發(fā)布文號(hào)中華人民共和國(guó)公安部令第１２６號(hào)  效力級(jí)別部門規(guī)章

發(fā)布日期2012-12-14                       實(shí)施日期2012-12-14

發(fā)布機(jī)關(guān)中華人民共和國(guó)公安部

目錄

第一章 總則

第二章 設(shè)置和保障

第三章 收拘

第四章 管理

第五章 生活衛(wèi)生

第六章 通信,、會(huì)見(jiàn)、詢問(wèn)

第七章 請(qǐng)假出所

第八章 教育

第九章 解除拘留

第十章 附則

正文

第一章 總則

第一條

為了規(guī)范拘留所的設(shè)置和管理,，懲戒和教育被拘留人,，保護(hù)被拘留人的合法權(quán)益，保障拘留的順利執(zhí)行,，根據(jù)《拘留所條例》及有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法,。

第二條

公安部主管全國(guó)拘留所的管理工作,。縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域拘留所的管理工作,。鐵路、交通,、森林系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)和公安邊防部門主管本系統(tǒng)拘留所的管理工作,。

第三條

拘留所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、科學(xué),、文明管理,，依法保障被拘留人的人身安全和合法權(quán)益，尊重被拘留人的人格,，不得侮辱、體罰,、虐待被拘留人，或者指使,、縱容他人侮辱,、體罰、虐待被拘留人,。

被拘留人應(yīng)當(dāng)服從管理,，接受教育,。

第四條

拘留所應(yīng)當(dāng)執(zhí)法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督,。

第五條

對(duì)下列人員的拘留在拘留所執(zhí)行：

（一） 被公安機(jī)關(guān),、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法給予行政拘留處罰的人；

（二） 被人民法院依法決定拘留的人,；

（三） 被公安機(jī)關(guān)依法給予現(xiàn)場(chǎng)行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留的人,。

被公安機(jī)關(guān)依法決定拘留審查的人，以及被依法決定,、判處驅(qū)逐出境或者被依法決定遣送出境但不能立即執(zhí)行的人,，可以在拘留所拘押。

第二章 設(shè)置和保障

第六條

拘留所由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要按照政府機(jī)構(gòu)序列設(shè)置,。

拘留所的設(shè)置或者撤銷,，由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理部門和財(cái)政部門審核,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案；鐵路,、交通,、森林系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)和公安邊防部門根據(jù)需要設(shè)置或者撤銷拘留所時(shí),，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/p>

地市級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要建議同級(jí)人民政府設(shè)置若干拘留所，集中收拘所轄區(qū),、縣,、市、旗的被拘留人,。

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)不具備執(zhí)法條件的拘留所可以責(zé)令其停止收拘被拘留人,。

第七條

拘留所機(jī)構(gòu)名稱為XX省（自治區(qū),、直轄市）,、市（地區(qū)、州,、盟）,、縣（市、區(qū),、旗）拘留所,。鐵路、交通,、森林系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)設(shè)置的拘留所名稱為XX鐵路（交通,、森林）公安局（處）拘留所，公安邊防部門設(shè)置的拘留所名稱為XX公安邊防總隊(duì)（支隊(duì)）XX拘留所,。

第八條

拘留所設(shè)所長(zhǎng)１名,，副所長(zhǎng)２名以上，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置政治委員或者教導(dǎo)員,。

第九條

拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，配備相應(yīng)數(shù)量的收拘、管教,、監(jiān)控,、巡視、技術(shù),、財(cái)會(huì)等民警,，建立崗位責(zé)任制度。

公安機(jī)關(guān)可以聘用文職人員等參與,、協(xié)助拘留所的綜合文秘,、教育培訓(xùn)、心理矯治,、醫(yī)療衛(wèi)生,、監(jiān)控技防、警務(wù)保障等非執(zhí)法工作。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聘用一定數(shù)量的工勤人員從事拘留所勤雜工作,。

第十條

拘留所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。

第十一條

拘留所應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配備武器,、警械,、交通、通信,、信息,、技術(shù)防范、教育,、培訓(xùn),、文體活動(dòng)、應(yīng)急處置,、心理矯治,、生活衛(wèi)生、醫(yī)療,、消防等裝備和設(shè)施,。

