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國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法律的主要內(nèi)容

時(shí)間:2017-05-10 17:45:05 來(lái)源:好律師網(wǎng)
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為順應(yīng)入世需要,我國(guó)于2001年10月后頒布了大量的調(diào)整國(guó)際服務(wù)貿(mào)易關(guān)系的行政法規(guī),。主要有以下九部:

(一)《旅行社管理?xiàng)l例》

1.外商投資旅行社形式,。外商投資旅行社,包括外國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)者同中國(guó)投資者依法共同投資設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社和中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社,。中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社的注冊(cè)資本最低限額為人民幣400萬(wàn)元,。中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社各方投資者的出資比例,由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定,。中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社的注冊(cè)資本最低限額,、各方出資比例,比照中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社的有關(guān)規(guī)定,。外商投資旅行社不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。

2.外商投資旅行社的中國(guó)投資者、外國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)者條件,。中國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)符合的條件是:①是依法設(shè)立的公司,;②最近3年無(wú)違法或者重大違規(guī)記錄;③符合國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求,。外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)符合的條件,,包括:①是旅行社或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè);②年旅游經(jīng)營(yíng)總額4000萬(wàn)美元以上,;③是本國(guó)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員,。

3.外商投資旅行社審批。設(shè)立外商投資旅行社,,由中國(guó)投資者向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門提出申請(qǐng),,并提交相關(guān)文件。國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)審查,、做出是否批準(zhǔn)決定,。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審定意見書》,。申請(qǐng)人持該意見書以及投資各方簽訂的合同,、章程向國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門提出設(shè)立外商投資企業(yè)的申請(qǐng),該主管部門對(duì)擬設(shè)立外商投資旅行社的合同,、章程審查,、做出批準(zhǔn)與否決定。予以批準(zhǔn)的,,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,,并通知申請(qǐng)人向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。申請(qǐng)人憑《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資旅行社的注冊(cè)登記手續(xù),。

(二)《國(guó)際海運(yùn)條例》

1.企業(yè)組成形式及出資比例,。外商可以投資設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),,經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理,、國(guó)際船舶管理,、國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ),、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站和堆場(chǎng)業(yè)務(wù);并可以投資設(shè)立外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù),。

經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),,企業(yè)中外商的出資比例不得超過(guò)49%,。經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),,企業(yè)中外商的投資比例相同,。

2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍。經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),,外商可以依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定投資設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),、外資企業(yè),,為其擁有或者經(jīng)營(yíng)的船舶提供承攬貨物、代簽提單,、代結(jié)運(yùn)費(fèi),、代簽服務(wù)合同等日常業(yè)務(wù)服務(wù)。未在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),、外資企業(yè)的,上述業(yè)務(wù)必須委托中國(guó)的國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者辦理,。

外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及外國(guó)國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè),,經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),可以依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu),。外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及外國(guó)國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu),,不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(三)《外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》

1.外國(guó)律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)谌A設(shè)立代表機(jī)構(gòu),、派駐代表?xiàng)l件,。該條件主要有:①該外國(guó)律師事務(wù)所已在其本國(guó)合法執(zhí)業(yè),并且沒有因違反律師職業(yè)道德,、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受到處罰,;②代表機(jī)構(gòu)的代表應(yīng)當(dāng)是執(zhí)業(yè)律師和執(zhí)業(yè)資格取得國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,并且已在中國(guó)境外執(zhí)業(yè)不少于2年,沒有受過(guò)刑事處罰或者沒有因違反律師職業(yè)道德,、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受過(guò)處罰,。其中,首席代表已在中國(guó)境外執(zhí)業(yè)不少于3年,,并且是該外國(guó)律師事務(wù)所的合伙人或者是相同職位的人員;③有在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,。

