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涉外訴訟的原則

時(shí)間:2017-04-28 14:35:29 來源:好律師網(wǎng)
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一,、行政原則

(一)平等原則

平等原則是在涉外行政訴訟中的外國(guó)人、外國(guó)組織應(yīng)享有和承擔(dān)與中國(guó)公民,、組織同樣的訴訟權(quán)利和義務(wù),。

1、基于國(guó)際法的規(guī)定,。

訴訟權(quán)利平等原則是國(guó)際上的“ 國(guó)民待遇原則”在訴訟中的反映,。“國(guó)民待遇原則”要求本國(guó)公民享有的權(quán)利,,也應(yīng)同等地賦予本國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人,,它體現(xiàn)了國(guó)家之間的平等、友好關(guān)系,,是國(guó)際交往中的一項(xiàng)重要規(guī)則,。

2、基于憲法的規(guī)定,。

我國(guó)現(xiàn)行《 憲法》第32條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)保護(hù)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)利和權(quán)益,。”其中包括了外國(guó)人和外國(guó)組織在訴訟活動(dòng)中的合法權(quán)利和權(quán)益,。

(二)對(duì)等原則

涉外行政訴訟中的對(duì)等原則是指外國(guó)法院如果對(duì)我國(guó)公民和組織的行政訴訟權(quán)利加以限制的,,我國(guó)便采取相應(yīng)的限制措施,以使我國(guó)公民和組織在他國(guó)的行政訴訟權(quán)利與他國(guó)公民和組織在我國(guó)的行政訴訟權(quán)利對(duì)等,。

1,、這一原則之適用于外國(guó)對(duì)我國(guó)公民或組織的行政訴訟權(quán)利加以限制的情況下,它不適用于權(quán)利的賦予,。

2,、所謂訴訟權(quán)利的限制,,是指我國(guó)公民在該國(guó)所享有的訴訟權(quán)利低于該國(guó)公民的普遍標(biāo)準(zhǔn),。

3、對(duì)等原則并未賦予我國(guó)人民法院首先限制外國(guó)公民和組織訴訟權(quán)利的權(quán)力,,相反,,從立法旨意上來說,我國(guó)立法是不允許這樣做的,。

(三)適用國(guó)際條約原則

國(guó)際條約是各個(gè)締約國(guó)在國(guó)家之間有關(guān)政治,、經(jīng)濟(jì)、文化等方面經(jīng)友好協(xié)商確定相互權(quán)利,、義務(wù)的各種條約或協(xié)定,。國(guó)際條約是各個(gè)締約國(guó)都必須遵守的。

(四)使用中國(guó)通用語言文字的原則

涉外行政訴訟的審理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用中國(guó)的通用語言文字。依照我國(guó)《民事訴訟法》第240條的規(guī)定,,人民法院審理涉外民事案件,,應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國(guó)通用的語言、文字,,當(dāng)事人要求提供翻譯的,,可以提供,費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),。

換言之,,無論作為當(dāng)事人的原告是哪國(guó)公民、組織,,抑或是無國(guó)籍人,,在中國(guó)提起行政訴訟,法院均使用中國(guó)當(dāng)?shù)胤ㄔ和ㄓ玫恼Z言文字,,原告的語言障礙可以通過翻譯解決,。

(五)涉外行政訴訟的原告必須委托中國(guó)律師代理訴訟的原則

《行政訴訟法》第73條規(guī)定,涉外行政訴訟的原告(外國(guó)人,、無國(guó)籍人,、外國(guó)組織)在中華人民共和國(guó)進(jìn)行行政訴訟,委托律師代理訴訟的,,應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國(guó)律師機(jī)構(gòu)的律師,。世界各國(guó)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家主權(quán),保證司法管轄權(quán)的統(tǒng)一行使,,一般都不允許外國(guó)律師在本國(guó)開展律師業(yè)務(wù),。我國(guó)也不例外。

二,、刑事原則

(一)主權(quán)原則

主權(quán)原則即追究外國(guó)人犯罪適用中國(guó)法律的原則,,是涉外刑事訴訟程序的首要原則。

1,、外國(guó)人,、無國(guó)籍人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行刑事訴訟,一律適用我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的程序,;享有外交特權(quán)和司法豁免權(quán)的外國(guó)人犯罪應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,,通過外交途徑解決。外交特權(quán)和司法豁免權(quán)作為主權(quán)原則的延伸,,是正常國(guó)際交往中平等互惠原則所決定的,。

2、依法應(yīng)由我國(guó)司法機(jī)關(guān)管轄的涉外刑事案件,,一律由我國(guó)司法機(jī)關(guān)受理,,外國(guó)司法機(jī)關(guān)無管轄權(quán),。

3、外國(guó)法院的刑事裁判,,只有經(jīng)我國(guó)人民法院按照我國(guó)法律,、我國(guó)締結(jié)和參加的有關(guān)雙邊協(xié)定和國(guó)際條約的規(guī)定予以承認(rèn)的,才在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生應(yīng)有的效力,。

(二)信守國(guó)際條約原則

即公安司法機(jī)關(guān)處理涉外刑事案件時(shí),,在適用我國(guó)刑事訴訟法的同時(shí),還須兼顧我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約,,根據(jù)條約的規(guī)定履行相應(yīng)的義務(wù),。

根據(jù)最高人民法院的司法解釋則規(guī)定“中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約中有關(guān)于刑事訴訟程序具體規(guī)定的,適用該國(guó)際條約的規(guī)定,。但是,,我國(guó)聲明保留的條款除外“中可以看到,一方面在我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約的規(guī)定同國(guó)內(nèi)法發(fā)生沖突的情況下,,優(yōu)先適用國(guó)際條約的有關(guān)規(guī)定,,另一方面,我國(guó)參加或締結(jié)國(guó)際條約時(shí)聲明保留條款,,對(duì)我國(guó)司法機(jī)關(guān)沒有約束力,。

