• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部/國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室/全國(guó)總工會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】勞部發(fā)[1995]370號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-10-04
• 【生效日期】1995-10-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于加快建立勞動(dòng)合同制度的通知

 關(guān)于加快建立勞動(dòng)合同制度的通知
 
（勞部發(fā)〔1995〕370號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）、總工會(huì),、經(jīng)貿(mào)委：

 《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《
勞動(dòng)法》）于1995年1月1日實(shí)施以來(lái),，全國(guó)各地按照國(guó)務(wù)院召開(kāi)的貫徹《
勞動(dòng)法》電視電話會(huì)議的工作部署，積極推進(jìn)勞動(dòng)用人制度改革,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1995年建立勞動(dòng)合同制度的目標(biāo),。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署和《
勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，29個(gè)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府已發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)了當(dāng)?shù)厝娼趧?dòng)合同制度的實(shí)施方案，26個(gè)中央,、國(guó)務(wù)院部委提出了所屬企業(yè)與所在地地方企業(yè)同步實(shí)行勞動(dòng)合同制度的要求,。許多地區(qū)和行業(yè)成立了勞動(dòng)合同制度指導(dǎo)工作小組，組織推動(dòng)這項(xiàng)工作,。按照各地政府的部署,，1995年年底將有北京、河北,、山西,、吉林、上海,、福建,、江蘇、浙江,、山東,、河南,、廣東、海南,、四川等13個(gè)省,、直轄市全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，其他各省,、自治區(qū),、直轄市也確定了當(dāng)?shù)赜喠趧?dòng)合同的目標(biāo)。目前這項(xiàng)工作已取得明顯成效,，全國(guó)建立勞動(dòng)合同制度的企業(yè)20余萬(wàn)戶,，職工6000余萬(wàn)人，約占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的61％,。但是要實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo),，工作任務(wù)仍十分艱巨，需要各級(jí)勞動(dòng)部門(mén),、經(jīng)貿(mào)委和工會(huì)組織等進(jìn)一步努力,，加快建立勞動(dòng)合同制度的步伐，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定的工作目標(biāo),。為此,，就有關(guān)工作要求通知如下：



 一、各地勞動(dòng)部門(mén),、經(jīng)貿(mào)委,、工會(huì)組織要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下相互配合，協(xié)調(diào)工作,，研究解決改革工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,，抓好配套工作，共同組織推動(dòng)本地區(qū)建立勞動(dòng)合同制度的工作,。



 二、各地要加強(qiáng)建立勞動(dòng)合同制度的實(shí)施工作,，按照當(dāng)?shù)卣牟渴鹜瓿赡繕?biāo)責(zé)任制,，將工作計(jì)劃逐月分解落實(shí)，按期調(diào)度推進(jìn),。各地的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)安排在1995年11月底前完成,。要加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度的分類指導(dǎo)，確保改革任務(wù)如期完成,。在抓好地方企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)合同制度工作的同時(shí),，要加強(qiáng)對(duì)中央直屬企業(yè)的指導(dǎo)，將中央直屬企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)合同制度的步驟納入地方的工作規(guī)劃,，統(tǒng)一部署和安排,，中央直屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)劃及地方政府的安排與地方企業(yè)同步實(shí)行勞動(dòng)合同制度,。



 三、各地要進(jìn)一步加強(qiáng)全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度的宣傳發(fā)動(dòng)工作,，要加大宣傳力度,，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳，樹(shù)立典型,，介紹經(jīng)驗(yàn),。勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)定期發(fā)布勞動(dòng)合同制度進(jìn)展情況通報(bào)，并有重點(diǎn)地培訓(xùn)有關(guān)人員,。同時(shí),，有關(guān)部門(mén)可以聯(lián)合制定宣傳計(jì)劃，統(tǒng)一布置宣傳工作,，共同開(kāi)展宣傳動(dòng)員,。要通過(guò)宣傳動(dòng)員，造成一定的聲勢(shì),，為實(shí)施勞動(dòng)合同制度創(chuàng)造有利的輿論氛圍,。宣傳工作要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效,，針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,，及時(shí)消除企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的思想疑慮，引導(dǎo)改革工作健康發(fā)展,。