第十二條

拘留所的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、修繕費(fèi),、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi),、辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi),、被拘留人給養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)本級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算予以足額保障,。

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門每年對(duì)被拘留人伙食費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等給養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定,。

第三章 收拘

第十三條

拘留所應(yīng)當(dāng)憑作出拘留,、拘留審查、遣送出境,、驅(qū)逐出境決定或者判決的機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱拘留決定機(jī)關(guān)）出具的行政處罰決定書(shū)、人民法院拘留決定書(shū),、拘留審查決定書(shū),、恢復(fù)執(zhí)行拘留決定書(shū)、遣送出境決定書(shū),、驅(qū)逐出境決定書(shū)或者判決書(shū)等法律文書(shū)收拘被拘留人,。

異地收拘的，拘留所應(yīng)當(dāng)憑拘留決定機(jī)關(guān)的拘留決定文書(shū),、需要異地收拘的書(shū)面說(shuō)明和拘留所主管公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)收拘被拘留人,。

拘留所收拘異地辦案機(jī)關(guān)臨時(shí)寄押被拘留人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所主管公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，憑拘留決定機(jī)關(guān)的法律文書(shū)或者其他相關(guān)寄押證明收拘,。臨時(shí)寄押的時(shí)間一般不超過(guò)３天,。

鐵路公安機(jī)關(guān)決定行政拘留的人交由鐵路公安機(jī)關(guān)所轄拘留所執(zhí)行確有困難的，可以憑拘留決定機(jī)關(guān)的法律文書(shū)就近交鐵路沿線地方公安機(jī)關(guān)所轄拘留所執(zhí)行,。

第十四條

收拘時(shí),，拘留所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)送拘人員的工作證件和法律文書(shū)，核實(shí)被拘留人的身份,。

第十五條

拘留所收拘被拘留人,，應(yīng)當(dāng)對(duì)其人身和攜帶的物品進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁將違禁品帶入拘室,。

被拘留人的非生活必需品及現(xiàn)金由拘留所登記并統(tǒng)一保管,。拘留所民警應(yīng)當(dāng)與被拘留人當(dāng)面清點(diǎn)、核對(duì)后填寫被拘留人暫存物品,、現(xiàn)金收據(jù)（一式三份,，一份由被拘留人收?qǐng)?zhí)，一份連同物品,、現(xiàn)金存保管室,，一份拘留所留作存根），注明物品,、現(xiàn)金的名稱,、規(guī)格、數(shù)量,、重量,、特征等，由拘留所民警和被拘留人共同簽名確認(rèn),。

發(fā)現(xiàn)被拘留人攜帶違禁品或者其他與案件有關(guān)的物品的,，拘留所應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人違禁品、涉案物品移交清單（一式三份,，被拘留人,、拘留所和拘留決定機(jī)關(guān)各一份），由送拘人員,、拘留所民警和被拘留人共同簽名確認(rèn),，經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移交拘留決定機(jī)關(guān)依法處理。

拘留所收拘被拘留人應(yīng)當(dāng)由２名以上民警進(jìn)行,。對(duì)女性被拘留人的人身檢查,，應(yīng)當(dāng)由女性民警進(jìn)行。

第十六條

拘留所收拘被拘留人,，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)生對(duì)其進(jìn)行健康檢查,，并填寫入所健康檢查表。

發(fā)現(xiàn)被拘留人身體有傷或者情況異常的，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)情況說(shuō)明,，拘留所詳細(xì)登記傷情或者異常情況,，并由送拘人員和被拘留人簽名確認(rèn)。

第十七條

發(fā)現(xiàn)被拘留人可能被錯(cuò)誤拘留的,，拘留所應(yīng)當(dāng)出具可能錯(cuò)誤拘留通知書(shū),，通知拘留決定機(jī)關(guān)，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在２４小時(shí)以內(nèi)作出處理決定并通知拘留所,。

第十八條

被拘留人有下列情形之一的,，拘留所不予收拘，并出具不予收拘通知書(shū),，通知拘留決定機(jī)關(guān)：

（一） 不滿１６周歲或者已滿７０周歲的,；

（二） 已滿１６周歲不滿１８周歲，初次違反治安管理的,；

（三） 懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的,；

（四） 被拘留審查的人患有嚴(yán)重疾病的；

（五） 不宜適用拘留審查的其他情形,。

收拘后發(fā)現(xiàn)被拘留人具有上述情形之一的,，拘留所應(yīng)當(dāng)立即出具建議另行處理通知書(shū)，通知拘留決定機(jī)關(guān),。拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即處理并通知拘留所,。

