一,、立案監(jiān)督的特征

根據(jù)訴訟的內(nèi)容和形式不同,，訴訟活動(dòng)可以具體分為刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟三部分,。其中,，刑事訴訟是指審判機(jī)關(guān)（人民法院）、檢察機(jī)關(guān)（人民檢察院）和偵查機(jī)關(guān)（公安機(jī)關(guān)含國(guó)家安全機(jī)關(guān)等）在當(dāng)事人以及訴訟參與人的參加下,，依照法定程序解決被追訴者刑事責(zé)任問題的訴訟活動(dòng),。具有如下特征：

（一）由人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)主持進(jìn)行,。

（二）是實(shí)現(xiàn)國(guó)家刑罰權(quán)的活動(dòng),。

（三）依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。

（四）在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下進(jìn)行,。

二,、立案的程序

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院,、人民法院對(duì)立案材料進(jìn)行審查后,，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任、并屬于自己管轄范圍的案件,，應(yīng)當(dāng)作出立案的決定,。公安機(jī)關(guān)對(duì)需要立案的案件，先由承辦人員填寫《立案報(bào)告表》,，報(bào)告表的內(nèi)容包括：填報(bào)單位,，案號(hào)及編號(hào)，發(fā)案的時(shí)間和地點(diǎn),，人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失情況,，案情簡(jiǎn)述，立案的法律依據(jù),，承辦人員的姓名和填表時(shí)間等,。然后，承辦人員將制作好的《立案報(bào)告表》連同有關(guān)證據(jù)材料報(bào)送本機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,。經(jīng)批準(zhǔn)后,，填寫《立案決定書》，由該負(fù)責(zé)人簽名或者蓋章,。人民檢察院對(duì)立案材料審查后,，認(rèn)為需要立案的,，先由承辦人填寫《立案請(qǐng)示報(bào)告》，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或檢察委員會(huì)決定后,，制作《立案決定書》,。同時(shí)，還應(yīng)及時(shí)將《立案請(qǐng)示報(bào)告》和《立案決定書》報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案,。上級(jí)人民檢察院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)立案的,，制作《糾正案件錯(cuò)誤通知書》，通知下級(jí)人民檢察院撤銷案件,。下級(jí)人民檢察院如有不同意見,，可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院復(fù)議。上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)將復(fù)議結(jié)果及時(shí)通知下級(jí)人民檢察院,。
人民法院受理的案件,，如果經(jīng)審查認(rèn)為符合立案條件的，一般先由告訴申訴庭的工作人員填寫《立案審批表》,，經(jīng)本庭負(fù)責(zé)人審批后,，決定立案，并作出立案決定,。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到自訴狀或口頭告訴第二日起15日以內(nèi)作出立案決定并書面通知自訴人,。 

三、立案監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)是我國(guó)刑事訴訟的法定監(jiān)督機(jī)關(guān),，有權(quán)對(duì)刑事訴訟中的各種活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,，自然包括對(duì)立案活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督?！缎淌略V訟法》第87條規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蛘弑缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的,，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！边@意味著人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)的不立案決定有監(jiān)督權(quán),，監(jiān)督的形式是有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。當(dāng)理由不成立時(shí),，有權(quán)通知公安機(jī)關(guān)立案,。具體程序是公安機(jī)關(guān)在收到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將說明情況書面答復(fù)人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立,，發(fā)出《通知立案書》時(shí),，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證明應(yīng)該立案的材料,，同時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)在收到《通知立案書》后,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定立案,，并將《立案決定書》送達(dá)人民檢察院。
       對(duì)不立案的監(jiān)督,，是修改后的《刑事訴訟法》新增加的一項(xiàng)內(nèi)容,。這一規(guī)定，有利于克服以往實(shí)踐中常見的“有案不立”,、“先破后立”,、“不破不立”、“群眾告狀難”等現(xiàn)象,，對(duì)及時(shí)打擊犯罪,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，密切公安司法機(jī)關(guān)同群眾的關(guān)系等,，都具有重要意義,。刑事訴訟法所規(guī)定的程序收集證據(jù)，嚴(yán)禁刑訊逼供或者使用引誘,、威脅,、欺騙等非法方法獲得證據(jù)；同時(shí),，對(duì)強(qiáng)制性措施的適用必須遵循合法性原則和必要性原則,，禁止濫用強(qiáng)制性措施。