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一,、送達(dá)概念
刑事訴訟文書送達(dá),,是指公安機關(guān)、人民檢察院,、人民法院按照法定的程序和方式將訴訟文書送交收件人的訴訟活動,。送達(dá)作為一項訴訟行為,具有以下特點:
1.送達(dá)只能是由公安司法機關(guān)向當(dāng)事人和其他訴訟參與人以及有關(guān)機關(guān)實施的訴訟行為,。送達(dá)是發(fā)生在送達(dá)主體和送達(dá)對象之間的一種法律關(guān)系,。送達(dá)的主體只能是公安機關(guān)、人民檢察院,、人民法院,;送達(dá)的對象是訴訟參與人和有關(guān)機關(guān),。因此,訴訟參與人向公安司法機關(guān)遞交訴訟文書或者訴訟參與人相互之間傳遞訴訟文書的行為,,不屬于法定意義上的送達(dá),。
2.送達(dá)的內(nèi)容是訴訟文書。其中公安司法機關(guān)制作的訴訟文書是送達(dá)的主要內(nèi)容,,如傳票,、通知書、不起訴決定書,、起訴書,、判決書、裁定書等,。此外,,訴訟參與人制作的自訴狀副本、附帶民事訴訟訴狀及答辯狀副本,、上訴狀副本等訴訟文書也可通過人民法院送達(dá),。
3.送達(dá)的方式和程序是法定的。實施送達(dá)行為必須依照法律規(guī)定辦理,,否則無法產(chǎn)生法律效力,。送達(dá)是一項嚴(yán)肅的法律活動,是訴訟程序的組成部分,,它直接關(guān)系到整個刑事訴訟活動能否順利進(jìn)行,,訴訟任務(wù)能否切實完成。只有收件人按時收到訴訟文書,,才能了解其中的內(nèi)容,,按時參加訴訟活動,行使訴訟權(quán)利,,履行訴訟義務(wù),。某些訴訟文書只有按照法定程序送達(dá)收件人,才能發(fā)生法律效力,,例如,,當(dāng)事人收到一審判決書后才開始計算上訴期限。還有的訴訟文書會引起一定的法律后果,,例如,,當(dāng)事人在法定期間內(nèi)收到人民法院的傳票,就必須按時出席法庭,,如果沒有收到傳票,,則有權(quán)拒絕出庭。因此,嚴(yán)格執(zhí)行法律有關(guān)送達(dá)的規(guī)定是非常重要的,。
二,、送達(dá)回證及送達(dá)的方式和程序
(一)送達(dá)回證
送達(dá)訴訟文書必須有送達(dá)回證。送達(dá)回證,,指公安司法機關(guān)制作的用以證明業(yè)已進(jìn)行送達(dá)及其結(jié)果的訴訟文件,。送達(dá)回證是檢查公安司法機關(guān)是否按照法定的方式和程序送達(dá)訴訟文書的標(biāo)志,是送達(dá)人完成送達(dá)任務(wù)的標(biāo)志,,也是受送達(dá)人接收或者拒絕接收所送達(dá)文書的證明,,同時還是認(rèn)定當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟行為是否有效的依據(jù)。
在司法實踐中,,送達(dá)回證的印制有固定的格式,。其內(nèi)容包括:送達(dá)機關(guān)和送達(dá)文書的名稱;受送達(dá)人的姓名(名稱),、職務(wù),、住所地或者經(jīng)常居住地;送達(dá)方式,;送達(dá)人和受送達(dá)人簽名或者蓋章,;簽收日期等。送達(dá)回證的使用方法是,,公安司法機關(guān)送達(dá)訴訟文書時,,向收件人出示送達(dá)回證,由收件人,、代收人在送達(dá)回證上記明收到日期,,并且簽名或者蓋章;遇到拒收或拒絕簽名,、蓋章的,,在實施留置送達(dá)時,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請受送達(dá)人的鄰居或者其他見證人到場,,說明情況,把訴訟文書留在他的住處,,在送達(dá)回證上記明拒絕的事由,、送達(dá)的日期,并且簽名或者蓋章,。送達(dá)程序進(jìn)行完畢后,,將送達(dá)回證帶回人卷。采用委托送達(dá),、轉(zhuǎn)交送達(dá)的也必須按照上述程序進(jìn)行,,并將送達(dá)回證退回承辦案件的公安司法機關(guān)。郵寄送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)將送達(dá)回證和訴訟文書一起掛號郵寄給收件人,,送達(dá)回證由收件人退回,。在這種情況下,收件人在送/達(dá)回證上簽收的日期可能與掛號回執(zhí)上注明的日期不一致,,公安司法機關(guān)應(yīng)在送達(dá)回證上作出說明,,并以掛號回執(zhí)上注明的日期為送達(dá)日期。
(二)送達(dá)的方式和程序
送達(dá)的方式不同,,送達(dá)的程序就有很大的差異,。按照刑事訴訟法以及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,刑事訴訟中送達(dá)主要有以下方式:
1.直接送達(dá),。直接送達(dá)是指公安司法機關(guān)派員將訴訟文書直接送交收件人的一種送達(dá)方式,。直接送達(dá)的特點是承辦案件的司法機關(guān)將訴訟文書直接送達(dá)收件人,而不通過中介人或其他中間環(huán)節(jié),。