2.設(shè)立代表機(jī)構(gòu)應(yīng)提交的材料,。外國(guó)律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)谌A設(shè)立代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)住所地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府司法行政部門提交下列文件材料:①設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、派駐代表的申請(qǐng)書,;②該外國(guó)律師事務(wù)所在其本國(guó)已經(jīng)合法設(shè)立的證明文件,;③該外國(guó)律師事務(wù)所的合伙協(xié)議或者成立章程以及負(fù)責(zé)人、合伙人名單,;④代表機(jī)構(gòu)各擬任代表的授權(quán)書和確認(rèn)書,;⑤代表機(jī)構(gòu)各擬任代表的律師執(zhí)業(yè)資格以及其他證明文件;⑥該外國(guó)律師事務(wù)所所在國(guó)的律師協(xié)會(huì)出具的證明文件,;⑦該外國(guó)律師事務(wù)所所在國(guó)的律師管理機(jī)構(gòu)出具的該律師事務(wù)所以及各擬任代表職業(yè)操守的證明文件,。

3.代表機(jī)構(gòu)設(shè)立。省級(jí)政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件材料之日起3個(gè)月內(nèi)審查完畢,,并將審查意見連同文件材料報(bào)送國(guó)務(wù)院司法行政部門審核,。國(guó)務(wù)院司法行政部門應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)做出決定,對(duì)許可設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)發(fā)給執(zhí)業(yè)執(zhí)照,,并對(duì)其代表發(fā)給執(zhí)業(yè)證書,。代表機(jī)構(gòu)及其代表持執(zhí)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書在代表機(jī)構(gòu)住所地的省級(jí)司法行政部門辦理注冊(cè)手續(xù)后,,可開展相關(guān)法律服務(wù)活動(dòng),。

4.業(yè)務(wù)范圍。代表機(jī)構(gòu)及其代表,,只能從事不包括中國(guó)法律事務(wù)的下列活動(dòng):①向當(dāng)事人提供已獲準(zhǔn)從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的國(guó)家法律的咨詢,,以及有關(guān)國(guó)際條約、國(guó)際慣例的咨詢,;②接受當(dāng)事人或者中國(guó)律師事務(wù)所的委托,,辦理該外國(guó)國(guó)家的法律事務(wù);③代表外國(guó)當(dāng)事人,,委托中國(guó)律師事務(wù)所辦理中國(guó)法律事務(wù),;④通過(guò)訂立合同與中國(guó)律師事務(wù)所保持長(zhǎng)期的委托關(guān)系辦理法律事務(wù);⑤提供有關(guān)中國(guó)法律環(huán)境影響的信息。

此外,,代表機(jī)構(gòu)不得聘用中國(guó)執(zhí)業(yè)律師,,用的輔助人員不得為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。

(四)《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》

1.外資保險(xiǎn)公司形式,。外資保險(xiǎn)公司,,是指依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,,經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立和營(yíng)業(yè)的下列保險(xiǎn)公司:①外國(guó)保險(xiǎn)公司同中國(guó)的公司,、企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)合資經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)公司(簡(jiǎn)稱合資保險(xiǎn)公司);②外國(guó)保險(xiǎn)公司在中國(guó)境內(nèi)投資經(jīng)營(yíng)的外國(guó)資本保險(xiǎn)公司(簡(jiǎn)稱獨(dú)資保險(xiǎn)公司),;③外國(guó)保險(xiǎn)公司在中國(guó)境內(nèi)的分公司(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司),。

2.設(shè)立與登記。設(shè)立外資保險(xiǎn)公司,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),。合資保險(xiǎn)公司、獨(dú)資保險(xiǎn)公司的注冊(cè)資本最低限額為2億元人民幣或者其等值的自由兌換貨幣,。其注冊(cè)資本最低限額必須為實(shí)繳貨幣資本,。外國(guó)保險(xiǎn)公司的出資,應(yīng)當(dāng)為自由兌換貨幣,。外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司應(yīng)當(dāng)由其總公司無(wú)償撥給不少于2億元人民幣等值的自由兌換貨幣的營(yíng)運(yùn)資金,。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資保險(xiǎn)公司的外國(guó)保險(xiǎn)公司,應(yīng)當(dāng)具備的條件:①經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)30年以上,;②在中國(guó)境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上,;③提出設(shè)立申請(qǐng)前1年年末總資產(chǎn)不少于50億美元;④所在國(guó)家或者地區(qū)有完善的保險(xiǎn)監(jiān)管制度,,并且該外國(guó)保險(xiǎn)公司已經(jīng)受到所在國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局的有效監(jiān)管,;⑤符合所在國(guó)家或者地區(qū)償付能力標(biāo)準(zhǔn);⑥所在國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局同意其申請(qǐng),;⑦中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件,。

