(一)建立健全電子貨幣法律法規(guī)體系,。

1,、通過立法適當(dāng)限制電子貨幣的發(fā)行主體。電子貨幣的發(fā)展,，應(yīng)靠市場的力量,，而不是用強制的方式指定由誰來發(fā)行或經(jīng)營以阻礙電子貨幣的發(fā)展。但電子貨幣發(fā)行主體也要符合一些條件,，比如經(jīng)過事先批準(zhǔn),，滿足最低資本要求,，具有健全和謹慎的經(jīng)營機制等。通過限制發(fā)行主體的準(zhǔn)入條件,，從源頭上控制電子貨幣的風(fēng)險,。

2、以法律的形式確定電子貨幣相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù),。根據(jù)電子貨幣的發(fā)展,，研究、制定和明確電子貨幣規(guī)范化運作的一系列相關(guān)法律法規(guī),，明確界定電子貨幣涉及到的各方當(dāng)事人的權(quán)利,、義務(wù)范圍以及爭端解決機制，以解決目前電子貨幣交易過程中各方權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象,，保護各方的正當(dāng)權(quán)益,，一旦發(fā)生糾紛時能夠追究相應(yīng)的責(zé)任。

3,、明確規(guī)定對電子貨幣隱私權(quán)的保障,。

(二)加強電子貨幣的安全控制。

1,、統(tǒng)一電子貨幣的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認證方式,，建立合理有效的電子貨幣識別制度。按照系統(tǒng)工程的理論和方法,，根據(jù)管理信息系統(tǒng)原理,，按一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確立統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，有利于統(tǒng)一監(jiān)管和防范安全風(fēng)險,。

2、電子貨幣的開發(fā)者,、發(fā)行主體應(yīng)建立內(nèi)部風(fēng)險控制和管理秩序,，能夠識別、衡量,、監(jiān)管和控制各種潛在的風(fēng)險,，既要防范計算機犯罪、防病毒,、防黑客,，還應(yīng)防止自然災(zāi)害惡意侵入、人為破壞,、金融詐騙等,，確保信息的完整性和對消費者隱私權(quán)的保護，提供安全,、可靠,、可用的電子貨幣產(chǎn)品,，保護電子貨幣交易各方的合法利益。

(三)防范電子貨幣的信用風(fēng)險,。

1,、實行電子貨幣發(fā)行主體的資格準(zhǔn)入制度，根據(jù)電子貨幣發(fā)行機構(gòu)電子貨幣余額向其征繳準(zhǔn)備金,，防止人為地放大社會信用規(guī)模而放大信用風(fēng)險,。

2、建立良好的信用評估體系,，電子貨幣的發(fā)行主體要對客戶的信譽狀況,、財產(chǎn)狀況做很好的分析和預(yù)測，設(shè)法了解客戶以往進行電子交易時的信用狀況,、信貸記錄等,。同時對客戶的數(shù)字證書進行核實和備份，用來在以后的交易中對客戶的數(shù)字簽名進行驗證,，以降低信譽風(fēng)險發(fā)生的可能,。

3、電子貨幣發(fā)行主體要通過制定應(yīng)急計劃來建立對服務(wù)中斷事件的處理方法,，從而限制內(nèi)部處理中斷、服務(wù)或產(chǎn)品傳送中斷的風(fēng)險,。應(yīng)急計劃包括數(shù)據(jù)恢復(fù),、替代性的數(shù)據(jù)處理能力、緊急備用人員和客戶服務(wù)支持,。

(四)加強對電子貨幣洗錢的防范,。

1、建立嚴格的身份認證制度和交易記錄制度,。

2,、擴大反洗錢責(zé)任人的覆蓋面。除了銀行類金融機構(gòu)外,，承擔(dān)反洗錢義務(wù)的責(zé)任人還應(yīng)該包括非銀行的電子貨幣發(fā)行主體和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商,，督促其履行反洗錢義務(wù)，打擊運用電子貨幣的洗錢活動,。

3,、加強打擊電子貨幣洗錢的國際合作。

(五)加強貨幣政策執(zhí)行效果,。

如果電子貨幣已經(jīng)成為社會普遍接受的產(chǎn)品,，進入一個穩(wěn)定增長階段，對基礎(chǔ)貨幣的替代足以影響到貨幣政策的執(zhí)行,，中央銀行就應(yīng)逐步調(diào)整貨幣政策中介目標(biāo),，并改變貨幣政策操作機制,。我國目前仍以貨幣供應(yīng)量作為貨幣政策的中介目標(biāo)，中央銀行對貨幣供應(yīng)量的調(diào)控是通過調(diào)控和影響商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金來實現(xiàn)的,。因此,，如果要繼續(xù)以貨幣供應(yīng)量作為貨幣政策的中介目標(biāo)，那么我國貨幣當(dāng)局應(yīng)同時對傳統(tǒng)貨幣和電子貨幣進行管理,，將電子貨幣也納入貨幣供應(yīng)量的考察范圍進行調(diào)控,。而且，應(yīng)該對電子貨幣發(fā)行機構(gòu)實行準(zhǔn)備金管理,，以便可以通過調(diào)整電子貨幣的準(zhǔn)備金比率影響電子貨幣的供應(yīng)量,，進而實現(xiàn)貨幣政策的操作目標(biāo)。