根據(jù)法律規(guī)定,,送達(dá)通常應(yīng)當(dāng)將訴訟文書交給收件人本人,由收件人本人在送達(dá)回證上記明收到的日期,,并且簽名或者蓋章,。如果收件人本人不在,由他的成年家屬或所在單位的負(fù)責(zé)人代收,,代收人也應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上記明收到的日期,,并且簽名或者蓋章。
公安司法機關(guān)送達(dá)訴訟文書,,一般應(yīng)當(dāng)以直接送達(dá)為原則,。因為直接送達(dá)可靠性強,所需時間短,,效率高,,通常重要的訴訟文書均應(yīng)盡量采用這種方式。
2.留置送達(dá),。留置送達(dá),,指收件人或者代收人拒絕簽收向其送達(dá)的訴訟文書時,送達(dá)人依法將訴訟文書留在收件人住處的送達(dá)方式,。
留置送達(dá)必須具備一定條件,,即只有在收件人或代收人拒絕接受訴訟文書或者拒絕簽名、蓋章時才能采用,。找不到收件人,,同時也找不到代收人時,小能采用留置送達(dá),。留置送達(dá)的程序是,,在收件人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名,、蓋章的情況下,送達(dá)人員邀請他的鄰居或者其他見證人到場,,說明情況,,把訴訟文書留在他的住處,并在送達(dá)回證上記明拒絕的事由,、送達(dá)日期,,由送達(dá)人簽名,即認(rèn)為已經(jīng)送達(dá),。訴訟文書的留置送達(dá)與直接送達(dá)具有同樣的法律效力,。
雖然留置送達(dá)與直接送達(dá)具有同等的法律效力,但是,,并非所有的訴訟文書都可以適用留置送達(dá),,例如,調(diào)解書就不宜適用,。
3.委托送達(dá),。委托送達(dá),指公安司法機關(guān)直接送達(dá)訴訟文書有困難的,,委托收件人所在地的公安司法機關(guān)代為送交收件人的送達(dá)方式,。
委托送達(dá)一般是在收件人不住在承辦案件的公安司法機關(guān)所在地,而且直接送達(dá)有困難的情況下所采用的送達(dá)方式,。其程序是,,委托送達(dá)的公安司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將委托函、送達(dá)的訴訟文書及送達(dá)回證,,寄送收件人所在地的公安司法機關(guān),。受委托的公安司法機關(guān)收到委托送達(dá)的訴訟文書,應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,并由專人及時送交收件人,,然后將送達(dá)回證及時退回委托送達(dá)的公安司法機關(guān)。受委托的公安司法機關(guān)無法送達(dá)時,,應(yīng)當(dāng)將不能送達(dá)的原因及時告知委托的公安司法機關(guān),,并將訴訟文書及送達(dá)回證退回。
4.郵寄送達(dá),。郵寄送達(dá),,指公安司法機關(guān)在直接送達(dá)有困難的情況下,通過郵局將訴訟文書用掛號方式郵寄給收件人的送達(dá)方式,。其程序是,公安司法機關(guān)將訴訟文書,、送達(dá)回證掛號郵寄給收件人,,收件人簽收掛號郵寄的訴訟文書后即認(rèn)為已經(jīng)送達(dá),。掛號回執(zhí)上注明的日期為送達(dá)的日期。
5.轉(zhuǎn)交送達(dá),。轉(zhuǎn)交送達(dá),,指公安司法機關(guān)將訴訟文書交收件人所在機關(guān)、單位代收后再轉(zhuǎn)交給收件人的送達(dá)方式,。通常適用于軍人,、正在服刑或者被勞動教養(yǎng)的人。根據(jù)有關(guān)司法解釋,,轉(zhuǎn)交送達(dá)的程序是,,訴訟文書的收件人是軍人的,應(yīng)當(dāng)通過所在部隊團以上單位的政治部門轉(zhuǎn)交,。收件人正在服刑的,,應(yīng)當(dāng)通過所在監(jiān)所或者其他執(zhí)行機關(guān)轉(zhuǎn)交。收件人正在勞動教養(yǎng)的,,應(yīng)當(dāng)通過勞動教養(yǎng)單位轉(zhuǎn)交,。代為轉(zhuǎn)交的部門、單位收到訴訟文書后,,應(yīng)當(dāng)立即交收件人簽收,,并將送達(dá)回證及時退回送達(dá)的公安司法機關(guān)。采取轉(zhuǎn)交送達(dá)的方式主要是考慮到收件人的特殊情況,。收件人是軍人的,,通過轉(zhuǎn)交送達(dá)有利于保守部隊的機密,同時還有利于部隊政治機關(guān)及時了解情況,,做好收件人的思想工作,,保持部隊的穩(wěn)定。對服刑和正在被勞動教養(yǎng)的人轉(zhuǎn)交送達(dá),,有利于有關(guān)單位了解情況,,及時掌握收件人的思想、情緒動向,,防止發(fā)生意外情況,。
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