設(shè)立外資保險(xiǎn)公司,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出書面申請(qǐng),,并提交規(guī)定的資料,。中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)設(shè)立外資保險(xiǎn)公司的申請(qǐng)進(jìn)行初步審查,自收到完整的申請(qǐng)文件之日起6個(gè)月內(nèi)做出受理或者不受理的決定,。決定受理的,,發(fā)給正式申請(qǐng)表。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到正式申請(qǐng)表之日起1年內(nèi)完成籌建工作,。中國(guó)保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立外資保險(xiǎn)公司完整的正式申請(qǐng)文件之日起60日內(nèi),,做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立外資保險(xiǎn)公司的,申請(qǐng)人憑經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。外資保險(xiǎn)公司設(shè)立后,應(yīng)當(dāng)按照其注冊(cè)資本或者營(yíng)運(yùn)資金總額的20%提取保證金,,存入中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定的銀行,。保證金除外資保險(xiǎn)公司清算時(shí)用于清償債務(wù)外,不得動(dòng)用,。

3.業(yè)務(wù)范圍,。外資保險(xiǎn)公司按照中國(guó)保監(jiān)會(huì)核定的業(yè)務(wù)范圍,可以全部或者部分依法經(jīng)營(yíng)下列種類的保險(xiǎn)業(yè)務(wù):①財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),,包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn),、信用保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù),;②人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù),包括人壽保險(xiǎn),、健康保險(xiǎn),、意外傷害保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

外資保險(xiǎn)公司經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)按照有關(guān)規(guī)定核定,,可以在核定的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)大型商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),、統(tǒng)括保單保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。但同一外資保險(xiǎn)公司不得同時(shí)兼營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù),,并可從事規(guī)定的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。

(五)《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》

1.投資形式。允許外商采用以下形式投資經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸業(yè):①采用中外合資形式投資經(jīng)營(yíng)道路旅客運(yùn)輸,;②采用中外合資,、中外合作形式投資經(jīng)營(yíng)道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸,、道路貨物倉(cāng)儲(chǔ)和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修,;③采用獨(dú)資形式投資經(jīng)營(yíng)道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸,、道路貨物倉(cāng)儲(chǔ)和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修,。

2.設(shè)立。外商投資道路運(yùn)輸業(yè)的立項(xiàng)及相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),。外商投資設(shè)立道路運(yùn)輸企業(yè)的合同和章程應(yīng)經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門批準(zhǔn),。

外商投資從事道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù),還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:①主要投資者中至少一方必須是在中國(guó)境內(nèi)從事5年以上道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè),;②外資股份比例不得多于49%,;③企業(yè)注冊(cè)資本的50%用于客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造;④投放的車輛應(yīng)當(dāng)是中級(jí)及以上的客車。

3.期限,。外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)12年,。但投資額中有50%以上的資金用于客貨運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,經(jīng)營(yíng)期限可為20年,。經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)符合道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,,并且經(jīng)營(yíng)資質(zhì)(質(zhì)量信譽(yù))考核合格的外商投資道路運(yùn)輸企業(yè),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,可以申請(qǐng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限,,每次延長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)期限不超過(guò)20年。

(六)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》

1.外商投資電信企業(yè)形式,。外商投資電信企業(yè),,是指外國(guó)投資者同中國(guó)投資者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法以中外合資經(jīng)營(yíng)形式,共同投資設(shè)立的經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的企業(yè),。

