一,、定義

保稅倉庫是指經(jīng)海關核準的專門存放保稅貨物的專用倉庫,。根據(jù)國際上通行的保稅制度要求,，進境存入保稅倉庫的貨物可暫時免納進口稅款,，免領進口許可證件（能制造化學武器的和易制毒化學品除外）,，在海關規(guī)定的存儲期內復運出境或辦理正式進口手續(xù),。

二、保稅倉庫的基本內容

1.存放貨物范圍和期限

海關規(guī)定,，保稅倉庫適用于存放供來料加工、進料加工復出口的料,、件,；經(jīng)經(jīng)貿部門批準寄售維修零配件,，外商寄存、暫存貨物,，轉口貨物；供應國際航行船舶的燃料,、零配件；免稅品等,。屬于一般貿易性質的進口貨物不允許存入保稅倉庫，也不允許在保稅倉庫中對所存貨物進行加工,，但可在海關監(jiān)管下進行改變貨物包裝或加刷麥碼,。

保稅倉庫所存貨物儲存期限為1年,。如因特殊情況可向海關申請延期，但延期最長不得超過一年,，期滿仍未轉為進口也不復運出境的，由海關將貨物變賣處理,。

2.建庫制度

申請建立保稅倉庫應由保稅倉庫經(jīng)理人持工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，填寫《保稅倉庫申請書》,，擰交驗經(jīng)貿主管部門批準經(jīng)營有關業(yè)務的批件,，向海關提出申請，海關派人員實地調查后,，對符合條件的頒發(fā)《保稅倉庫登記證書》。所謂符合條件是指保稅倉庫應具有專門儲存,、堆放進口貨物的安全措施，有健全的倉庫管理制度和詳細的倉庫帳冊,；配合經(jīng)海關培訓認可的專職管理人員,，保稅倉庫的經(jīng)營者應具備向海關繳納稅款的能力。

3.出入倉制度

保稅貨物在保稅倉庫所在地海關入境時,，貨主或其代理人應填寫進口貨物報關單一式三份并加蓋“保稅倉庫貨物”印章,，著名此貨物系存入某保稅倉庫，經(jīng)向海關申報,，查驗放行后，一份由海關留存,，二份隨貨帶交保稅倉庫,。保稅倉庫經(jīng)理人應于貨物入庫后即在上述報關單上簽收，一份留存,，一份交回海關存查,。

保稅貨物復出口時貨主或豈代理人應當填寫出口貨物報關單一式三份并交驗進口時由海關簽印的報關單，向當?shù)睾ｊP辦理復運出口手續(xù),，經(jīng)海關檢查與實物相符合后簽印,，一份留存，一份發(fā)還,，一份隨貨帶交出境地海關憑此放行貨物出境。

保稅貨物經(jīng)海關核準轉為進入國內市場銷售時,，由貨主或其代理人按照一般貿易進口貨物向海關辦理有關手續(xù)并交納關稅和代征稅,，海關簽印放行后在原進口貨物報關單上注銷。

三,、保稅倉庫的類型

保稅倉庫在各國的發(fā)展情況不同,，具體形式也不相同，我們參照歐共體對保稅倉庫的分類方法分別進行介紹,。

1．公共保稅倉庫

公共保稅倉庫是由國家財政部門審批,，是一種最普遍的保稅倉庫形式，為了滿足海關的監(jiān)管要求，倉庫的選址,、建筑形式及經(jīng)營管理都必須經(jīng)過海關批準,。它面向公眾開放，任何人均有權使用,。

2.專用保稅倉庫

專用保稅倉庫是由那些從事國際貿易的企業(yè)，經(jīng)海關批準后,，自己建立的自營自用性質的保稅倉庫,。僅限于存儲本企業(yè)經(jīng)營的保稅貨物,，并多設在其所屬的區(qū)域內，海關監(jiān)管比較寬松,，手續(xù)簡便,。

3.保稅工廠

保稅工廠是將整個工廠或部分車間置于海關的監(jiān)管之下,，專門從事來料加工裝配,，復出口等業(yè)務，海關對于這類生產(chǎn)性的保稅工廠審批較為嚴格,，對加工項目有嚴格的規(guī)定。

⒋海關監(jiān)管倉庫

海關監(jiān)管倉庫主要是存放已經(jīng)入境而無人提取的貨物,，或者無證到貨、單證不全,、手續(xù)不齊、或違反海關規(guī)定海關不予放行,，需要監(jiān)管保存，等候處理的貨物,，也可以儲存已對外結匯成交，經(jīng)海關批準暫不出境的貨物,。

四、保稅倉庫允許存放的貨物范圍

1.緩辦納稅手續(xù)的進出口貨物

主要包括進口國工程,、生產(chǎn)等需要,，由于種種原因而造成的預進口貨物，儲存在保稅倉庫內,，即需即提并辦理通關手續(xù),，剩余貨物免稅退回,。也包括因市場變化,，暫時無法決定去向的貨物。

2.需要做進口技術處理的貨物

主要是那些不適合在進口國銷售,，需要再包裝或做其它加工處理,，如符合要求即進行內銷完稅，否則退回或銷往其他國家,。

3.來料加工后復出口的貨物

主要是那些“兩頭在外”的公司實施的,，將后期加工放在保稅倉庫內進行，然后再行出口,。原料可存放于保稅倉庫內。

4.不內銷而過境轉口的貨物,。

當貨物內銷無望需轉口,，或在該地存放有利于轉口，或無法直接銷往第三國需轉口,，此時可存放于保稅倉庫內,。