發(fā)布文號京高法發(fā)[2011]88號       效力級別地方法規(guī)

發(fā)布日期2011-03-21               實施日期2011-03-21

地域范圍北京市                   發(fā)布機關北京市

為規(guī)范司法拘留措施的適用,，依法維護訴訟、執(zhí)行工作秩序,，保障當事人及第三人的合法權益,，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和最高人民法院的有關司法解釋,，結合北京市法院工作實際,，制定本規(guī)定。

正文

第一條

人民法院在訴訟,、執(zhí)行程序中適用司法拘留措施,，應當符合法定情形，遵循法定程序,。

第二條

民事訴訟中,，訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，可予以拘留：

（一） 偽造,、毀滅重要證據(jù),，妨礙人民法院審理案件的；

（二） 以暴力,、威脅,、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買,、脅迫他人作偽證的,；

（三） 隱藏、轉移、變賣,、毀損已被查封,、扣押的財產(chǎn),，或者已被清點并責令其保管的財產(chǎn),，轉移已被凍結的財產(chǎn)的；

（四） 對司法工作人員,、訴訟參加人,、證人、翻譯人員,、鑒定人,、勘驗人、協(xié)助執(zhí)行的人,，進行侮辱,、誹謗、誣陷,、毆打或者打擊報復的,；

（五） 以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務的,。

有前款規(guī)定行為之一的,，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

有本條第一款規(guī)定行為之一的單位,，人民法院可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款,、拘留；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第三條

行政訴訟中，訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的,，可予以拘留：

（一） 有義務協(xié)助執(zhí)行的人,，對人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書，無故推拖,、拒絕或者妨礙執(zhí)行的,；

（二） 偽造、隱藏,、毀滅證據(jù)的,；

（三） 指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅,、阻止證人作證的,；

（四） 隱藏、轉移,、變賣,、毀損已被查封、扣押,、凍結的財產(chǎn)的,；

（五） 以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務或者擾亂人民法院工作秩序的,；

（六） 對人民法院工作人員,、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行人侮辱,、誹謗,、誣陷、毆打或者打擊報復的,。

有前款規(guī)定行為之一的,，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，予以訓誡,、責令具結悔過或者予以罰款,、拘留；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第四條

執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人或其他人有下列拒不履行生效法律文書或者妨害執(zhí)行行為之一的,，人民法院可予以拘留：

（一） 隱藏,、轉移、變賣,、毀損向人民法院提供執(zhí)行擔保的財產(chǎn)的,；

（二） 案外人與被執(zhí)行人惡意串通轉移被執(zhí)行人的財產(chǎn)的；

（三） 故意撕毀人民法院執(zhí)行公告,、封條的,；

（四） 偽造、隱藏,、毀滅有關被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù),，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的；

（五） 指使,、賄買,、脅迫他人對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和履行義務的能力問題作偽證的,；

（六） 妨礙人民法院依法搜查的；

（七） 以暴力,、脅迫或其他方法妨礙或抗拒執(zhí)行的,；

（八） 哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場的,；

（九） 對人民法院執(zhí)行人員或協(xié)助執(zhí)行人員進行侮辱,、誹謗、誣陷,、圍攻,、威脅、毆打或者打擊報復的,；

（十） 毀損、搶奪執(zhí)行案件材料,、執(zhí)行公務車輛,、其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝和執(zhí)行公務證件的,。

有前款規(guī)定行為之一的,，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

有本條第一款規(guī)定的行為之一的單位,，人民法院可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款,、拘留；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務，應當報告當前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況,。被執(zhí)行人拒絕報告或者虛假報告的,，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關單位的主要負責人或者直接責任人員予以罰款,、拘留,。

第五條

民事訴訟、執(zhí)行程序中,，有義務協(xié)助調(diào)查,、執(zhí)行的單位有下列行為之一的，人民法院應當責令其履行協(xié)助義務,，并可予以罰款,。對其主要負責人或者直接責任人員可予以罰款；對仍不履行協(xié)助義務的，可予以拘留：