2.外商投資電信企業(yè)注冊(cè)資本與出資比例,。外商投資電信企業(yè)的注冊(cè)資本:①經(jīng)營(yíng)全國(guó)的或者跨省、自治區(qū),、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,,其注冊(cè)資本最低限額為20億元人民幣。經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的,,其注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元人民幣,;②經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,,其注冊(cè)資本最低限額為2億元人民幣。經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的,,其注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣,。

出資比例。經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)(無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)除外)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,,最終不得超過(guò)49%;經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)(包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無(wú)線尋呼業(yè)務(wù))的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,,最終不得超過(guò)50%。

外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時(shí)期的出資比例,,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定,。

3.外商投資電信企業(yè)設(shè)立條件。經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合:①是依法設(shè)立的公司,;②有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員,;③符合國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。

經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合的條件:①具有企業(yè)法人資格,;②在注冊(cè)的國(guó)家或者地區(qū)取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,;③有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員,;④有從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),。

設(shè)立經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省,、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè),,由中方主要投資者向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)并報(bào)送有關(guān)文件:①項(xiàng)目建議書,;②可行性研究報(bào)告;③合營(yíng)各方投資者的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件,;④電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件,。

國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起對(duì)前款規(guī)定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)審查完畢,,做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。屬于增值電信業(yè)務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)審查完畢,,做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,,頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見書》,。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)該意見書前,,將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批,。國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送的擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同,、章程之日起90日內(nèi)審查完畢,做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。予以批準(zhǔn)的,,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑該批準(zhǔn)證書,,到國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》手續(xù),。中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù),。

(七)《外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)管理規(guī)定》

1.外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)形式,。外國(guó)投資者可以合資、合作,、外商獨(dú)資方式在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè),。

設(shè)立外商控股的中外合資、中外合作的國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)和外商獨(dú)資的國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)申請(qǐng)的具體受理時(shí)間由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門另行公布,。在此之前,,外商投資設(shè)立中外合資,、中外合作的國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)中國(guó)合營(yíng)者的出資比例不應(yīng)低于50%。

2.中外合營(yíng)者條件,。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的中外合營(yíng)者必須具備:①中方中至少有一家是從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)1年以上的國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè),,或者是獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)1年以上的企業(yè),或者是從事相關(guān)的交通運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)1年以上的企業(yè),。符合上述條件的中方合營(yíng)者在中方中應(yīng)為第一大股東,;②外國(guó)合營(yíng)者至少有一家是經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)3年以上的企業(yè),符合上述條件的外方合營(yíng)者在外方中應(yīng)為第一大股東,;③中外合營(yíng)者在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)沒有違反行業(yè)規(guī)定的行為,。

碼頭、港口,、機(jī)場(chǎng)等可能對(duì)貨運(yùn)代理行為帶來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的企業(yè)不能作為合營(yíng)方,。同一個(gè)外國(guó)合營(yíng)者(包括其關(guān)聯(lián)企業(yè))在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)經(jīng)營(yíng)不滿2年,不得投資設(shè)立第二家國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè),。

設(shè)立外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)必須符合:①注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)美元,;②具有至少5名從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)3年以上的業(yè)務(wù)人員;③有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,;④有必要的通訊,、運(yùn)輸、裝卸,、包裝等營(yíng)業(yè)設(shè)施,。

3.經(jīng)營(yíng)范圍。經(jīng)批準(zhǔn),,外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍包括:①訂艙(租船,、包機(jī)、包艙),、托運(yùn),、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝,;②貨物的監(jiān)裝,、監(jiān)卸、集裝箱拼裝拆箱,、分撥,、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù);③報(bào)關(guān),、報(bào)驗(yàn),、報(bào)檢、保險(xiǎn),;④編制有關(guān)單證,、交付運(yùn)費(fèi),、結(jié)算及交付雜費(fèi);⑤國(guó)際展品,、私人物品及過(guò)境貨物運(yùn)輸代理,;⑥國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)、集運(yùn)(含集裝箱拼箱),;⑦國(guó)際快遞(不含私人信函),;⑧咨詢及其他國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。

