近年來,，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息通信技術(shù)不斷取得突破,，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與金融快速融合,，促進(jìn)了金融創(chuàng)新,，提高了金融資源配置效率,，但也存在一些問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，遵循“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn),、趨利避害,、健康發(fā)展”的總體要求，從金融業(yè)健康發(fā)展全局出發(fā),，進(jìn)一步推進(jìn)金融改革創(chuàng)新和對外開放,，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,，現(xiàn)提出以下意見,。

一、鼓勵(lì)創(chuàng)新,，支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)金融是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（以下統(tǒng)稱從業(yè)機(jī)構(gòu)）利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通,、支付、投資和信息中介服務(wù)的新型金融業(yè)務(wù)模式,?；ヂ?lián)網(wǎng)與金融深度融合是大勢所趨，將對金融產(chǎn)品,、業(yè)務(wù),、組織和服務(wù)等方面產(chǎn)生更加深刻的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)金融對促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮了現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)難以替代的積極作用,，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打開了大門,。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,，有利于提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率，深化金融改革,，促進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展,，擴(kuò)大金融業(yè)對內(nèi)對外開放，構(gòu)建多層次金融體系,。作為新生事物,，互聯(lián)網(wǎng)金融既需要市場驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新,，也需要政策助力,，促進(jìn)發(fā)展。

（一）積極鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái),、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，激發(fā)市場活力。鼓勵(lì)銀行,、證券,、保險(xiǎn)、基金,、信托和消費(fèi)金融等金融機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新產(chǎn)品和新服務(wù)。支持有條件的金融機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)銀行,、網(wǎng)絡(luò)證券,、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)基金銷售和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)金融等業(yè)務(wù),。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu),、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、股權(quán)眾籌融資平臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺(tái),，建立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多層次金融服務(wù)體系，更好地滿足中小微企業(yè)和個(gè)人投融資需求,，進(jìn)一步拓展普惠金融的廣度和深度,。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)在符合金融法律法規(guī)規(guī)定的條件下自建和完善線上金融服務(wù)體系，有效拓展電商供應(yīng)鏈業(yè)務(wù),。鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)積極開展產(chǎn)品,、服務(wù)、技術(shù)和管理創(chuàng)新,，提升從業(yè)機(jī)構(gòu)核心競爭力,。

（二）鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)相互合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),。支持各類金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作,，建立良好的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,，為第三方支付機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)等提供資金存管,、支付清算等配套服務(wù)。支持小微金融服務(wù)機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作,，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新,。支持證券、基金,、信托,、消費(fèi)金融、期貨機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作,，拓寬金融產(chǎn)品銷售渠道,，創(chuàng)新財(cái)富管理模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,，提升互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

（三）拓寬從業(yè)機(jī)構(gòu)融資渠道,，改善融資環(huán)境,。支持社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)從業(yè)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金深度合作,。鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)從業(yè)機(jī)構(gòu)在主板,、創(chuàng)業(yè)板等境內(nèi)資本市場上市融資。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策,，對處于初創(chuàng)期的從業(yè)機(jī)構(gòu)予以支持,。針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),。

（四）堅(jiān)持簡政放權(quán),，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各金融監(jiān)管部門要積極支持金融機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù),。按照法律法規(guī)規(guī)定,，對符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)實(shí)施高效管理。工商行政管理部門要支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法辦理工商注冊登記,。電信主管部門,、國家互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門要積極支持互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，電信主管部門對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)涉及的電信業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門負(fù)責(zé)對金融信息服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容等業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。積極開展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域立法研究,，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)章,，營造有利于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的良好制度環(huán)境。加大對從業(yè)機(jī)構(gòu)專利,、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,。鼓勵(lì)省級(jí)人民政府加大對互聯(lián)網(wǎng)金融的政策支持。支持設(shè)立專業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)金融研究機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融信息交流平臺(tái),，積極開展互聯(lián)網(wǎng)金融研究。

（五）落實(shí)和完善有關(guān)財(cái)稅政策,。按照稅收公平原則,，對于業(yè)務(wù)規(guī)模較小、處于初創(chuàng)期的從業(yè)機(jī)構(gòu),，符合我國現(xiàn)行對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收政策條件的,，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。結(jié)合金融業(yè)營業(yè)稅改征增值稅改革,，統(tǒng)籌完善互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策,。落實(shí)從業(yè)機(jī)構(gòu)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策,。

