一,、挪用公款罪的客體要件

本罪侵犯的客體，主要是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),，同時(shí)在一定程度上也侵犯了國(guó)家的財(cái)經(jīng)管理制度,。挪用公款罪侵犯的直接客體是公款的使用權(quán)，同時(shí)行為人挪用公款后必然占有，有的還因此獲得收益,。而所有權(quán)包括占有,、使用、收益,、處分四種相互聯(lián)系又具有相對(duì)獨(dú)立性的權(quán)能,，因此對(duì)所有權(quán)權(quán)能的侵犯也必然是對(duì)所有權(quán)的侵犯。所有權(quán)被侵犯并不意味著所有權(quán)轉(zhuǎn)移,。

根據(jù)中國(guó)《民法通則》的規(guī)定,，取得所有權(quán)必須依照法律規(guī)定，因此,，從這一法律意義上講,，任何財(cái)產(chǎn)犯罪實(shí)際上都不可能真正取得所有權(quán)，挪用公款罪與貪污一樣都侵犯了財(cái)產(chǎn)所有權(quán),，不同之處只是在于所有權(quán)被侵犯的程度不同而已,。同時(shí)，正因?yàn)榕灿霉钭镏苯忧址噶斯畹氖褂脵?quán),，而這是違反國(guó)家財(cái)經(jīng)管理制度中的公款使用制度的,，因而它又侵犯了國(guó)家財(cái)經(jīng)管理制度。

但是,，由于挪用公款侵犯的主要客體是國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán),，挪用公款罪所侵犯的客體包括:

（一）國(guó)有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán);

（二）勞動(dòng)群眾集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán);

（三）用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或?qū)ｍ?xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)的所有權(quán);

（四）在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司,、企業(yè),、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)的所有權(quán);

（五）非國(guó)有公司,、企業(yè)以及其他非國(guó)有單位資金的所有權(quán);

（六）非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)中客戶(hù)資金的所有權(quán),，其中，挪用公款罪的犯罪對(duì)象,，既包括當(dāng)然的公共資金款項(xiàng),，也包括擬定的公共資金款項(xiàng),。

本罪侵犯的對(duì)象主要是公款,。這既包括國(guó)家、集體所有的貨幣資金,，也包括由國(guó)家管理,、使用、運(yùn)輸,、匯兌與儲(chǔ)存過(guò)程中的私人所有的貨幣,。

在國(guó)有企業(yè)、公司中，具有國(guó)家工作人員身份的人挪用該企業(yè),、公司的財(cái)物,，屬于侵犯了公共財(cái)物的所有權(quán)。

在中外合資,、合作,、股份制公司、企業(yè)中,，具有國(guó)家工作人員身份的人挪用上述公司,、企業(yè)的資金，也應(yīng)屬于侵犯公共財(cái)物所有權(quán),。

根據(jù)本法第384條的規(guī)定,，挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn),、防汛,、優(yōu)撫、扶貧,、移民,、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，要按挪用公款罪從重處罰,，因此這些特定的公款,、公物可以成為本罪的對(duì)象。挪用公物歸個(gè)人使用,，一般應(yīng)由主管部門(mén)按政紀(jì)處理,，情節(jié)嚴(yán)重，需要追究刑事責(zé)任的,，可以折價(jià)按挪用公款罪處罰,。因而一般的公物也可以成為本罪的對(duì)象。

廣義的公款,，是指公共款項(xiàng),、國(guó)有款項(xiàng)和特定款物以及非國(guó)有單位(金融機(jī)構(gòu))和客戶(hù)資金的統(tǒng)稱(chēng)。

既具有當(dāng)然的公共財(cái)產(chǎn)特性,，也具有擬定的公共財(cái)產(chǎn)的特性,。其中，公共款項(xiàng),，就是為公共所有的資金款項(xiàng);國(guó)有款項(xiàng),，是指為國(guó)家所有的資金款項(xiàng);特定款物，是指專(zhuān)門(mén)用于救災(zāi),、搶險(xiǎn),、防汛、優(yōu)撫、扶貧,、移民,、救濟(jì)款物。它既可以為國(guó)家所有,，也可以為勞動(dòng)群眾集體組織所有,，還可以為社會(huì)公益組織所有;非國(guó)有單位資金，是指非國(guó)有公司,、企業(yè)和其他非國(guó)有單位所有的資金;客戶(hù)資金,，是指金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)所有的資金。