申請(qǐng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的除符合一般性要求外,,其主要合營(yíng)方中必須具有從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的資質(zhì),。而申請(qǐng)從事國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè),除符合一般性要求外,,還應(yīng)具備下列條件:①?gòu)氖聡?guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)3年以上,;②具有相應(yīng)的國(guó)內(nèi)外代理網(wǎng)絡(luò);③擁有在外經(jīng)貿(mào)部登記備案的國(guó)際貨運(yùn)代理提單,。

設(shè)立外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)外商投資企業(yè)的法律,、法規(guī)所規(guī)定的程序,向外經(jīng)貿(mào)部提出申請(qǐng),,由外經(jīng)貿(mào)部及其授權(quán)部門審核并批準(zhǔn)企業(yè)的設(shè)立并頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)批準(zhǔn)證書》,。外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)20年。

(八)《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》

1.外資金融機(jī)構(gòu)形式,。外資金融機(jī)構(gòu),,是指依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,,經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立和營(yíng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu),,包括:總行在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)資本的銀行(以下簡(jiǎn)稱獨(dú)資銀行),;②外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)的分行(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)銀行分行),;③外國(guó)的金融機(jī)構(gòu)同中國(guó)的公司、企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)合資經(jīng)營(yíng)的銀行(以下簡(jiǎn)稱合資銀行),;④總公司在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)資本的財(cái)務(wù)公司(以下簡(jiǎn)稱獨(dú)資財(cái)務(wù)公司),;⑤外國(guó)的金融機(jī)構(gòu)同中國(guó)的公司、企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)合資經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)公司(以下簡(jiǎn)稱合資財(cái)務(wù)公司),。

2.外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立與登記,。獨(dú)資銀行、合資銀行的注冊(cè)資本最低限額為3億元人民幣等值的自由兌換貨幣,。獨(dú)資財(cái)務(wù)公司,、合資財(cái)務(wù)公司的注冊(cè)資本最低限額為2億元人民幣等值的自由兌換貨幣。注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)是實(shí)繳資本,。外國(guó)銀行分行應(yīng)當(dāng)由其總行無(wú)償撥給不少于1億元人民幣等值的自由兌換貨幣的營(yíng)運(yùn)資金,。

設(shè)立獨(dú)資銀行或者獨(dú)資財(cái)務(wù)公司,,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備的條件有:①申請(qǐng)人為金融機(jī)構(gòu);②申請(qǐng)人在中國(guó)境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上,;③申請(qǐng)人提出設(shè)立申請(qǐng)前1年年末總資產(chǎn)不少于100億美元,;④申請(qǐng)人所在國(guó)家或者地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度,并且申請(qǐng)人受到所在國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局的有效監(jiān)管,;⑤申請(qǐng)人所在國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局同意其申請(qǐng),;⑥中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他審慎性條件。

設(shè)立外國(guó)銀行分行,,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備的條件有:①申請(qǐng)人在中國(guó)境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上,;②申請(qǐng)人提出設(shè)立申請(qǐng)前1年年末總資產(chǎn)不少于200億美元,并且資本充足率不低于8%,;③申請(qǐng)人所在國(guó)家或者地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度,,并且申請(qǐng)人受到所在國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局的有效監(jiān)管;④申請(qǐng)人所在國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局同意其申請(qǐng),;⑤中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他審慎性條件,。

設(shè)立合資銀行或者合資財(cái)務(wù)公司,申請(qǐng)人的條件包括:①外國(guó)合資者為金融機(jī)構(gòu),;②外國(guó)合資者在中國(guó)境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),;③外國(guó)合資者提出設(shè)立申請(qǐng)前1年年末總資產(chǎn)不少于100億美元;④外國(guó)合資者所在國(guó)家或者地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度,,并且外國(guó)合資者受到所在國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局的有效監(jiān)管,;⑤外國(guó)合資者所在國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局同意其申請(qǐng);⑥中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他審慎性條件,。