（六）推動(dòng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，培育互聯(lián)網(wǎng)金融配套服務(wù)體系,。支持大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全維護(hù)等技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)依法建立信用信息共享平臺(tái),。推動(dòng)符合條件的相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。允許有條件的從業(yè)機(jī)構(gòu)依法申請征信業(yè)務(wù)許可,。支持具備資質(zhì)的信用中介組織開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用評(píng)級(jí),，增強(qiáng)市場信息透明度。鼓勵(lì)會(huì)計(jì),、審計(jì),、法律、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供相關(guān)專業(yè)服務(wù),。

二,、分類指導(dǎo)，明確互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管責(zé)任

互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)仍屬于金融,，沒有改變金融風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性,、傳染性、廣泛性和突發(fā)性的特點(diǎn),。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,，是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的內(nèi)在要求。同時(shí),，互聯(lián)網(wǎng)金融是新生事物和新興業(yè)態(tài),，要制定適度寬松的監(jiān)管政策，為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新留有余地和空間,。通過鼓勵(lì)創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管相互支撐,，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),?；ヂ?lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)遵循“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管,、分類監(jiān)管,、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則,，科學(xué)合理界定各業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)邊界及準(zhǔn)入條件,，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確風(fēng)險(xiǎn)底線,，保護(hù)合法經(jīng)營,，堅(jiān)決打擊違法和違規(guī)行為。

（七）互聯(lián)網(wǎng)支付,?；ヂ?lián)網(wǎng)支付是指通過計(jì)算機(jī),、手機(jī)等設(shè)備,，依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起支付指令,、轉(zhuǎn)移貨幣資金的服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)支付應(yīng)始終堅(jiān)持服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展和為社會(huì)提供小額,、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨,。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和第三方支付機(jī)構(gòu)從事互聯(lián)網(wǎng)支付,，應(yīng)遵守現(xiàn)行法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定。第三方支付機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)開展合作的,，應(yīng)清晰界定各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制和客戶權(quán)益保障機(jī)制。要向客戶充分披露服務(wù)信息,，清晰地提示業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，不得夸大支付服務(wù)中介的性質(zhì)和職能?；ヂ?lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)由人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管,。

（八）網(wǎng)絡(luò)借貸。網(wǎng)絡(luò)借貸包括個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸（即P2P網(wǎng)絡(luò)借貸）和網(wǎng)絡(luò)小額貸款,。個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸是指個(gè)體和個(gè)體之間通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的直接借貸,。在個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)上發(fā)生的直接借貸行為屬于民間借貸范疇，受合同法,、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)范,。個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸要堅(jiān)持平臺(tái)功能，為投資方和融資方提供信息交互,、撮合,、資信評(píng)估等中介服務(wù)。個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)要明確信息中介性質(zhì),，主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務(wù),，不得提供增信服務(wù)，不得非法集資,。網(wǎng)絡(luò)小額貸款是指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過其控制的小額貸款公司,，利用互聯(lián)網(wǎng)向客戶提供的小額貸款。網(wǎng)絡(luò)小額貸款應(yīng)遵守現(xiàn)有小額貸款公司監(jiān)管規(guī)定,，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)貸款優(yōu)勢,，努力降低客戶融資成本。網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管,。

（九）股權(quán)眾籌融資,。股權(quán)眾籌融資主要是指通過互聯(lián)網(wǎng)形式進(jìn)行公開小額股權(quán)融資的活動(dòng),。股權(quán)眾籌融資必須通過股權(quán)眾籌融資中介機(jī)構(gòu)平臺(tái)（互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或其他類似的電子媒介）進(jìn)行。股權(quán)眾籌融資中介機(jī)構(gòu)可以在符合法律法規(guī)規(guī)定前提下,，對業(yè)務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新探索,，發(fā)揮股權(quán)眾籌融資作為多層次資本市場有機(jī)組成部分的作用，更好服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),。股權(quán)眾籌融資方應(yīng)為小微企業(yè),，應(yīng)通過股權(quán)眾籌融資中介機(jī)構(gòu)向投資人如實(shí)披露企業(yè)的商業(yè)模式、經(jīng)營管理,、財(cái)務(wù),、資金使用等關(guān)鍵信息，不得誤導(dǎo)或欺詐投資者,。投資者應(yīng)當(dāng)充分了解股權(quán)眾籌融資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),，具備相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，進(jìn)行小額投資,。股權(quán)眾籌融資業(yè)務(wù)由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管,。