(三)訴訟權(quán)利同等原則

訴訟權(quán)利同等原則,指外國(guó)人在我國(guó)參與刑事訴訟,,依法享有與我國(guó)公民同等的訴訟權(quán)利,,承擔(dān)同等的訴訟義務(wù)。

這既是國(guó)際法和國(guó)際慣例上的“國(guó)民待遇“原則在涉外刑事訴訟中的體現(xiàn),,也是作為社會(huì)主義國(guó)家的我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的獨(dú)立自主外交政策和“和平共處“五項(xiàng)原則的相應(yīng)貫徹,。在司法實(shí)踐中,既不應(yīng)盲目排外,,給予歧視性待遇,,隨意剝奪或限制外國(guó)訴訟參與人應(yīng)享的訴訟權(quán)利,也不應(yīng)盲目崇外,,給予特殊待遇,,賦予外國(guó)訴訟參與人超出我國(guó)訴訟參與人的訴訟權(quán)利。

此外,,如果外國(guó)法律和司法機(jī)關(guān)對(duì)我國(guó)公民在該內(nèi)國(guó)不實(shí)行訴訟權(quán)利同等原則,,而實(shí)行歧視或限制的,,則我國(guó)司法機(jī)關(guān)可以取對(duì)等原則,,對(duì)該外國(guó)所屬的訴訟參與人在我國(guó)進(jìn)行刑事訴訟時(shí)相應(yīng)地要予以歧視或限制。

(四)使用我國(guó)通用語言和文字進(jìn)行訴訟的原則

使用本國(guó)通用語言文字進(jìn)行訴訟,,是各國(guó)立法通行做法,,也是獨(dú)立行使國(guó)家司法主權(quán)的重要體現(xiàn),,因而也是我國(guó)涉外刑事訴訟的指導(dǎo)原則。

依據(jù)這一原則,,在我國(guó)涉外刑事訴訟中全部訴訟活動(dòng)的進(jìn)行和司法文書的制作,,都必須使用我國(guó)通用的語言、文字,。外國(guó)訴訟參與人向我國(guó)司法機(jī)關(guān)遞交訴訟文書,、外國(guó)司法機(jī)關(guān)請(qǐng)求我國(guó)給予司法協(xié)助應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。

為方便外國(guó)人參與訴訟,,利于查明案情,,切實(shí)維護(hù)其訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)益,應(yīng)根據(jù)外國(guó)訴訟參與人的要求為其提供翻譯,。其中對(duì)外國(guó)籍犯罪嫌疑人,、被告人尤其如此。而我國(guó)司法機(jī)關(guān)為外國(guó)籍犯罪嫌疑人,、被告人制作,、提供或送達(dá)的訴訟文書為中文本,并附有其通曉的外文譯本,,譯本不加蓋人民法院印章,,對(duì)訴訟文書的理解與執(zhí)行,以中文本為準(zhǔn),。翻譯費(fèi)用一般由外國(guó)籍犯罪嫌疑人,、被告人承擔(dān);但如其無力承擔(dān)翻譯費(fèi)用,,則應(yīng)免費(fèi)為其提供譯員幫助,。

(五)指定或委托中國(guó)律師參加訴訟原則

律師制度是一國(guó)司法制度的重要組成部分,并且只應(yīng)在本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)適用,,不應(yīng)延伸于國(guó)外,。一個(gè)主權(quán)國(guó)家也不允許外國(guó)司法制度在其領(lǐng)域內(nèi)干涉它的司法事務(wù),這也是主權(quán)原則的重要體現(xiàn),。所以一國(guó)的律師通常只能在其本國(guó)內(nèi)執(zhí)行律師職務(wù),。在涉外刑事訴訟中,根據(jù)司法解釋,,外國(guó)籍被告人委托律師辯護(hù)的,,以及附帶民事訴訟的原告人、自訴人委托律師代理訴訟的,,應(yīng)當(dāng)委托具有中華人民共和國(guó)律師資格并依法取得執(zhí)業(yè)證書的律師,。外國(guó)籍被告人沒有委托辯護(hù)人的,人民法院可以為其指定辯護(hù)人,。

三,、涉外民事訴訟原則

(一)適用我國(guó)訴訟法的原則

《民事訴訟法》第237條:在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行涉外民事訴訟,,適用本編規(guī)定。本編沒有規(guī)定的,,適用本法其他有關(guān)規(guī)定,。

(二)國(guó)際條約優(yōu)先原則

《民事訴訟法》第238條:中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約同本法有不同規(guī)定的,適用該國(guó)際條約的規(guī)定,,但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外,。

(三)司法豁免原則

《民事訴訟法》第239條:對(duì)享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人、外國(guó)組織或者國(guó)際組織提起的民事訴訟,,應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定辦理,。

(四)委托中國(guó)律師代理訴訟的原則

《民事訴訟法》第241條:外國(guó)人、無國(guó)籍人,、外國(guó)企業(yè)和組織在人民法院起訴,、應(yīng)訴,需要委托律師代理訴訟的,,必須委托中華人民共和國(guó)的律師,。

(五)使用我國(guó)通用語言文字的原則

《民事訴訟法》第240條:人民法院審理涉外民事案件,應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國(guó)通用的語言,、文字,。當(dāng)事人要求提供翻譯的,可以提供,,費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),。


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