設(shè)立獨(dú)資銀行或者獨(dú)資財(cái)務(wù)公司,,由申請(qǐng)人向中國(guó)人民銀行提出書面申請(qǐng),并提交相關(guān)資料,。設(shè)立外國(guó)銀行分行,,應(yīng)當(dāng)由外國(guó)銀行總行向中國(guó)人民銀行提出書面申請(qǐng),并提交相關(guān)資料,。設(shè)立合資銀行或者合資財(cái)務(wù)公司,,應(yīng)當(dāng)由合資各方共同向中國(guó)人民銀行提出書面申請(qǐng),并提交相關(guān)資料,。中國(guó)人民銀行對(duì)設(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)進(jìn)行初步審查,,自收到完整的申請(qǐng)文件之日起6個(gè)月內(nèi)做出受理或者不受理的決定。決定受理的,,發(fā)給申請(qǐng)人正式申請(qǐng)表,。申請(qǐng)人自接到正式申請(qǐng)表之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。在規(guī)定期限內(nèi)未完成籌建工作,,有正當(dāng)理由的,,經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),,可以延長(zhǎng)3個(gè)月?;I建工作完成后,,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將填寫好的申請(qǐng)表連同有關(guān)文件報(bào)中國(guó)人民銀行審批。中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)正式申請(qǐng)文件之日起2個(gè)月內(nèi),,做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。決定批準(zhǔn)的,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證,。申請(qǐng)人憑經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3.外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍,。獨(dú)資銀行,、外國(guó)銀行分行、合資銀行按照中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,,可以部分或者全部依法經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)有:①吸收公眾存款,;②發(fā)放短期、中期和長(zhǎng)期貸款,;③辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn),;④買賣政府債券、金融債券,,買賣股票以外的其他外幣有價(jià)證券,;⑤提供信用證服務(wù)及擔(dān)保;⑥辦理國(guó)內(nèi)外結(jié)算,;⑦買賣,、代理買賣外匯;⑧從事外幣兌換,;⑨從事同業(yè)拆借,;⑩從事銀行卡業(yè)務(wù);(11)提供保管箱服務(wù),;(12)提供資信調(diào)查和咨詢服務(wù),;(13)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù),。

獨(dú)資財(cái)務(wù)公司,、合資財(cái)務(wù)公司按照中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,可以部分或者全部依法經(jīng)營(yíng)下列種類的業(yè)務(wù):①吸收每筆不少于100萬(wàn)元人民幣或者其等值的自由兌換貨幣,,期限不少于3個(gè)月的存款,;②發(fā)放短期、中期和長(zhǎng)期貸款,;③辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn),;④買賣政府債券,、金融債券,買賣股票以外的其他外幣有價(jià)證券,;⑤提供擔(dān)保,;⑥買賣、代理買賣外匯,;⑦從事同業(yè)拆借,;⑧提供資信調(diào)查和咨詢服務(wù);⑨提供外匯信托服務(wù);⑩經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù),。

外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域范圍和服務(wù)對(duì)象范圍,,由中國(guó)人民銀行按照有關(guān)規(guī)定核定。外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)條件:①提出申請(qǐng)前在中國(guó)境內(nèi)開業(yè)3年以上,;②提出申請(qǐng)前2年連續(xù)盈利;③中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他審慎性條件,。