（十）互聯(lián)網(wǎng)基金銷售?；痄N售機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)合作銷售基金等理財(cái)產(chǎn)品的,，要切實(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)披露義務(wù)，不得通過違規(guī)承諾收益方式吸引客戶,；基金管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施防范資產(chǎn)配置中的期限錯(cuò)配和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),；基金銷售機(jī)構(gòu)及其合作機(jī)構(gòu)通過其他活動(dòng)為投資人提供收益的，應(yīng)當(dāng)對收益構(gòu)成,、先決條件,、適用情形等進(jìn)行全面、真實(shí),、準(zhǔn)確表述和列示,，不得與基金產(chǎn)品收益混同。第三方支付機(jī)構(gòu)在開展基金互聯(lián)網(wǎng)銷售支付服務(wù)過程中,，應(yīng)當(dāng)遵守人民銀行,、證監(jiān)會(huì)關(guān)于客戶備付金及基金銷售結(jié)算資金的相關(guān)監(jiān)管要求。第三方支付機(jī)構(gòu)的客戶備付金只能用于辦理客戶委托的支付業(yè)務(wù),，不得用于墊付基金和其他理財(cái)產(chǎn)品的資金贖回,。互聯(lián)網(wǎng)基金銷售業(yè)務(wù)由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管,。

（十一）互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn),。保險(xiǎn)公司開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)遵循安全性,、保密性和穩(wěn)定性原則,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,，完善內(nèi)控系統(tǒng)，確保交易安全,、信息安全和資金安全,。專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本定位，提供有針對性的保險(xiǎn)服務(wù),。保險(xiǎn)公司應(yīng)建立對所屬電子商務(wù)公司等非保險(xiǎn)類子公司的管理制度,，建立必要的防火墻,。保險(xiǎn)公司通過互聯(lián)網(wǎng)銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品,，不得進(jìn)行不實(shí)陳述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績,、違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失等誤導(dǎo)性描述,。互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管,。

（十二）互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融,。信托公司、消費(fèi)金融公司通過互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務(wù)的,，要嚴(yán)格遵循監(jiān)管規(guī)定,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保交易合法合規(guī),，并保守客戶信息,。信托公司通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品銷售及開展其他信托業(yè)務(wù)的，要遵守合格投資者等監(jiān)管規(guī)定,，審慎甄別客戶身份和評(píng)估客戶風(fēng)險(xiǎn)承受能力,，不能將產(chǎn)品銷售給與風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶。信托公司與消費(fèi)金融公司要制定完善產(chǎn)品文件簽署制度,，保證交易過程合法合規(guī),，安全規(guī)范?；ヂ?lián)網(wǎng)信托業(yè)務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融業(yè)務(wù)由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。

三,、健全制度,，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融市場秩序

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融要以市場為導(dǎo)向，遵循服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、服從宏觀調(diào)控和維護(hù)金融穩(wěn)定的總體目標(biāo),，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭的市場秩序,。要細(xì)化管理制度,，為互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。

（十三）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理。任何組織和個(gè)人開設(shè)網(wǎng)站從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的,，除應(yīng)按規(guī)定履行相關(guān)金融監(jiān)管程序外,，還應(yīng)依法向電信主管部門履行網(wǎng)站備案手續(xù)，否則不得開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù),。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)涉及的電信業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)對金融信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容等業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,，兩部門按職責(zé)制定相關(guān)監(jiān)管細(xì)則,。

（十四）客戶資金第三方存管制度。除另有規(guī)定外,，從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu),，對客戶資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)客戶資金與從業(yè)機(jī)構(gòu)自身資金分賬管理,?？蛻糍Y金存管賬戶應(yīng)接受獨(dú)立審計(jì)并向客戶公開審計(jì)結(jié)果。人民銀行會(huì)同金融監(jiān)管部門按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)管,，并制定相關(guān)監(jiān)管細(xì)則,。