（一） 有關單位拒絕或者妨礙人民法院調(diào)查取證的,；

（二） 銀行,、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務的單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助查詢,、凍結或者劃撥存款的,；

（三） 有關單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助扣留被執(zhí)行人的收入,、辦理有關財產(chǎn)權證照轉移手續(xù),、轉交有關票證、證照或者其他財產(chǎn)的,；

（四） 其他拒絕協(xié)助執(zhí)行的,。

人民法院還可以對構成上述情形的單位的主要負責人或者直接責任人員，向監(jiān)察機關或者有關機關提出予以紀律處分的司法建議,。

第六條

刑事,、民事訴訟的庭審，行政訴訟的庭審,、聽證和執(zhí)行的聽證程序中訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的,，可予以拘留：

（一） 違反法庭規(guī)則；

（二） 哄鬧,、沖擊法庭,，侮辱、誹謗,、威脅,、毆打審判人員等。

有前款第（一）項規(guī)定行為的,，審判長或者獨任審判員可以口頭警告,、訓誡，也可以沒收錄音,、錄像和攝影器材,，責令退出法庭或予以罰款、拘留,。

有本條第一款第（二）項規(guī)定行為,，嚴重擾亂法庭秩序的，依法追究刑事責任,；情節(jié)較輕的,，予以罰款、拘留,。

第七條

人民法院執(zhí)行部門在執(zhí)行判決,、裁定的過程中,，發(fā)現(xiàn)拒不執(zhí)行判決、裁定人實施了《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國刑法〉第三百一十三條的解釋》所列行為之一的,，可以先行對其予以司法拘留,。

司法拘留后，人民法院執(zhí)行部門認為不需要追究刑事責任的,，依照民事執(zhí)行的有關法律規(guī)定予以處理,；認為需要追究其刑事責任的，應當在司法拘留期限屆滿前3日內(nèi),，將拒不執(zhí)行判決,、裁定案件和拒不執(zhí)行判決、裁定人一并移送公安機關刑事偵查部門,。

第八條

在訴訟,、執(zhí)行程序中，采取強制措施必須由人民法院決定,。任何單位和個人采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人財產(chǎn)追索債務,，妨害訴訟、執(zhí)行的,，可予以罰款、拘留,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第九條

拘留的期限,，為十五日以下,，自拘留決定書送達被拘留人之日起計算。拘留當日計算為一日,。

第十條

人民法院在適用司法拘留措施時,，應當收集、保存相應證據(jù),。因情況緊急,，無法收集、保存相應證據(jù)的,，應當制作詳盡的現(xiàn)場筆錄,，在場的法院工作人員應當簽字；有其他人員在場的,，亦可由其簽字見證,。

第十一條

適用司法拘留措施，一般應由合議庭進行合議,，情況特別緊急的除外,。

第十二條

采取司法拘留措施,，應當報請院長批準。

因哄鬧,、沖擊法庭,，用暴力、威脅等方法抗拒執(zhí)行公務等緊急情況,，必須立即采取拘留措施的,，可在拘留后，立即報告院長補辦批準手續(xù),。院長認為拘留不當?shù)?，應當立即解除拘留?/p>

第十三條

采取司法拘留措施應當制作決定書。決定書援引法律條文應當具體到款項,，援引的款項應當與被拘留人的違法行為相對應,。

拘留決定書應當送達被拘留人。被拘留人拒不簽收的,，不影響決定書的效力,，送達人應當在送達回證上記明情況。

第十四條

人民法院決定采取司法拘留措施,，由司法警察將被拘留人送公安機關看管,。

第十五條

人民法院對被拘留人采取司法拘留措施后，應當在24小時內(nèi)通知被拘留人的親屬,，告知其拘留原因,、關押處所等相關情況。因被拘留人拒不提供其親屬聯(lián)系方式等原因致使人民法院難以通知其親屬,，或者因其他原因確實無法通知其親屬的,，應當記入筆錄。

