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一,、騙取出口退稅罪的概念
騙取出口退稅罪是指故意違反稅收法規(guī),,采取以假報(bào)出口等欺騙手段,騙取國(guó)家出口退稅款,,數(shù)額較大的行為,。
二、騙取出口退稅罪的構(gòu)成要件
(一)客體要件
騙取出口退稅罪侵犯的客體,,是國(guó)家出口退稅管理制度和國(guó)家財(cái)產(chǎn)權(quán),。出口退稅制度,是指國(guó)家為了體現(xiàn)稅收鼓勵(lì)出口的政策,,使出口商品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),,以提高出口商品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,依法對(duì)在國(guó)內(nèi)已征增值稅,、營(yíng)業(yè)稅,、消費(fèi)稅的產(chǎn)品(除國(guó)家明確規(guī)定不予退稅的產(chǎn)品外),在其出口時(shí)將已征稅款予以退還的制度,。然而,,少數(shù)企業(yè)事業(yè)單位卻趁機(jī)采取假報(bào)出口等手段,騙取國(guó)家出口退稅款,。它不僅嚴(yán)重地破壞了國(guó)家關(guān)于出口退稅的管理制度,,擾亂了國(guó)家出口退稅政策的順利執(zhí)行,而且還給國(guó)家財(cái)政造成嚴(yán)重?fù)p失,。
(二)客觀要件
騙取出口退稅罪在客觀方面表現(xiàn)為采取以假報(bào)出口等欺騙手段,,騙取國(guó)家出口退稅款,數(shù)額較大的行為,。
騙稅是以退稅為前提的,。中國(guó)目前退稅有兩種基本形式,一種是一般的退稅,,另一種是出口退稅,。一般的退稅是指由于稅務(wù)機(jī)關(guān)錯(cuò)用稅率或納稅人申報(bào)的錯(cuò)誤,或者國(guó)家稅收政策調(diào)整等,,造成多證或誤征稅收,,而按規(guī)定把多證或誤征的稅款退還給原納稅人,以及按照規(guī)定提取的代征代扣稅收的手續(xù)費(fèi),、集貿(mào)市場(chǎng)稅收分成和按照稅收管理制度規(guī)定批準(zhǔn)的減免稅的退稅,。這種退稅屬于正常的退稅,,如果行為人以欺騙、隱瞞等手段騙取這種退稅的,,屬于一般的騙稅,。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)原征稅憑證能夠?qū)σ话愕耐硕愡M(jìn)行比較有效的監(jiān)督管理,因此對(duì)一般的騙稅只視為偷稅行為進(jìn)行處罰,、數(shù)額較大的可以偷稅罪論處,。而出口退稅不同于一般的退稅、這種退稅是國(guó)家為鼓勵(lì)出門,,增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力而給予的優(yōu)惠待遇,,而不是因?qū){稅人多證、誤征或減免稅收等引起的退稅,,因此騙取出口退稅比一般的騙稅的危害性要大,。
(三)主體要件
騙取出口退稅罪主體為一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成騙取出口退稅罪主體,,依本節(jié)第211條之規(guī)定,,單位亦能構(gòu)成騙取出口退稅罪。其中單位主要是具有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位,。因?yàn)槌隹谕硕悓?shí)質(zhì)上是國(guó)家為了鼓勵(lì)產(chǎn)品出口而給予的財(cái)政性資助,,不具有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位不可能享受這種優(yōu)惠。
(四)主觀要件
騙取出口退稅罪在主觀方面為直接故意,,并且具有騙取出口退稅的目的,。由于出口企業(yè)工作人員的失誤,或者產(chǎn)品出口以后由于質(zhì)最等原因又被退回,,造成稅務(wù)機(jī)關(guān)多退稅款的,,因沒有騙稅的犯罪故意,因此不能以騙取出門退稅款罪追究其刑事責(zé)任,,而只能由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令出口企業(yè)限期退回其多退的稅款,,屬于出口企業(yè)失誤的,還可按日加收滯納金,。出口企業(yè)騙取出口退稅的動(dòng)機(jī),,一般是為了完成國(guó)家規(guī)定的繼續(xù)享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)所必須達(dá)到的創(chuàng)匯任務(wù),并從中嫌取一定比例的代理出口手續(xù)費(fèi),。但是動(dòng)機(jī)并不影響騙取出口退稅罪的成立,。
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