（十五）信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示和合格投資者制度,。從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對客戶進(jìn)行充分的信息披露,，及時(shí)向投資者公布其經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況的相關(guān)信息，以便投資者充分了解從業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作狀況,，促使從業(yè)機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營和控制風(fēng)險(xiǎn),。從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向各參與方詳細(xì)說明交易模式、參與方的權(quán)利和義務(wù),，并進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)提示,。要研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融的合格投資者制度，提升投資者保護(hù)水平,。有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)管,。

（十六）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。研究制定互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者教育規(guī)劃,，及時(shí)發(fā)布維權(quán)提示,。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品合同內(nèi)容、免責(zé)條款規(guī)定等與消費(fèi)者利益相關(guān)的信息披露工作,，依法監(jiān)督處理經(jīng)營者利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法,、違規(guī)行為。構(gòu)建在線爭議解決、現(xiàn)場接待受理,、監(jiān)管部門受理投訴,、第三方調(diào)解以及仲裁、訴訟等多元化糾紛解決機(jī)制,。細(xì)化完善互聯(lián)網(wǎng)金融個(gè)人信息保護(hù)的原則,、標(biāo)準(zhǔn)和操作流程。嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)銷售金融產(chǎn)品過程中的不實(shí)宣傳,、強(qiáng)制捆綁銷售,。人民銀行、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)行政執(zhí)法部門，根據(jù)職責(zé)分工依法開展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者和投資者權(quán)益保護(hù)工作,。

（十七）網(wǎng)絡(luò)與信息安全,。從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)提升技術(shù)安全水平，妥善保管客戶資料和交易信息,，不得非法買賣、泄露客戶個(gè)人信息,。人民銀行,、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì),、工業(yè)和信息化部、公安部,、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分別負(fù)責(zé)對相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障進(jìn)行監(jiān)管,，并制定相關(guān)監(jiān)管細(xì)則和技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)。

（十八）反洗錢和防范金融犯罪,。從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施識(shí)別客戶身份,，主動(dòng)監(jiān)測并報(bào)告可疑交易，妥善保存客戶資料和交易記錄,。從業(yè)機(jī)構(gòu)有義務(wù)按照有關(guān)規(guī)定,，建立健全有關(guān)協(xié)助查詢、凍結(jié)的規(guī)章制度,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法,、及時(shí)查詢、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn),，配合公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)做好取證和執(zhí)行工作,。堅(jiān)決打擊涉及非法集資等互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪，防范金融風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)金融秩序,。金融機(jī)構(gòu)在和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作,、代理時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定簽訂包括反洗錢和防范金融犯罪要求的合作、代理協(xié)議,，并確保不因合作,、代理關(guān)系而降低反洗錢和金融犯罪執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行牽頭負(fù)責(zé)對從業(yè)機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,，并制定相關(guān)監(jiān)管細(xì)則,。打擊互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪工作由公安部牽頭負(fù)責(zé)。

（十九）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律,。充分發(fā)揮行業(yè)自律機(jī)制在規(guī)范從業(yè)機(jī)構(gòu)市場行為和保護(hù)行業(yè)合法權(quán)益等方面的積極作用,。人民銀行會(huì)同有關(guān)部門，組建中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì),。協(xié)會(huì)要按業(yè)務(wù)類型,，制訂經(jīng)營管理規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)交流和信息共享,。協(xié)會(huì)要明確自律懲戒機(jī)制,，提高行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的約束力。強(qiáng)化守法,、誠信,、自律意識(shí)，樹立從業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正面形象,，營造誠信規(guī)范發(fā)展的良好氛圍,。

（二十）監(jiān)管協(xié)調(diào)與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。各監(jiān)管部門要相互協(xié)作,、形成合力,，充分發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用。人民銀行,、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),，對監(jiān)管政策進(jìn)行跟蹤評(píng)估,，適時(shí)提出調(diào)整建議，不斷總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),。財(cái)政部負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管政策,。人民銀行會(huì)同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,，相關(guān)部門按照監(jiān)管職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測工作,，并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息共享。

                                          2015年7月18日