3月21日下午,,江蘇省鹽城市響水縣陳家港化工園區(qū)內(nèi)江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸。此前這幾公司曾經(jīng)因非法處置危險(xiǎn)物,,污染環(huán)境等多次被處理,。 這樣一個(gè)劣跡斑斑的企業(yè)和管理者,竟然在鹽城響水繼續(xù)從事?;袠I(yè),,直接暴露出市場(chǎng)監(jiān)管缺乏“黑名單”制度制約,,以及單位犯罪企業(yè)缺乏禁止性規(guī)定問題。
單位犯罪,,一般是指公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān),、團(tuán)體為本單位或者本單位全體成員謀取非法利益,由單位的決策機(jī)構(gòu)按照單位的決策程序決定,,由直接責(zé)任人員具體實(shí)施的犯罪,。單位犯罪是公司、企業(yè),、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)、團(tuán)體犯罪,,即是單位本身犯罪,,而不是單位的各個(gè)成員的犯罪之集合。單位成員之間是按照單位的統(tǒng)一要求和一定秩序,,相互聯(lián)系,、相互作用、協(xié)調(diào)一致,,共同形成單位整體的,。單位犯罪,是指單位本身犯罪,,而不是指單位中的所有成員共同犯罪,。
單位犯罪的特征
1、單位犯罪的主體是公司,、企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和團(tuán)體,。
單位是相對(duì)于自然人而言的社會(huì),、經(jīng)濟(jì)、民事等活動(dòng)的一個(gè)重要主體,。
1997年刑法第30條中所謂的“單位”特指公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)及團(tuán)體,。其中的公司,筆者認(rèn)為僅指《中華人民共和國(guó)公司;企業(yè)則是指除有限責(zé)任公司和股份有限公司以外的國(guó)有企業(yè),、集體企業(yè),,私營(yíng)企業(yè)等以盈利為目的,,以從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)為內(nèi)容的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織;事業(yè)單位,,是指不從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)等盈利性活動(dòng),接受國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并由國(guó)家開支經(jīng)費(fèi),,依照法律或者行政命令而設(shè)立的組織;機(jī)關(guān),,是指行使國(guó)家和黨派管理職能的各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān),,黨政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān);團(tuán)體是指由特定行業(yè),、階層依法自愿組成的群眾性自治組織。
1999年6月18日最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》明確:“刑法第30條規(guī)定的‘公司,、企業(yè),、事業(yè)單位’,既包括國(guó)有,、集體所有的公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、也包括依法設(shè)立的合營(yíng)企業(yè),、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和具有法人資格的,、私營(yíng)等公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,?!备鶕?jù)這一規(guī)定,私營(yíng)公司,、企業(yè),、事業(yè)單位只要是具有法人資格的,都可以成為單位犯罪的主體,。
另外,,還需要指出的是,上述公司,、企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān),、團(tuán)體等單位必須是依法成立或設(shè)立的合法組織,。那種“地下工廠”、非法組織甚至是犯罪組織,,都不可能是單位犯罪中所指的單位,。這些非法組織或“地下工廠”的人員所實(shí)施的犯罪行為是自然人犯罪(或自然人共同犯罪),。
2、單位犯罪構(gòu)成中單位所實(shí)施的犯罪行為必須是我國(guó)法律明文禁止單位實(shí)施的那些危害社會(huì)的行為,。
在1997年刑法分則中96個(gè)法條規(guī)定了116種單位犯罪,,其中危害國(guó)家安全罪1個(gè)法條1種單位犯罪,危害公共安全罪4個(gè)法條5種單位犯罪,,破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪60個(gè)法條69種單位犯罪,,妨礙社會(huì)管理秩序罪24個(gè)法條34鐘單位犯罪,侵犯公民人身權(quán)利,、民主權(quán)利罪1個(gè)法條1種單位犯罪,,危害國(guó)防利益罪2個(gè)法條2種單位犯罪,貪污賄賂罪3個(gè)法條3種單位犯罪,,瀆職罪1個(gè)法條1種單位犯罪,。
我國(guó)目前仍然處于改革開放不斷深入,經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時(shí)期,,有些界限的劃分還有待于進(jìn)一步明確,,與單位犯罪有關(guān)的問題仍然十分復(fù)雜。因此,,我國(guó)刑法只針對(duì)那些實(shí)踐中比較突出,,社會(huì)危害比較大,罪與非罪的界限比較容易劃清的單位危害社會(huì)的行為,,在刑法分則中做出規(guī)定,。并非所有的犯罪均可由單位構(gòu)成,只有法律明文規(guī)定單位可以成為犯罪主體的犯罪,,單位才能成為主體并承擔(dān)刑事責(zé)任,。
3、單位犯罪,,目的是為該單位謀取利益,,并且單位犯罪行為的實(shí)施必須與單位的工作或業(yè)務(wù)相聯(lián)系。
如果以單位名義進(jìn)行犯罪,,結(jié)果是為了個(gè)人的利益,,就不能認(rèn)為是單位犯罪,而是單位內(nèi)部成員個(gè)人的犯罪,。如果犯罪行為的實(shí)施沒有與單位的工作或業(yè)務(wù)相聯(lián)系,,就無(wú)法認(rèn)定這種犯罪行為與單位之間的關(guān)系。依照1999年6月18日最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,,在司法實(shí)踐中,,下列行為,均不應(yīng)視為單位犯罪,,而只能以自然人犯罪處罰:(1)個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立公司,、企業(yè),、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的;(2)公司、企業(yè),、事業(yè)單位設(shè)立后,,以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的;(3)盜用單位名義實(shí)施犯罪,違法所得由實(shí)施犯罪的個(gè)人所得或私分的,。目前,,在我國(guó)司法實(shí)踐中常見的單位犯罪,主要是由單位集體決定或者由單位的領(lǐng)導(dǎo)人員決定,,而由單位內(nèi)部人員具體實(shí)施的,。
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