一,、什么是自然資源物權(quán)

自然資源物權(quán)是指自然資源的所有權(quán)人或他物權(quán)人為滿足其經(jīng)濟(jì)利益需求,，依法或依合同對(duì)自然資源所享有的直接支配并排除他人干擾與破壞的權(quán)利,。

自然資源物權(quán)亦可分為土地資源物權(quán)和與其他自然資源物權(quán)。與一般物權(quán)不同的是,，自然資源物權(quán)屬于一個(gè)社會(huì)或國(guó)家的基礎(chǔ)物權(quán),。

我國(guó)尚未形成系統(tǒng)的自然資源物權(quán)制度，主要存在所有權(quán)虛化和抽象化,、使用權(quán)的物權(quán)化程度不高,、土地資源使用權(quán)未得到切實(shí)保障等缺陷，應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化和實(shí)現(xiàn)自然資源所有權(quán)以及積極推進(jìn)自然資源使用權(quán)物權(quán)化等途徑來完善我國(guó)自然資源物權(quán)制度,。

二,、自然資源物權(quán)的特征

（1）自然資源物權(quán)是一種受嚴(yán)格限制的物權(quán)由于自然資源具有社會(huì)性和公共性，同時(shí)承載了社會(huì)公益和個(gè)體私益,，為了確保社會(huì)公益的實(shí)現(xiàn)和不被損害,，有必要對(duì)自然資源物權(quán)進(jìn)行一定的限制。在法律上,，國(guó)家和集體擁有自然資源的所有權(quán),，但在實(shí)踐中，必須由企業(yè)甚至個(gè)人來完成資源的開發(fā)和利用,。因此,，國(guó)家的資源要通過設(shè)置分散的使用權(quán)才能得以利用。自然資源物權(quán)的產(chǎn)生是基于對(duì)資源的非所有使用,，實(shí)現(xiàn)資源權(quán)屬所有和使用的分離,，以資源的所有權(quán)為基礎(chǔ)，在資源的支配上劃出特定的限度,，以滿足不同類型權(quán)利行使的要求,，這種對(duì)資源支配限度的限定使自然資源物權(quán)在很多方面都受到了限制。

（2）自然資源物權(quán)是一種特殊的用益物權(quán)國(guó)家和集體是自然資源的所有者,，資源物權(quán)是對(duì)自然資源的非所有利用,，完全具備傳統(tǒng)民法理論中用益物權(quán)是以物的使用和收益為目的而設(shè)定的基本特征，所以資源物權(quán)屬于用益物權(quán)的范疇,。但資源具有社會(huì)性和公共性,，對(duì)其利用和使用而產(chǎn)生的各種權(quán)利類型又不同于其它用益物權(quán)，具有其特殊性,。首先,，資源物權(quán)雖是一項(xiàng)民事權(quán)利，但規(guī)制資源物權(quán)的法律通常是從社會(huì)公共利益出發(fā),，以保證資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用為立法目的,。而一般物權(quán)作為一項(xiàng)民事權(quán)利，規(guī)制它的法律則完全是私法,。其次,，資源物權(quán)的取得大多與行政許可相聯(lián)系,，并且資源物權(quán)的確立，更為強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的有節(jié)制的利用,。而一般物權(quán)的取得則不須進(jìn)行行政許可,，完全由當(dāng)事人之間自主決定，其權(quán)利確立更為強(qiáng)調(diào)對(duì)標(biāo)的物的充分利用,。再次,，傳統(tǒng)的用益物權(quán)基本設(shè)定于土地之上，例如地上權(quán),、地役權(quán)等,，可謂完全系土地而發(fā)。現(xiàn)行的資源物權(quán)超越了對(duì)土地資源的使用和收益,，權(quán)利的支配范圍已經(jīng)擴(kuò)大到礦藏,、水流、森林,、山嶺,、草原、荒地,、灘涂等各種自然資源類型,，這是對(duì)傳統(tǒng)用益物權(quán)的豐富和發(fā)展。

三,、自然資源物權(quán)與傳統(tǒng)物權(quán)的區(qū)別

自然資源物權(quán)與傳統(tǒng)物權(quán)的區(qū)別自然資源物權(quán)是物權(quán)制度中的一種,，其包含著對(duì)自然資源的占有、使用,、收益,、處分的內(nèi)容。但是,，自然資源物權(quán)與傳統(tǒng)的物權(quán)還是有區(qū)別的，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面,。

（1）兩者的權(quán)利性質(zhì)不同民事物權(quán)屬于民法的范疇,，具有對(duì)物的直接支配性和絕對(duì)保護(hù)性，在權(quán)利性質(zhì)上屬于私權(quán),。而自然資源物權(quán)是社會(huì)性權(quán)利,。資源的公共品性就決定了資源物權(quán)制度設(shè)計(jì)的最終目的不是為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)私人或團(tuán)體的利益，而是為了增進(jìn)社會(huì)公共利益與公眾福利,，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)性利用和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。

（2）兩者的權(quán)利客體之側(cè)重點(diǎn)不同民事物權(quán)的客體--物，在私法自治的社會(huì)中,，注重的是其經(jīng)濟(jì)屬性,。而自然資源物權(quán)的客體--自然資源,，是使用價(jià)值與生態(tài)價(jià)值的結(jié)合體，不僅具有經(jīng)濟(jì)屬性,，還具有生態(tài)屬性,，而且“更主要是生態(tài)利益”。

（3）兩者的權(quán)利內(nèi)容不同一般民事物權(quán)包括占有,、使用,、收益和處分四大權(quán)能，體現(xiàn)了私法自治和物的經(jīng)濟(jì)屬性,。資源物權(quán)倘若也只具有這四個(gè)權(quán)能,，明顯無(wú)法與其公共品性和生態(tài)屬性相吻合。為了體現(xiàn)資源的公共品性和生態(tài)屬性,，資源物權(quán)的權(quán)能還應(yīng)包括開發(fā),、保護(hù)、改善和管理的權(quán)能,，其中占有,、開發(fā)、使用,、收益和處分五個(gè)權(quán)能體現(xiàn)了資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,，保護(hù)、改善和管理三個(gè)權(quán)能體現(xiàn)了資源的公共品性和生態(tài)價(jià)值,，但是前者與后者并不是相互獨(dú)立的,，而是后者寓于前者之中，構(gòu)成對(duì)前者行使權(quán)利的限制,。