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一,、濫用職權罪的概念
濫用職權罪是指國家機關工作人員故意逾越職權,,違法決定、處理其無權決定、處理的事項,,或者違反規(guī)定處理公務,,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為,。
二,、濫用職權罪的構成要件
(一)客體方面
本罪侵犯的客體是國家機關的正常活動,。由于國家機關工作人員故意逾越職權,,致使國家機關的某項具體工作遭到破壞,給國家,、集體和人民利益造成嚴重損害,,從而危害了國家機關的正常活動,。本罪侵犯的對象可以是公共財產(chǎn)或者公民的人身及其財產(chǎn),。
(二)客觀方面
本罪客觀方面表現(xiàn)為濫用職權,致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益遭受重大損失的行為,。
濫用職權的行為主要表現(xiàn)為以下幾種情況:一是超越職權,擅自決定或處理沒有具體決定,、處理權限的事項,;二是玩弄職權,隨心所欲地對事項作出決定或者處理,;三是故意不履行應當履行的職責,,或者說任意放棄職責;四是以權謀私,、假公濟私,,不正確地履行職責。
濫用職權的行為,,必須致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益造成重大損失的結果時,才構成犯罪,。
(三)主體方面
本罪主體是國家機關工作人員,。國家機關是指國家權力機關、各級行政機關和各級司法機關,,因此,,國家機關工作人員,是指在各級人大及其常委會,、各級人民政府和各級人民法院和人民檢察院中依法從事公務的人員,。
(四)主觀方面
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,,行為人明知自己濫用職權的行為會發(fā)生致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的結果,,并且希望或者放任這種結果發(fā)生,。從司法實踐來看,對危害結果持間接故意的情況比較多見,。至于行為人是為了自己的利益濫用職權,還是為了他人利益濫用職權,,則不影響本罪的成立,。
三、濫用職權罪的立案標準
根據(jù)《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規(guī)定》,,濫用職權罪是指國家機關工作人員超越職權,,違法決定、處理其無權決定,、處理的事項,,或者違反規(guī)定處理公務,致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益遭受重大損失的行為,。涉嫌下列情形之一的,應予立案:
(一)造成死亡1人以上,,或者重傷2人以上,,或者重傷1人、輕傷3人以上,,或者輕傷5人以上的,;
(二)導致10人以上嚴重中毒的;
(三)造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失10萬元以上,,或者直接經(jīng)濟損失不滿10萬元,,但間接經(jīng)濟損失50萬元以上的;
(四)造成公共財產(chǎn)或者法人,、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失20萬元以上,,或者直接經(jīng)濟損失不滿20萬元,但間接經(jīng)濟損失100萬元以上的,;
(五)雖未達到3,、4兩項數(shù)額標準,但3,、4兩項合計直接經(jīng)濟損失20萬元以上,,或者合計直接經(jīng)濟損失不滿20萬元,但合計間接經(jīng)濟損失100萬元以上的,;
(六)造成公司,、企業(yè)等單位停業(yè),、停產(chǎn)6個月以上,或者破產(chǎn)的,;
(七)弄虛作假,,不報、緩報,、謊報或者授意,、指使、強令他人不報,、緩報,、謊報情況,導致重特大事故危害結果繼續(xù),、擴大,,或者致使搶救、調(diào)查,、處理工作延誤的,;
(八)嚴重損害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的;
(九)其他致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益遭受重大損失的情形,。
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