 四,、各地在組織實(shí)施勞動(dòng)合同制度的工作中，要嚴(yán)格按照《
勞動(dòng)法》的規(guī)定進(jìn)行,，既要保證工作的進(jìn)度,，更要注意工作的質(zhì)量，特別要抓好勞動(dòng)合同的訂立和履行工作,，防止流于形式走過(guò)場(chǎng),。要通過(guò)勞動(dòng)合同制度的建立，明確企業(yè)的用工自主權(quán)和勞動(dòng)者的擇業(yè)自主權(quán),，切實(shí)推動(dòng)改革的深化,，真正達(dá)到依法確定勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)雙方的合法權(quán)益,，促進(jìn)勞動(dòng)用人機(jī)制轉(zhuǎn)換的目的,。同時(shí)，要處理好新舊用人制度轉(zhuǎn)換中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,，對(duì)老職工,、女職工和一些病殘職工給予適當(dāng)照顧。



 五,、各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)要積極會(huì)同各級(jí)經(jīng)貿(mào)委和工會(huì)組織推動(dòng)本地區(qū)勞動(dòng)合同制度的建立工作,，主動(dòng)承擔(dān)規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作,，及時(shí)向有關(guān)各方溝通情況，共同研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,，搞好改革的配套工作,。根據(jù)實(shí)施勞動(dòng)合同制度工作的需要，應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作,，充實(shí)勞動(dòng)合同管理,、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和勞動(dòng)監(jiān)察工作力量，建立健全勞動(dòng)合同勞動(dòng)制度,，及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,，大力開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察工作，對(duì)沒(méi)有按計(jì)劃要求實(shí)行勞動(dòng)合同制度的企業(yè)應(yīng)通過(guò)調(diào)查研究,，分析原因,，幫助解決問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)造條件建立勞動(dòng)合同制度,。對(duì)無(wú)故拖延的企業(yè)要促其改正,，保證勞動(dòng)合同制度的正常建立和運(yùn)行。



 六,、各級(jí)工會(huì)要積極支持勞動(dòng)制度的改革,，參加建立勞動(dòng)合同制度的工作，幫助和指導(dǎo)職工訂立勞動(dòng)合同,。要引導(dǎo)廣大職工認(rèn)識(shí)實(shí)施勞動(dòng)合同制度是運(yùn)用法律形式保障職工合法權(quán)益的重要制度,，在實(shí)施勞動(dòng)合同制度中，積極反映廣大職工的意見(jiàn)和要求,，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益,，督促企業(yè)依法訂立勞動(dòng)合同，防止無(wú)效勞動(dòng)合同和顯失公平的合同,。要通過(guò)職工代表大會(huì)或其他民主管理方式,，審議本單位勞動(dòng)合同制度的實(shí)施方案及有關(guān)辦法，參與制定本單位的勞動(dòng)合同文本,。幫助職工正確理解勞動(dòng)合同中的各項(xiàng)條款和內(nèi)容,，向職工說(shuō)明其依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履地的義務(wù)，指導(dǎo)職工提出需要協(xié)商的內(nèi)容,，提出合理確定勞動(dòng)合同期限等建議。對(duì)企業(yè)不與職工訂立勞動(dòng)合同的行為,，工會(huì)應(yīng)提出意見(jiàn),，并向有關(guān)部門(mén)反映。



 七,、各級(jí)經(jīng)貿(mào)委要結(jié)合企業(yè)改革和現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作,，在新的改革措施實(shí)施時(shí)將建立勞動(dòng)合同制度作為一項(xiàng)基礎(chǔ)內(nèi)容,。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，認(rèn)真維護(hù)企業(yè)權(quán)益,，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理等企業(yè)內(nèi)部管理,，尊重職工的合法利益。國(guó)有企業(yè)要積極推行勞動(dòng)合同制度,，按照地方政府的部署,，按期完成建立勞動(dòng)合同制度的任務(wù)。



 八,、各級(jí)勞動(dòng)部門(mén),、經(jīng)貿(mào)委、工會(huì)組織要不斷研究全面建立勞動(dòng)合同制度過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出解決的辦法,。同時(shí)要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和婦聯(lián)的作用,，有關(guān)工作中的新情況和遇到的重大問(wèn)題要聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，共同配合開(kāi)展工作,，共同完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的工作任務(wù),，使勞動(dòng)合同制度在全國(guó)如期建立。

 勞 動(dòng) 部

 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委

 全國(guó)總工會(huì)

 一九九五年十月四日