗職工,,介紹有關鑒定的政策和程序,,提供鑒定考核服務。對考核合格者,,按規(guī)定發(fā)給職業(yè)資格證書,。
(六)提供就業(yè)服務。對取得培訓結業(yè)證書和技術等級證書的下崗職工,,職業(yè)介紹機構可根據(jù)其所學專業(yè)技能,,納入勞動力市場信息庫,為其辦理勞動人事檔案存放,,并盡快溝通與用人單位和有關部門的聯(lián)系,,優(yōu)先推薦就業(yè)??梢蚤_設專場招聘洽談會,,使其直接與用人單位見面,增加就業(yè)機會,;還可以推薦到用人單位試工,。職業(yè)介紹機構應主動幫助用人單位與職業(yè)培訓機構建立聯(lián)系,從經(jīng)過培訓的對口人員中錄用人員,;對于愿意自謀職業(yè)的,,要積極與有關部門聯(lián)合,幫助落實開辦手續(xù),、經(jīng)營場地,、減免稅費等。勞動就業(yè)服務可根據(jù)實際情況,,為培訓學員提供實習場所,,并根據(jù)企業(yè)實際需要,優(yōu)先接納下崗職工就業(yè),。

四,、工作方式
(一)要發(fā)動全社會力量積極參與和實施再就業(yè)培訓計劃,為下崗職工提供培訓服務。要鼓勵工會,、共青團,、婦聯(lián)和民主黨派以及公民個人參與培訓計劃的實施,要聯(lián)合教育部門的大專院校,、職業(yè)學校為再就業(yè)培訓增添力量,,充分發(fā)揮他們的自身優(yōu)勢,利用現(xiàn)有設施,,挖掘培訓潛力,,做好再就業(yè)培訓工作。對于具備條件且承擔再就業(yè)培訓任務比較好的教育,、培訓單位,,經(jīng)勞動部門確定,可以作為再就業(yè)培訓定點單位,,給予相應的扶持,;對于組織下崗職工中的困難群體人員進行培訓的,給予適當經(jīng)費補貼,。
(二)大力鼓勵和支持行業(yè)部門和企業(yè)做好下崗職工轉業(yè)培訓工作,。要充分利用行業(yè)和企業(yè)現(xiàn)有的培訓設施和師資力量,對下崗職工開展多種形式的轉崗轉業(yè)培訓,。行業(yè)和企業(yè)的再就業(yè)服務中心要指定專人負責組織下崗職工的培訓工作,,并根據(jù)下崗職工分流安置計劃方案,制定切實可行的再就業(yè)培訓計劃和措施,。對準備進行產(chǎn)業(yè)結構調整或即將兼并破產(chǎn)的行業(yè)和企業(yè),,要加大在職職工的培訓力度,進行失業(yè)風險,、競爭意識教育和多種新技能培訓,,為其轉業(yè)轉崗準備條件。
(三)勞動部門要指導所屬的就業(yè)訓練中心和技工學校積極行動起來,,主動承擔再就業(yè)培訓任務,,發(fā)揮骨干作用。同時,,要制定相應的政策,,使培訓經(jīng)費的使用與市場需求及培訓機構的業(yè)績掛鉤,同時,,可采取培訓資格認定、培訓項目招標,、培訓成果考核等方式,,使培訓更加適應市場需求,取得直接促進就業(yè)的效果。還可采取有效措施,,激勵下崗職工改變被動等待救濟為主動參加再就業(yè)培訓,。要積極運用廣播電視、函授教育等手段,,為下崗職工自學技能提供遠程教學和輔導,。要通過組織政策理論研討和經(jīng)驗交流、表彰先進單位和個人等多種形式,,推動和指導再就業(yè)培訓工作的開展,。

五、保障措施
(一)加強組織領導,。勞動部負責再就業(yè)培訓的總體規(guī)劃,、政策協(xié)調和指導工作,并與國家經(jīng)貿委,、有關行業(yè)主管部門以及全國總工會,、全國婦聯(lián)、共青團中央等加強協(xié)調,。
各地勞動部門要在當?shù)卣倬蜆I(yè)工程領導小組的領導下積極開展工作,。與有關產(chǎn)業(yè)部門加強聯(lián)系,協(xié)助制定培訓規(guī)劃,,做好組織實施再就業(yè)培訓計劃的協(xié)調指導,、監(jiān)督檢查和相關服務工作。有關行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)再就業(yè)培訓工作的領導,,指導企業(yè)組織實施再就業(yè)培訓工作,。
(二)多渠道籌措、合理使用培訓經(jīng)費,。實施再就業(yè)培訓計劃的經(jīng)費采取多渠道的方式籌措,。要根據(jù)《 職業(yè)教育法》的規(guī)定,積極爭取當?shù)卣斦慕?jīng)費投入,,并從教育費附加中提取一定比例用于再就業(yè)培訓,。行業(yè)、企業(yè)組織培訓,,所需經(jīng)費從職工教育經(jīng)費中支付,。再就業(yè)服務中心組織下崗職工培訓所需經(jīng)費,按有關規(guī)定,,從撥付給再就業(yè)服務中心的有關費用中支付,。其他培訓機構開展培訓所需經(jīng)費應多方籌措。對根據(jù)市場需求組織下崗職工開展的培訓項目,,確需扶持的,,經(jīng)勞動部門審核,可由再就業(yè)基金予以適當補貼。在再就業(yè)基金尚未建立的地區(qū),,應爭取各級政府加大對下崗職工培訓的投入,,由財政撥付專項經(jīng)費,予以扶持,,并與失業(yè)保險金中的轉業(yè)訓練費統(tǒng)籌使用,。在對培訓機構進行補貼時,要與其培訓下崗職工,,特別是其中困難群體人員的數(shù)量,、培訓項目、期限,、培訓合格率和就業(yè)率等因素掛鉤,。
各省、自治區(qū),、直轄市勞動部門應根據(jù)再就業(yè)培訓計劃,,與財政部門協(xié)商,制定再就業(yè)培訓經(jīng)費的籌集,、使用和管理辦法,。
(三)提供信息服務。勞動部門職業(yè)介紹機構要利用多種手段,,廣泛收集職業(yè)需求信息,,進行職業(yè)供求情況分析和預測,并向社會公布,。要主動與職業(yè)培訓機構建立聯(lián)系,,溝涌情況,為其確定培訓方向,、專業(yè)設置和招收下崗人員提供信息服務,。對經(jīng)過培訓的下崗職工,要向社會發(fā)布求職信息,,并積極向用人單位推薦,。
(四)做好宣傳工作。要充分發(fā)揮新聞媒介的輿論導向作用,,運用各種宣傳形式,,大力宣傳就業(yè)形勢、就業(yè)政策,、培訓措施和辦法,,宣傳下崗職工參加培訓后實現(xiàn)再就業(yè)的典型事例,使廣大下崗職工了解培訓的重要性,,引導下崗職工積極參加再就業(yè)培訓,。要大力宣傳行業(yè),、企業(yè)和各類職業(yè)培訓機構開展再就業(yè)培訓的成功經(jīng)驗和做法,,推動職業(yè)培訓機構積極承擔再就業(yè)培訓任務,,促使下崗職工再就業(yè)培訓工作不斷深入發(fā)展。
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