第十九條

收拘時(shí)或者收拘后，拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)出具建議停止執(zhí)行拘留通知書(shū),，建議拘留決定機(jī)關(guān)作出停止執(zhí)行拘留的決定：

（一） 患有精神病或者患有傳染病需要隔離治療的；

（二） 病情嚴(yán)重可能危及生命安全的,；

（三） 生活不能自理的,；

（四） 因病出所治療，短期內(nèi)無(wú)法治愈的,。

拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即作出是否停止執(zhí)行拘留的決定并通知拘留所,。

第二十條

發(fā)現(xiàn)被拘留人吸食、注射毒品成癮的,，拘留所應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)拘留所的主管公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留人依法作出責(zé)令社區(qū)戒毒或者強(qiáng)制隔離戒毒的決定,。

對(duì)被處以行政拘留的吸食、注射毒品成癮人員,，拘留所不具備戒毒治療條件的，可以由公安機(jī)關(guān)管理的強(qiáng)制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留,。

第二十一條

收拘被拘留人后,，拘留所應(yīng)當(dāng)向拘留決定機(jī)關(guān)出具收拘回執(zhí)。

第二十二條

收拘被拘留人時(shí)，拘留所應(yīng)當(dāng)告知被拘留人在拘留期間依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,。

收拘被拘留人后,，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被拘留人家屬。

第二十三條

拘留所收拘被拘留人,，應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人登記表,，采集被拘留人基本情況、照片等信息,，并錄入拘留所管理信息系統(tǒng),。

第四章 管理

第二十四條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立管理制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施,。

第二十五條

拘留所應(yīng)當(dāng)安裝并使用監(jiān)控錄像等技術(shù)防范設(shè)備對(duì)被拘留人進(jìn)行實(shí)時(shí)全方位安全監(jiān)控,。監(jiān)控錄像資料至少保存１５天。被拘留人在拘留期間死亡,、身體受到傷害,，可能提起國(guó)家賠償要求的，拘留所應(yīng)當(dāng)將相關(guān)監(jiān)控錄像資料予以刻錄留存,。

第二十六條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立出入所登記制度,。非本所工作人員進(jìn)入拘留區(qū)需經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由本所民警帶領(lǐng),。

第二十七條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立所領(lǐng)導(dǎo)帶班,、２名以上民警值班巡視制度。值班人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守崗位,，加強(qiáng)巡視監(jiān)控,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、妥善處理并做好值班記錄,，不得擅離職守,。

第二十八條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立交接班制度，交接班人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)交清被拘留人數(shù),、拘室管理動(dòng)態(tài)及需要注意的事項(xiàng),，并在值班記錄上簽名。

第二十九條

拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拘留人的性別,、是否成年以及其他管理的需要,，對(duì)被拘留人分別拘押和管理。

對(duì)被現(xiàn)場(chǎng)行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留,、拘留審查,、驅(qū)逐出境、遣送出境的人,，應(yīng)當(dāng)與其他被拘留人分別拘押和管理,。

對(duì)女性被拘留人的直接管理應(yīng)當(dāng)由女性民警進(jìn)行,。

第三十條

拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拘留人拘留期間的具體情況，實(shí)行分級(jí)管理,。

第三十一條

拘留所實(shí)行管教民警管理拘室責(zé)任制,。每個(gè)拘室除配備主管民警外，還應(yīng)當(dāng)配備協(xié)管民警,，承擔(dān)對(duì)被拘留人管理,、教育等工作。

管教民警應(yīng)當(dāng)熟知負(fù)責(zé)管理的被拘留人的基本情況,、健康狀況,、簡(jiǎn)要案情、思想動(dòng)態(tài)和所內(nèi)表現(xiàn),。

第三十二條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)被拘留人管理規(guī)定和生活制度,，規(guī)范被拘留人行為，合理安排被拘留人生活,、學(xué)習(xí),、文體等活動(dòng)，并由民警組織實(shí)施,，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,。

