一、拍賣出讓

拍賣出讓國有土地使用權(quán),，是指出讓人發(fā)布拍賣公告,，由競買人在指定時間、地點進行公開競價,，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為,。拍賣出讓方式引進了競爭機制，排除了人為干擾,，政府也可獲得最高收益,，較大幅度的增加財政收入。這種方式主要適用于投資環(huán)境好,、盈利大,、競爭性強的商業(yè)、金融業(yè),、旅游業(yè)和娛樂業(yè)用地,，特別是大中城市的黃金地段。

二、招標(biāo)出讓

招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán),，是指市,、縣人民政府土地行政主管部門(以下簡稱出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo),，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。是指在規(guī)定的期限內(nèi)由符合受讓條件的單位或者個人(受讓方)根據(jù)出讓方提出的條件,，以密封書面投標(biāo)形式競報某地塊的使用權(quán),，由招標(biāo)小組經(jīng)過開標(biāo)、評標(biāo),，最后擇優(yōu)確定中標(biāo)者,。投標(biāo)內(nèi)容由招標(biāo)小組確定，可僅規(guī)定出標(biāo)價,，也可既規(guī)定出標(biāo)價,，又提出一個規(guī)劃設(shè)計方案，開標(biāo),、評標(biāo),、決標(biāo)須經(jīng)公證機關(guān)公證。招標(biāo)出讓的方式主要適用于一些大型或關(guān)鍵性的發(fā)展計劃與投資項目,。

三,、掛牌出讓

掛牌出讓國有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告,，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布,，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為,。

四,、協(xié)議出讓

協(xié)議出讓，是指土地使用權(quán)的有意受讓人直接向國有土地的代表提出有償使用土地的愿望,，由國有土地的代表與有意受讓人進行談判和切磋,，協(xié)商出讓土地使用的有關(guān)事宜的一種出讓方式。它主要適用于工業(yè)項目,、市政公益事業(yè)項目,、非盈利項目及政府為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實施產(chǎn)業(yè)政策而需要給予扶持,、優(yōu)惠的項目,，采取此方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于國家規(guī)定所確定的最低價。以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán),，沒有引入競爭機制,，不具有公開性,，人為因素較多，因此對這種方式要加以必要限制,，以免造成不公平競爭,、以權(quán)謀私及國有資產(chǎn)流失。協(xié)議,、招標(biāo),、拍賣、掛牌是法定的四種使用權(quán)的出讓方式,。在具體實施土地使用權(quán)出讓時,，由國有土地代表根據(jù)法律規(guī)定，并根據(jù)實際情況決定采用哪種方式,，一般對地理位置優(yōu)越,、投資環(huán)境好、預(yù)計投資回報率高的地塊,，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)或拍賣方式,；反之，可適當(dāng)采用協(xié)議方式,。