因此,，廣義的公款不僅包括公共資金款項(xiàng)和國(guó)有資金款項(xiàng),，而且還包括特定財(cái)物和非國(guó)有單位、客戶(hù)資金,。所謂狹義的公款,，專(zhuān)指公共所有的資金款項(xiàng)。包括國(guó)有的資金款項(xiàng),、勞動(dòng)群眾集體所有的資金款項(xiàng)或用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助專(zhuān)項(xiàng)基金,。該類(lèi)公款只具有當(dāng)然的公共財(cái)產(chǎn)特性。

二,、挪用公款罪的主體要件

本罪的主體是特殊主體,，即國(guó)家工作人員，這里所挪用公款罪說(shuō)的國(guó)家工作人員與前述貪污罪中國(guó)家工作人員的內(nèi)涵,、外延基本相同,。同樣具有特定性和公務(wù)(職務(wù))性。構(gòu)成挪用公款罪的國(guó)家工作人員包括:在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的國(guó)家工作人員,。在國(guó)有公司,、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員;受?chē)?guó)有單位委派到非國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員;其他依照法律從事公務(wù)的人員。

三,、挪用公款罪的客觀要件

本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了利用職務(wù)上的便利,，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng),，或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),，或者挪用數(shù)額較大的公款超過(guò)三個(gè)月未還的行為。其中包含三個(gè)要件:

（一）行為人實(shí)施了挪用公款的行為,。即行為人未經(jīng)合法批準(zhǔn)而擅自將公款移作他用,。

（二）行為人利用了職務(wù)之便,。挪用公款的行為是利用其主管,、管理、經(jīng)手公款的職務(wù)上的便利實(shí)施的。

（三）行為人挪用的公款是歸個(gè)人使用的,。所謂歸個(gè)人使用,，既包括由挪用者本人使用，也包括由挪用者交給,、借給他人使用,。根據(jù)本條之規(guī)定，挪用公款歸個(gè)人使用具體可包括以下三種情況:

1,、挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng),。這里所說(shuō)的非法活動(dòng)是指挪用公款供個(gè)人或他人進(jìn)行走私、賭博等違法犯罪活動(dòng),。

對(duì)這種情況的定罪,，沒(méi)有要求挪用公款的數(shù)額要達(dá)到較大，也沒(méi)有規(guī)定挪用達(dá)到多長(zhǎng)時(shí)間,，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定,，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的,，以五千元至一萬(wàn)元為起點(diǎn);挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的或挪用公款歸個(gè)人使用超過(guò)三個(gè)月未還的,，以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元為起點(diǎn)。如果挪用公款未達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的,，一般可不認(rèn)為構(gòu)成犯罪,。

2、挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),，并且數(shù)額較大的,。這是指挪用數(shù)額較大的公款作為挪用人或者他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的資本，如挪用人本人或者他人將挪用的公款用于生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、買(mǎi)房出租，作為個(gè)人參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的入股資金,，存人銀行或者借給他人而個(gè)人取利等,，如果行為人挪用公款后，為私利以個(gè)人名義將挪用的公款借給企業(yè)事業(yè)單位,、機(jī)關(guān),、團(tuán)體使用的，不管這些單位是合將其挪用的公款用于營(yíng)利活動(dòng),，都應(yīng)視為挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),，而不能認(rèn)為屬于挪歸公用，這里的數(shù)額較大以挪用公款一萬(wàn)元至三萬(wàn)元為起點(diǎn),，以挪用公款15萬(wàn)至20萬(wàn)元為數(shù)額巨大的數(shù)額起點(diǎn),。

對(duì)于這種挪用公款數(shù)額較大的公款歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,，法律既沒(méi)有要求挪用公款要達(dá)到多長(zhǎng)時(shí)間，也不要求行為人營(yíng)利的目的要真正達(dá)到,。但如果行為人在案發(fā)前已部分或者全部歸還本息的,，可以分別情節(jié)，從輕處罰,，情節(jié)輕微的,，可以免除處罰。

