一,、問題分類

獨立性問題——同業(yè)競爭——未披露同業(yè)競爭情況,。

 二、不予核準(zhǔn)的原因

《關(guān)于不予核準(zhǔn)北京京客隆商業(yè)集團(tuán)股份有限公司首次公開發(fā)行股票申請的決定》（證監(jiān)許可〔2011〕1724號）

發(fā)審委在審核中關(guān)注到,，你公司存在以下情形：

你公司在申報材料中未按照有關(guān)規(guī)定披露與實際控制人控制的其他企業(yè)之間是否存在同業(yè)競爭,，在現(xiàn)場聆訊中也未就上述事項作出合理解釋，保薦機(jī)構(gòu)未就上述事項按照有關(guān)要求予以核查,，無法判斷你公司與實際控制人控制的其他企業(yè)之間是否存在同業(yè)競爭情形及其對你公司業(yè)務(wù)獨立性的影響,。

發(fā)審委認(rèn)為，上述情形與《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》（證監(jiān)會令第32號）第十五條,、第十九條的規(guī)定不符,。

三,、問題評析

獨立性一直是證監(jiān)會高度關(guān)注的重要部分之一，其反映了企業(yè)進(jìn)行獨立經(jīng)營的能力,。在上市發(fā)行審核實踐中,，證監(jiān)會要求擬上市公司不得與相關(guān)關(guān)聯(lián)方存在同業(yè)競爭，即不得從事與其相同或相似的業(yè)務(wù),，公司應(yīng)從產(chǎn)品類型,、客戶對象、市場區(qū)域等方面進(jìn)行分析,。同業(yè)競爭的存在會構(gòu)成公司上市的實質(zhì)性障礙,，應(yīng)當(dāng)盡早解決或消除。

對同業(yè)競爭的解決思路,，主要包括以下方面：

（1）通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、股權(quán)出資等方式，讓擬上市公司對同業(yè)競爭公司進(jìn)行控股,；

（2）擬上市公司收購?fù)瑯I(yè)競爭公司的業(yè)務(wù)和資產(chǎn),；

（3）將同業(yè)競爭公司或其業(yè)務(wù)與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給非關(guān)聯(lián)方；

（4）同業(yè)競爭公司放棄其業(yè)務(wù),，或擬上市公司放棄同業(yè)競爭業(yè)務(wù),；

（5）注銷同業(yè)競爭公司；

（6）由相關(guān)關(guān)聯(lián)方出具承諾,，避免未來的同業(yè)競爭,。

四、相關(guān)法律法規(guī)

《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》（2006年5月17日發(fā)布）

第19條　發(fā)行人的業(yè)務(wù)獨立,。發(fā)行人的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)獨立于控股股東,、實際控制人及其控制的其他企業(yè)，與控股股東,、實際控制人及其控制的其他企業(yè)間不得有同業(yè)競爭或者顯失公平的關(guān)聯(lián)交易,。