第十六條

案件承辦人一般應在拘留決定書送達被拘留人之次日起三日內(nèi),，與被拘留人進行談話,。被拘留人有悔改表示，提出會見案件承辦人申請的,，案件承辦人應及時與被拘留人進行談話,。談話情況應記入筆錄。

第十七條

被拘留人不在北京市轄區(qū)的,，作出拘留決定的人民法院應派員到被拘留人所在地的人民法院,，請該院協(xié)助執(zhí)行，將被拘留人送當?shù)毓矙C關看管,。被拘留人申請復議,，或者在司法拘留期間承認并改正錯誤需要提前解除司法拘留措施，被拘留人所在地的人民法院向作出拘留決定的人民法院轉達或者提出建議的,，由作出拘留決定的人民法院審查決定,。

第十八條

對縣級以上人民代表大會的代表,，需要依法采取司法拘留措施的，應當報經(jīng)該級人民代表大會主席團或人民代表大會常務委員會許可,。

對鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表采取司法拘留措施的,，應當立即報告鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會,。

第十九條

對中國人民政治協(xié)商會議委員會委員,，確需依法采取司法拘留措施的，應當向該級中國人民政治協(xié)商會議委員會通報,。

第二十條

對軍人確需采取司法拘留措施的,，應當及時通知其所在部隊團以上單位的政治機關。

第二十一條

對涉外,、涉港澳臺人員采取司法拘留措施的,，應當立即報告高級法院負責涉外事務的部門，按照相關規(guī)定處理,。

第二十二條

對同一妨害訴訟,、執(zhí)行的行為，司法拘留措施不得連續(xù)適用,。但發(fā)生了新的妨害訴訟,、執(zhí)行的行為，人民法院可以重新采取司法拘留措施,。

第二十三條

對人民法院作出的拘留決定不服的，可以向上一級人民法院申請復議一次,。

不服人民法院作出拘留決定的人,，在人民法院向其送達決定書之次日起三日內(nèi)，向作出決定的人民法院提出書面申請,，要求上一級人民法院復議,，或直接向上一級人民法院申請復議。提出書面申請有困難的,，可以口頭申請,。當事人的口頭申請，應當記入筆錄,，由當事人簽名或者蓋章,。

復議期間不停止拘留決定的執(zhí)行。

第二十四條

被拘留人不服拘留決定申請復議的,，上級人民法院應在收到拘留復議申請后五日內(nèi)作出決定,，并將復議結果通知下級人民法院和當事人,。

上級人民法院復議時認為采取司法拘留措施不當，應當制作決定書,，撤銷或變更下級人民法院的拘留決定,。情況緊急的，可以在口頭通知后三日內(nèi)發(fā)出決定書,。

第二十五條

被拘留人在司法拘留期間認錯悔改的,，可以責令其具結悔過，提前解除司法拘留,。具結悔過應采用書面形式,，采用書面形式有困難的，可以口頭形式,。當事人的口頭表述,，應當記入筆錄，由被拘留人簽名或者蓋章,。

提前解除司法拘留,，應當報請院長批準，并作出提前解除拘留決定書,，交負責看管的公安機關執(zhí)行,。

第二十六條

人民法院采取司法拘留措施的全過程，應當如實,、完整地記載,，相關材料應當按照立卷歸檔的相關規(guī)定入卷歸檔。

第二十七條

人民法院采取司法拘留措施的,，應當單獨登記造冊,。

第二十八條

違反規(guī)定采取司法拘留措施造成嚴重后果或者故意違反規(guī)定采取司法拘留措施的，給予警告,、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的,，給予開除處分。構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第二十九條

本規(guī)定下發(fā)后，高級人民法院制定新的規(guī)范性文件的,，以新的規(guī)范性文件為準,。法律、法規(guī),、司法解釋有新的規(guī)定的,，按照其規(guī)定辦理,。

第三十條

本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三十一條

本規(guī)定由北京市高級人民法院負責解釋,。