一,、概述

通緝是指法定的司法機(jī)關(guān)以書(shū)面形式發(fā)布通告,，通令緝拿依法應(yīng)當(dāng)逮捕的在逃犯罪嫌疑人的一種緊急偵查措施。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定,，對(duì)于應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃,，公安機(jī)關(guān)可以發(fā)布通緝令，采取有效措施,，追捕歸案,。根據(jù)《刑事訴訟法》第131條的規(guī)定,，人民檢察院有權(quán)對(duì)直接受理偵查的案件中的在逃犯罪嫌疑人決定通緝?？梢?jiàn),，在我國(guó)有權(quán)決定通緝的機(jī)關(guān)除公安機(jī)關(guān)外，人民檢察院也有權(quán)決定通緝,。但就具體發(fā)布通緝令及執(zhí)行通緝而言,，只能由公安機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行，這是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)是逮捕的執(zhí)行機(jī)關(guān),，而通緝正是執(zhí)行逮捕的繼續(xù),。
  通緝是專門(mén)機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾緝拿在逃的犯罪嫌疑人的有力措施；有利于專門(mén)機(jī)關(guān)與社會(huì)力量形成巨大合力以便及時(shí)將犯罪嫌疑人緝拿歸案,；有助于及早制止犯罪,、及時(shí)查明案情和有力地打擊犯罪。

二,、通緝的對(duì)象

根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法之規(guī)定,，通緝的對(duì)象是應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃犯罪嫌疑人。具體來(lái)說(shuō),，既包括具備《刑事訴訟法》第60條規(guī)定的逮捕條件應(yīng)當(dāng)依法逮捕而又下落不明的犯罪嫌疑人,，也包括已經(jīng)依法執(zhí)行逮捕在羈押期間逃跑的犯罪嫌疑人。在司法實(shí)踐中通常表現(xiàn)為以下幾種對(duì)象：

（一）已依法決定逮捕而逃跑或下落不明的犯罪嫌疑人,；

（二）已依法決定拘留而逃跑或下落不明的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑人,；

（三）已被依法拘留、逮捕后從羈押場(chǎng)所逃跑的犯罪嫌疑人,；

（四）在依法押解途中或訊問(wèn)期間乘機(jī)逃跑的犯罪嫌疑人,；

（五）在依法取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期間逃跑的犯罪嫌疑人,；

（六）已經(jīng)判刑,，在服刑、關(guān)押期間越獄逃跑的罪犯,。
上述任何一種情形的通緝對(duì)象都必須同時(shí)具備三個(gè)條件才能進(jìn)行通緝：

一是被通緝的人必須是犯罪嫌疑人,、現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子；

二是該被通緝?nèi)朔戏ǘù?、拘留條件；

三是應(yīng)當(dāng)逮捕或拘留的人確實(shí)在逃避法律責(zé)任而逃跑或下落不明,。

三,、通緝的決定

通緝令發(fā)布的范圍，由簽發(fā)通緝令的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,。由于通緝令是一種書(shū)面命令,，各級(jí)公安機(jī)關(guān)只能在自己的轄區(qū)內(nèi)直接發(fā)布通緝令；超出自己管轄的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)布,。即縣,、地、省級(jí)公安機(jī)關(guān)可以分別在自己管轄的縣(市,、旗),、地(市、州,、盟),、省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)直接發(fā)布通緝令,；需要在全國(guó)或者跨省,、自治區(qū)、直轄市通緝重要的在逃犯罪嫌疑人時(shí),，由省,、自治區(qū)、直轄市公安廳,、局上報(bào)公安部,，由公安部發(fā)布通緝令。

四,、通緝令的發(fā)布

通緝令是公安機(jī)關(guān)發(fā)布緝拿應(yīng)逮捕在逃的犯罪嫌疑人等的書(shū)面命令,。通緝令中應(yīng)當(dāng)盡可能寫(xiě)明被通緝?nèi)说男彰e名,、曾用名,、綽號(hào)、性別,、年齡,、民族、籍貫,、出生地,、戶籍所在地、居住地,、職業(yè),、身份證號(hào)碼、衣著和體貌特征(分靜態(tài)特征,，如胖瘦,、高矮、衣著,、器官形態(tài),；動(dòng)態(tài)特征,，如步伐、姿態(tài),、講話習(xí)慣,、口音；特殊印記,，如黑痣,、麻臉、跛腳,、刀傷,、胎記)并附被通緝?nèi)私谡掌梢愿街讣y及其他物證的照片,。除了必須保密的事項(xiàng)以外,，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明發(fā)案的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要案情,。通緝令可以通過(guò)廣播,、電視報(bào)刊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布,。