第三十三條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人日常在所表現(xiàn)考核制度，考核結(jié)果作為對(duì)被拘留人獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的依據(jù),。

第三十四條

被拘留人有下列行為之一的,，拘留所應(yīng)當(dāng)予以表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)：

（一） 遵守拘留所的管理規(guī)定表現(xiàn)突出的；

（二） 檢舉,、揭發(fā)違法犯罪行為經(jīng)查證屬實(shí)的,；

（三） 制止違法犯罪行為的。

表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，并記錄在被拘留人管理檔案,。

第三十五條

被拘留人有下列行為之一的，拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情節(jié)依法分別予以訓(xùn)誡,、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)：

（一） 起哄鬧事,，打架斗毆的；

（二） 毆打,、體罰,、虐待、欺侮他人的,；

（三） 故意損毀拘留所財(cái)物或者侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的,；

（四） 預(yù)謀或者實(shí)施脫逃、行兇,、自殺,、自傷,、自殘,、吞食異物以及隱藏違禁品的,；

（五） 傳授違法犯罪方法或者教唆他人違法犯罪的；

（六） 襲擊民警及其他工作人員的,；

（七） 違反拘留所管理規(guī)定的其他行為,。

對(duì)被拘留人的訓(xùn)誡和責(zé)令具結(jié)悔過(guò)，由管教民警決定并執(zhí)行,，并記錄在被拘留人管理檔案,。

第三十六條

被拘留人有下列情形之一的，拘留所可以依法對(duì)其使用警械：

（一） 因病出所治療,，可能脫逃,、行兇、自殺,、自殘或者有其他危險(xiǎn)行為的,；

（二） 有本辦法第三十五條規(guī)定行為之一且情節(jié)嚴(yán)重的。

對(duì)被拘留人使用警械,，由管教民警提出,，填寫使用警械審批表，由拘留所所長(zhǎng)批準(zhǔn),。使用警械應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定。安全危險(xiǎn)消除或者被拘留人服從管理,、接受教育后應(yīng)當(dāng)立即停止使用警械,。

第三十七條

拘留所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,。

拘室安全檢查每日不少于１次,，由主管或者協(xié)管拘室的民警負(fù)責(zé)。安全大檢查每周不少于１次,，由拘留所領(lǐng)導(dǎo)組織拘留所民警實(shí)施,。

第三十八條

拘留所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)被拘留人思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析、研判,，查找安全隱患,，及時(shí)采取安全防范措施。

第三十九條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,，制定處置預(yù)案并適時(shí)組織演練,。遇有突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取果斷措施,，及時(shí)依法處置,。

第四十條

被拘留人提出舉報(bào),、控告，申請(qǐng)行政復(fù)議,，請(qǐng)求國(guó)家賠償,，提起行政訴訟或者申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留的，拘留所登記后應(yīng)當(dāng)在２４小時(shí)以內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān),，不得檢查或者扣押,。

被行政拘留的人申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留的，拘留決定機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審查,。拘留決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)被拘留人暫緩執(zhí)行行政拘留的,，應(yīng)當(dāng)制作暫緩執(zhí)行決定書(shū)送達(dá)拘留所。

第四十一條

被拘留人在拘留期間有新的違法犯罪嫌疑的,，拘留所應(yīng)當(dāng)報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)處理,。

拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人收拘前有其他違法犯罪嫌疑的，或者被拘留人檢舉,、揭發(fā)他人違法犯罪嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)獲取的違法犯罪線索進(jìn)行登記并制作違法犯罪線索轉(zhuǎn)遞函通知有關(guān)機(jī)關(guān)處理，案件主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查證并反饋拘留所,。

第四十二條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人管理檔案,，并由專人保管。

被拘留人管理檔案內(nèi)容包括：入出所相關(guān)法律文書(shū),、被拘留人登記表,、入所健康檢查表、獎(jiǎng)懲情況記錄,、財(cái)物保管記錄等應(yīng)當(dāng)保存的資料,。

查閱被拘留人管理檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所所長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第五章 生活衛(wèi)生