3,、挪用公款歸個(gè)人用于上述非法活動(dòng),、營(yíng)利活動(dòng)以外的用途，并且數(shù)額較大,，超過(guò)三個(gè)月未還的,。如挪用公款用于建造私房、購(gòu)置家具和其他生活用品,、辦理婚喪,、支付醫(yī)療費(fèi)或者償還家庭、個(gè)人債務(wù)等,。這種情況既要求挪用公款要達(dá)到一定數(shù)額,。也要求挪用公款要達(dá)到一定時(shí)間。這里的數(shù)額較大也是以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元為起點(diǎn),，以15萬(wàn)元至20萬(wàn)元為數(shù)額巨大的數(shù)額起點(diǎn),。未還是指案發(fā)前(被司法機(jī)關(guān)、主管部門(mén)或者有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)前)未還,。如果挪用公款數(shù)額較大,，超過(guò)三個(gè)月，在案發(fā)前已全部歸還本金的,，可以從輕處罰或減輕處罰,。給國(guó)家、集體造成的利益損失應(yīng)予追繳,。挪用公款數(shù)額巨大,，超過(guò)三個(gè)月，雖在案發(fā)前已全部歸還本息的,，從輕處罰,。

在實(shí)踐中，也有這樣的情形,，行為人多次挪用公款,，用后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，而每次挪用的間隔時(shí)間都不超過(guò)三個(gè)月,，對(duì)此,，應(yīng)從第一次挪用公款的時(shí)間算起,。連續(xù)累計(jì)至挪用行為終止。在追究行為人的刑事責(zé)任時(shí),，挪用公款的數(shù)額按最后未歸還的金額認(rèn)定,。

挪用公款給他人使用,，不知道使用人用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者用于非法活動(dòng),，數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,，構(gòu)成挪用公款罪,，明知使用人用于營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用人挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng),。

四,、挪用公款罪的主觀要件

本罪在主觀方面是直接故意，行為人明知是公款而故意挪作他用,，其犯罪目的是非法取得公款的使用權(quán),。但其主觀特征，只是暫時(shí)非法取得公款的使用權(quán),，打算以后予以歸還,。至于行為人挪用公款的動(dòng)機(jī)則可能是多種多樣的，有的是為了營(yíng)利,，有的出于一時(shí)的家庭困難,，有的為了贊助他人，有的為了從事違法犯罪活動(dòng),。動(dòng)機(jī)如何不影響本罪成立,。具體言之，挪用公款罪在主觀方面有以下特點(diǎn):

1,、挪用公款具有非法性,。即行為人未經(jīng)批準(zhǔn)或許可(包括直接明示的許可或間接明示的默許)，違反規(guī)章制度私自動(dòng)用公款,。其中,，規(guī)章制度具有廣泛性，因此,，挪用的非法性具有兩層含義:一是故意違反有關(guān)公款管理的規(guī)章制度,，二是故意違反有關(guān)公款使用的規(guī)章制度，未經(jīng)合法批準(zhǔn),、許可,。

2、挪用的本意,，是指公款私用,、移用,、占用、借用,。行為目的是為了使用,，而非占有公款。其中,，行為的目的包括:

（1）挪用公款歸個(gè)人使用;

（2）挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng);

（3）挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),。

3、挪用并不侵吞公款,，而是準(zhǔn)備歸還,，具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能歸還,，也不是出于行為人的主觀故意占有,，而是出于行為人意志之外的客觀原因造成的。

因此,，司法實(shí)踐中,，在認(rèn)定挪用公款罪的主觀方面時(shí)，可把握以下幾點(diǎn):是否明知是公款;是否故意非法使用;是否只是想暫時(shí)挪用;是否準(zhǔn)備以后歸還,。

當(dāng)挪用人與使用人不一致時(shí),，如果挪用人不知使用人利用公款進(jìn)行非法活動(dòng)時(shí)，只能根據(jù)挪用人的明知內(nèi)容,，按照挪用公款進(jìn)行營(yíng)利或挪用公款歸個(gè)人使用處罰,。如果挪用人知道使用人用公款進(jìn)行非法活動(dòng)的，則按挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)處罰;如果挪用人開(kāi)始作案后,，主觀故意由暫時(shí)挪用發(fā)展為非法永久占為己有時(shí),，無(wú)論行為人主觀上是否真的具有非法永久占有公款的目的，也無(wú)論這種占有是否已客觀存在,，只要超過(guò)三個(gè)月未還的,，就按挪用公款罪論處，而不按貪污罪或侵占罪處罰,。

因此,，挪用公款罪與貪污罪、侵占罪在行為人犯意發(fā)展過(guò)程中是不同的;挪用公款罪開(kāi)始為使用公款,，后來(lái)可能發(fā)展為占有;而貪污罪,、侵占罪卻始終貫穿占有公款的目的。