一,、形式

保稅制度按方式和實行區(qū)域的不同，有保稅倉庫,、保稅工廠,、保稅區(qū)、保稅集團,、免稅商店,、保稅轉(zhuǎn)口等不同形式。

1,、保稅倉庫

保稅倉庫是經(jīng)海關(guān)批準,，進口貨物可以不辦理進口手續(xù)和較長時間儲存的場所。進口貨物再出口而不必納稅,，便于貨主把握交易時機出售貨物,，有利于業(yè)務的順利進行和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展。

2,、保稅工廠

保稅工廠是經(jīng)海關(guān)批準對專為生產(chǎn)出口而進口的物料進行保稅加工,、裝配的工廠或企業(yè)。這些進口的原材料,、元器件,、零部件、配套件,、輔料和包裝物料等在進口 加工期間免征進口稅,，加工成品必須返銷境外,。特殊情況需部分內(nèi)銷的，須經(jīng)海關(guān)批準并補征關(guān)稅,。這些物料必須在保稅工廠內(nèi)存放和使用,，未經(jīng)海關(guān)許可不得隨意移出廠外或移作他用?！吨腥A人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易保稅工廠管理辦法》規(guī)定了設立保稅工廠的條件：凡經(jīng)國家批準有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務的企業(yè)或具有法人資格的承接進口料,、件加工復出口的出口生產(chǎn)企業(yè)，均可向主管地海關(guān)申請建立保稅工廠,。

3,、保稅區(qū)

保稅區(qū)是經(jīng)海關(guān)批準專門劃定的實行保稅制度的特定地區(qū)。進口貨物進入保稅區(qū)內(nèi)可以免征關(guān)稅,，如復出口,也免納出口稅運入保稅區(qū)的商品可進行儲存,、改裝、分類,、混合,、展覽、加工和制造等,。海關(guān)對保稅區(qū)的監(jiān)管主要是控制和限制運入保稅區(qū)內(nèi)的保稅貨物銷往國內(nèi),。保稅區(qū)一般設在港口或鄰近港口、國際機場等地方,。設立保稅區(qū)的目的是吸引外商投資,、擴大加工工業(yè)和出口加工業(yè)的發(fā)展，增加外匯收入,。因此,，國家對保稅區(qū)除了在關(guān)稅等稅收方面給予優(yōu)惠外，一般還在倉儲,、廠房等基本設施方面提供便利。

4,、保稅集團

保稅集團是經(jīng)海關(guān)批準由多數(shù)企業(yè)組成承接進口保稅的料件進行多次保稅加工生產(chǎn)的保稅管理形式,。即對經(jīng)批準為加工出口產(chǎn)品而進口的物料，海關(guān)免征關(guān)稅,。這些保稅貨物被準許在境內(nèi)加工成初級產(chǎn)品或半成品,，然后再轉(zhuǎn)廠進行深度加工,如此反復多次轉(zhuǎn)廠深加工,直至產(chǎn)品最終出口，對每一次的加工和轉(zhuǎn)廠深加工,，海關(guān)均予保稅,。保稅集團的特點是海關(guān)對轉(zhuǎn)廠加工、多層次深加工,、多道生產(chǎn)工序的進口料件實行多次保稅,，從而有利于鼓勵和促進深加工出口，擴大出口創(chuàng)匯，提高出口商品的檔次,，增加外匯收入,。

二、作用

由于具有對進口貨物暫緩征收應征關(guān)稅的特點,，保稅制度的主要作用是：

1,、簡化貨物通關(guān)手續(xù)；

2,、減輕企業(yè)資金負擔,，加快資金周轉(zhuǎn)；

3,、降低出口成本,，增強產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力；

4,、吸引外來資金,；

5、增加外匯收入等,。