第四十三條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人財(cái)物管理制度,，妥善保管被拘留人財(cái)物,。為被拘留人代收、代管,、代購(gòu)物品應(yīng)當(dāng)做到明確登記,、賬目清楚。代購(gòu)物品僅限于日常生活必需品和食品,，物品價(jià)格不得高于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格,。

拘留所對(duì)被拘留人親友傳送或者郵寄的財(cái)物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查、登記,。生活必需品轉(zhuǎn)交被拘留人,，現(xiàn)金由拘留所統(tǒng)一保管，非生活必需品不予接收或者由拘留所統(tǒng)一保管,。

第四十四條

拘留所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為被拘留人提供飲食,，并尊重其民族飲食習(xí)慣,。

第四十五條

拘留所應(yīng)當(dāng)保證被拘留人每天不少于２小時(shí)的拘室外活動(dòng)時(shí)間。

第四十六條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫制度,，做好防病,、防疫、巡診,、治療工作,。

拘留所對(duì)患病的被拘留人應(yīng)當(dāng)及時(shí)治療。對(duì)需要出所治療的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并派民警監(jiān)管,。

被拘留人毒癮發(fā)作或者出現(xiàn)精神障礙可能發(fā)生自傷,、自殘或者其他危險(xiǎn)行為的，拘留所應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以治療,，并視情可以采取保護(hù)性約束措施,。

被拘留人病情嚴(yán)重的，拘留所應(yīng)當(dāng)立即采取急救措施,，并報(bào)告主管公安機(jī)關(guān),，同時(shí)通知拘留決定機(jī)關(guān)和被拘留人的親屬。

第四十七條

被拘留人在拘留期間死亡的,，拘留所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)并通知拘留決定機(jī)關(guān),、死者近親屬。拘留所的主管公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即通知同級(jí)人民檢察院,，并做好被拘留人死因鑒定及善后處理等事宜,。

第六章 通信、會(huì)見(jiàn),、詢問(wèn)

第四十八條

拘留所保障被拘留人在拘留期間的通信,、會(huì)見(jiàn)權(quán)利。被拘留人應(yīng)當(dāng)遵守拘留所的通信,、會(huì)見(jiàn)管理規(guī)定,。

第四十九條

被現(xiàn)場(chǎng)行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留、拘留審查,、驅(qū)逐出境,、遣送出境的人與他人的通信、通話,、會(huì)見(jiàn),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后１２個(gè)小時(shí)以內(nèi)予以回復(fù),。

第五十條

被拘留人與他人的來(lái)往信件不受檢查和扣押,，由拘留所登記,、收發(fā)。發(fā)現(xiàn)信件內(nèi)有可能夾帶違禁品的,，拘留所民警可以責(zé)令被拘留人當(dāng)面打開(kāi)信件予以安全檢查,。

第五十一條

被拘留人需要打電話的，應(yīng)當(dāng)向民警提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后,，使用拘留所內(nèi)固定電話進(jìn)行通話，通話費(fèi)用原則上自理,。被拘留人打電話應(yīng)當(dāng)遵守拘留所的管理規(guī)定,，一般不超過(guò)３次，每次不超過(guò)１０分鐘,。

第五十二條

會(huì)見(jiàn)被拘留人應(yīng)當(dāng)持有效身份證件,。被拘留人委托的律師會(huì)見(jiàn)被拘留人還應(yīng)當(dāng)持律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函,。拘留所民警應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)會(huì)見(jiàn)人員的有關(guān)證件,、憑證，填寫會(huì)見(jiàn)被拘留人登記表,，及時(shí)予以安排,。

會(huì)見(jiàn)被拘留人應(yīng)當(dāng)在拘留所規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域進(jìn)行,，并遵守拘留所會(huì)見(jiàn)管理規(guī)定,。被拘留人會(huì)見(jiàn)次數(shù)一般不超過(guò)２次，每次會(huì)見(jiàn)的人數(shù)不超過(guò)３人,，會(huì)見(jiàn)時(shí)間不超過(guò)３０分鐘,。有特殊情況要求在非會(huì)見(jiàn)日會(huì)見(jiàn)或者增加會(huì)見(jiàn)次數(shù)、人數(shù)和時(shí)間的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。

被拘留人委托的律師會(huì)見(jiàn)被拘留人不受次數(shù)和時(shí)間的限制，但應(yīng)當(dāng)在正常工作時(shí)間進(jìn)行,。