3.監(jiān)管,。外國(guó)銀行分行的營(yíng)運(yùn)資金的30%應(yīng)當(dāng)以中國(guó)人民銀行指定的生息資產(chǎn)形式存在,包括在中國(guó)人民銀行指定的銀行的存款等,。獨(dú)資銀行,、合資銀行、獨(dú)資財(cái)務(wù)公司,、合資財(cái)務(wù)公司的資本充足率不得低于8%,。獨(dú)資銀行、合資銀行,、獨(dú)資財(cái)務(wù)公司,、合資財(cái)務(wù)公司對(duì)1個(gè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的授信余額,不得超過(guò)其資本的25%,,但是經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的除外,。獨(dú)資銀行、合資銀行,、獨(dú)資財(cái)務(wù)公司,、合資財(cái)務(wù)公司的固定資產(chǎn)不得超過(guò)其所有者權(quán)益的40%。獨(dú)資銀行,、合資銀行,、獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司資本中的人民幣份額與其風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)中的人民幣份額的比例不得低于8%,。外國(guó)銀行分行營(yíng)運(yùn)資金加準(zhǔn)備金等之和中的人民幣份額與其風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)中的人民幣份額的比例不得低于8%,。外資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保其資產(chǎn)的流動(dòng)性。流動(dòng)性資產(chǎn)余額與流動(dòng)性負(fù)債余額的比例不得低于25%。外資金融機(jī)構(gòu)從中國(guó)境內(nèi)吸收的外匯存款不得超過(guò)其境內(nèi)外匯總資產(chǎn)的70%,。

(九)《中外合資合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理規(guī)定》

1.不得設(shè)立外商獨(dú)資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),。外國(guó)企業(yè)常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)和在中國(guó)成立的外國(guó)商會(huì)不得在中國(guó)從事職業(yè)介紹服務(wù)。

2.中外合資,、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可從事的業(yè)務(wù):①為中外求職者和用人單位提供職業(yè)介紹服務(wù),;②提供職業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù),;③收集和發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)信息,;④經(jīng)省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門或其授權(quán)的地市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門同意,舉辦職業(yè)招聘洽談會(huì),;⑤經(jīng)省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門或其授權(quán)的地市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門核準(zhǔn)的其他服務(wù)項(xiàng)目,。

3.設(shè)立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件,,并應(yīng)按規(guī)定的程序辦理審批手續(xù):①申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資,、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的外方投資者應(yīng)是從事職業(yè)介紹的法人,在注冊(cè)國(guó)有開展職業(yè)介紹服務(wù)的經(jīng)歷,,并具有良好信譽(yù),;②申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的中方投資者應(yīng)是具有從事職業(yè)介紹資格的法人,并具有良好信譽(yù),;③擬設(shè)立的中外合資,、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)具有不低于30萬(wàn)美元注冊(cè)資本,有3名以上具備職業(yè)介紹資格的專職工作人員,,有明確的業(yè)務(wù)范圍,、機(jī)構(gòu)章程、管理制度,,有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所,、辦公設(shè)施,主要經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有從事職業(yè)介紹服務(wù)工作經(jīng)歷,。

設(shè)立中外合資,、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),應(yīng)依法向擬設(shè)立企業(yè)住所地省級(jí)外經(jīng)貿(mào)行政部門提出申請(qǐng),,并呈報(bào)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資,、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件。省級(jí)外經(jīng)貿(mào)行政部門在接到申請(qǐng)后,,應(yīng)將其中有關(guān)文件轉(zhuǎn)交同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門;省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門接到按本規(guī)定第7條規(guī)定轉(zhuǎn)來(lái)的申請(qǐng)文件后,,應(yīng)在15日內(nèi)做出答復(fù)。符合條件的,,應(yīng)出具同意設(shè)立中外合資,、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的證明文件,。省級(jí)外經(jīng)貿(mào)行政部門接到同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門同意設(shè)立中外合資,、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的證明文件后,,應(yīng)在30日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定;獲得批準(zhǔn)的申請(qǐng)者,自接到中外合資、中外合作企業(yè)批準(zhǔn)證書之日起30日內(nèi),,到擬設(shè)立企業(yè)住所所在地國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局申請(qǐng)登記注冊(cè),,并應(yīng)于登記注冊(cè)之日起10日內(nèi),到省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門或其授權(quán)的地市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門辦理備案手續(xù),。


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