對(duì)違反會(huì)見(jiàn)管理規(guī)定的,，拘留所可以予以警告或者責(zé)令停止會(huì)見(jiàn)。

會(huì)見(jiàn)結(jié)束后,，拘留所應(yīng)當(dāng)對(duì)被拘留人進(jìn)行人身檢查后送回拘室,。

經(jīng)被拘留人或者其親友申請(qǐng)，有條件的拘留所可以安排被拘留人進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn),。

第五十三條

外國(guó)駐華使領(lǐng)館領(lǐng)事官員可以依照有關(guān)條約,、公約會(huì)見(jiàn)本國(guó)籍被拘留人。

第五十四條

被拘留人書(shū)面明示拒絕會(huì)見(jiàn)的，拘留所應(yīng)當(dāng)同意并告知要求會(huì)見(jiàn)人,。

第五十五條

辦案人員詢問(wèn)被拘留人應(yīng)當(dāng)持辦案單位的公函及辦案人員的有效工作證件,，填寫詢問(wèn)被拘留人登記表，經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后在所內(nèi)詢問(wèn)室進(jìn)行,。

因偵查辦案需要提解被拘留人出所的,，提解人員應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上辦案機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)文書(shū)和提解人員的有效工作證件，經(jīng)主管拘留所的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，填寫提解被拘留人登記表,，方可帶出所外，并于當(dāng)日送回,。

詢問(wèn),、提解每名被拘留人，詢問(wèn),、提解人員不得少于２人,。

詢問(wèn)、提解出所前以及詢問(wèn),、提解結(jié)束后，拘留所應(yīng)當(dāng)對(duì)被拘留人進(jìn)行人身檢查后帶出或者送回拘室,。拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人在詢問(wèn),、提解后情況異常的，應(yīng)當(dāng)要求辦案單位作出說(shuō)明,。拘留所認(rèn)為辦案單位的說(shuō)明與實(shí)際情況不符的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告拘留所的主管公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。

第七章 請(qǐng)假出所

第五十六條

被拘留人遇有參加升學(xué)考試,、子女出生或者近親屬病危,、死亡等情形的，被拘留人或者其近親屬可以提出請(qǐng)假出所的申請(qǐng),，并提供相關(guān)證明材料,。

拘留所接到被拘留人請(qǐng)假出所申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即提出審核意見(jiàn),，填寫被拘留人請(qǐng)假出所審批表,，報(bào)拘留決定機(jī)關(guān)審批。拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在被拘留人或者其近親屬提出申請(qǐng)的１２小時(shí)以內(nèi)作出是否準(zhǔn)予請(qǐng)假出所的決定,。

拘留決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)請(qǐng)假出所的,，拘留所發(fā)給被拘留人請(qǐng)假出所證明，安排被拘留人出所,。

準(zhǔn)假出所的時(shí)間一般不超過(guò)７天,。被拘留人請(qǐng)假出所的時(shí)間不計(jì)入拘留期限。

第五十七條

被拘留人或者其近親屬提出請(qǐng)假出所申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向拘留決定機(jī)關(guān)提出擔(dān)保人,，或者按剩余拘留期限每日２００元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金,。

擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一） 與被拘留人案件無(wú)牽連；

（二） 享有政治權(quán)利,，人身自由未受到限制,；

（三） 在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ∷?/p>

（四） 有能力履行擔(dān)保義務(wù)。

擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證被擔(dān)保人請(qǐng)假出所后按時(shí)返回拘留所,。擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù),、致使被擔(dān)保人請(qǐng)假出所不歸或者不按時(shí)回所的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)其處３０００元以下罰款,。

被拘留人請(qǐng)假出所后按時(shí)返回的,，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的保證金及時(shí)退還交納人；被拘留人請(qǐng)假出所不歸或者不按時(shí)回所的,，保證金予以沒(méi)收并上繳國(guó)庫(kù),。

第五十八條

被拘留人請(qǐng)假出所期滿的，拘留所應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人請(qǐng)假出所期滿通知書(shū)及時(shí)通知拘留決定機(jī)關(guān),。對(duì)請(qǐng)假出所不歸的,，由拘留決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將其帶回拘留所繼續(xù)執(zhí)行拘留。

第八章 教育

第五十九條

拘留所應(yīng)當(dāng)建立教育制度,，對(duì)被拘留人進(jìn)行法律,、道德、文化,、時(shí)事,、政策、所規(guī),、行為養(yǎng)成,、技能培訓(xùn)、心理健康等教育,。

第六十條

對(duì)被拘留人的教育,，可以采取集體教育、分類教育,、個(gè)別教育,、心理矯治、親友規(guī)勸,、社會(huì)幫教,、現(xiàn)身說(shuō)法等形式進(jìn)行。

拘留所應(yīng)當(dāng)在被拘留人入所２４小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行第一次談話教育,，在解除拘留前進(jìn)行一次談話教育,。

對(duì)被拘留人的集體教育每周不少于１０個(gè)課時(shí),。

第六十一條

拘留所應(yīng)當(dāng)每日組織被拘留人開(kāi)展適當(dāng)?shù)奈幕Ⅲw育活動(dòng),。

第六十二條

拘留所應(yīng)當(dāng)開(kāi)展所內(nèi)文化建設(shè)活動(dòng),，營(yíng)造有益于被拘留人身心健康，促進(jìn)被拘留人知錯(cuò),、認(rèn)錯(cuò),、改錯(cuò)的文化環(huán)境和氛圍。

第六十三條

拘留所在確保安全和被拘留人自愿的前提下,，可以組織被拘留人在所內(nèi)開(kāi)展適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)教育或者職業(yè)技能培訓(xùn),。

拘留所不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫被拘留人從事生產(chǎn)勞動(dòng),。

第九章 解除拘留

第六十四條

被拘留人拘留期滿，拘留決定機(jī)關(guān)決定對(duì)其停止執(zhí)行拘留的,，或者拘留決定機(jī)關(guān)決定對(duì)其暫緩執(zhí)行行政拘留的,，拘留所應(yīng)當(dāng)核實(shí)其身份,，查驗(yàn)有關(guān)法律文書(shū),，發(fā)給解除拘留證明書(shū),，按時(shí)解除拘留。

第六十五條

被拘留人在解除拘留時(shí)有下列情形之一的,，拘留所應(yīng)當(dāng)向辦案單位移交被拘留人：

（一） 依法被決定驅(qū)逐出境,、遣送出境或者執(zhí)行驅(qū)逐出境、遣送出境的,；

（二） 依法被決定執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的,；

（三） 依法被決定社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒的,；

（四） 依法被決定采取強(qiáng)制性教育矯治措施的。

移交時(shí),，拘留所民警應(yīng)當(dāng)核實(shí)被拘留人身份,，查驗(yàn)辦案單位工作人員的證件以及有關(guān)法律文書(shū)或者公函。辦案單位工作人員應(yīng)當(dāng)在被拘留人基本情況登記表上注明被拘留人出所時(shí)間,、原因,、去向并簽名后，拘留所移交被拘留人,。

移交被拘留人應(yīng)當(dāng)在拘留所進(jìn)行,。

第六十六條

異地收拘的被拘留人，拘留決定機(jī)關(guān)要求帶回原地執(zhí)行的,，拘留所憑拘留決定機(jī)關(guān)的法律文書(shū)或者公函,，按照本辦法第六十五條的規(guī)定向拘留決定機(jī)關(guān)移交被拘留人。

第六十七條

被拘留人解除拘留出所時(shí),，拘留所民警應(yīng)當(dāng)對(duì)其人身和隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查,，并返還代為保管的財(cái)物。

拘留所民警在被拘留人登記表上登記被拘留人出所原因、時(shí)間及去向并簽名,，并錄入拘留所管理信息系統(tǒng),。

第十章 附則

第六十八條

執(zhí)行拘留的時(shí)間以日為單位計(jì)算，從收拘當(dāng)日到第２日為１日,。

第六十九條

拘留所的執(zhí)法和管理文書(shū)格式,，由公安部統(tǒng)一制定。

第七十條

拘留所實(shí)行等級(jí)化管理,，具體辦法由公安部另行制定,。

第七十一條

本辦法所稱以上、以下,、以內(nèi),，包括本數(shù)。

第七十二條

各省,、自治區(qū),、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。

第七十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行,。