《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》已經(jīng)2014年10月10日司法部部務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),，現(xiàn)將修訂后的《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》發(fā)布,，自2014年12月1日起施行。

部長(zhǎng)吳愛英

2014年10月11日

監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)獄提請(qǐng)減刑,、假釋的程序

第三章 監(jiān)獄管理局審核提請(qǐng)減刑、假釋建議的程序

第四章 附則

正文

第一章 總則

第一條

為規(guī)范監(jiān)獄提請(qǐng)減刑,、假釋工作程序,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》,、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合刑罰執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定,。

第二條

監(jiān)獄提請(qǐng)減刑,、假釋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行,，遵循公開,、公平,、公正的原則，嚴(yán)格實(shí)行辦案責(zé)任制,。

第三條

被判處有期徒刑和被減刑為有期徒刑的罪犯的減刑,、假釋，由監(jiān)獄提出建議,，提請(qǐng)罪犯服刑地的中級(jí)人民法院裁定,。

第四條

被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯的減刑，被判處無(wú)期徒刑的罪犯的減刑,、假釋,，由監(jiān)獄提出建議，經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市監(jiān)獄管理局審核同意后，提請(qǐng)罪犯服刑地的高級(jí)人民法院裁定,。

第五條

省,、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄分別成立減刑假釋評(píng)審委員會(huì),，由分管領(lǐng)導(dǎo)及刑罰執(zhí)行,、獄政管理、教育改造,、獄內(nèi)偵查,、生活衛(wèi)生、勞動(dòng)改造,、政工,、監(jiān)察等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,。監(jiān)獄管理局,、監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)成員不得少于9人。

第六條

監(jiān)獄提請(qǐng)減刑,、假釋,，應(yīng)當(dāng)由分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核,，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查,，監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議決定,。

省,、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門審查監(jiān)獄依法定程序提請(qǐng)的減刑,、假釋建議并出具意見,，報(bào)請(qǐng)分管副局長(zhǎng)召集減刑假釋評(píng)審委員會(huì)審核后,，報(bào)局長(zhǎng)審定，必要時(shí)可以召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定,。

第二章 監(jiān)獄提請(qǐng)減刑,、假釋的程序

第七條

提請(qǐng)減刑、假釋,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件,，結(jié)合罪犯服刑表現(xiàn)，由分監(jiān)區(qū)人民警察集體研究,，提出提請(qǐng)減刑,、假釋建議，報(bào)經(jīng)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核同意后,，由監(jiān)區(qū)報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查,。

直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)，由直屬分監(jiān)區(qū)或者監(jiān)區(qū)人民警察集體研究,，提出提請(qǐng)減刑,、假釋建議，報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查,。

分監(jiān)區(qū),、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究以及監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核情況，應(yīng)當(dāng)有書面記錄,，并由與會(huì)人員簽名,。

第八條

監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)提請(qǐng)減刑、假釋,，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：

（一） 《罪犯減刑（假釋）審核表》,；

（二） 監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議或者直屬分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會(huì)議的記錄,；

（三） 終審法院裁判文書,、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件,；

（四） 罪犯計(jì)分考核明細(xì)表,、罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表和其他有關(guān)證明材料,；

（五） 罪犯確有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料,。

第九條

監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯提請(qǐng)減刑,、假釋的材料后，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

（一） 需提交的材料是否齊全,、完備,、規(guī)范,；

（二） 罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料是否來(lái)源合法,；

（三） 罪犯是否符合法定減刑,、假釋的條件；

（四） 提請(qǐng)減刑,、假釋的建議是否適當(dāng),。

經(jīng)審查，對(duì)材料不齊全或者不符合提請(qǐng)條件的,，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)補(bǔ)充有關(guān)材料或者退回,；對(duì)相關(guān)材料有疑義的，應(yīng)當(dāng)提訊罪犯進(jìn)行核查,；對(duì)材料齊全,、符合提請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)出具審查意見,，連同監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)報(bào)送的材料一并提交監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,。提請(qǐng)罪犯假釋的，還應(yīng)當(dāng)委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,，并將調(diào)查評(píng)估報(bào)告一并提交,。

第十條

監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議，對(duì)刑罰執(zhí)行部門審查提交的提請(qǐng)減刑,、假釋建議進(jìn)行評(píng)審,，提出評(píng)審意見。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書面記錄,，并由與會(huì)人員簽名,。

監(jiān)獄可以邀請(qǐng)人民檢察院派員列席減刑假釋評(píng)審委員會(huì)會(huì)議。

第十一條

監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)經(jīng)評(píng)審后,，應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑,、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見在監(jiān)獄內(nèi)公示,。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括罪犯的個(gè)人情況,、原判罪名及刑期、歷次減刑情況,、提請(qǐng)減刑假釋的建議及依據(jù)等,。公示期限為5個(gè)工作日。公示期內(nèi),，如有監(jiān)獄人民警察或者罪犯對(duì)公示內(nèi)容提出異議,，監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并告知復(fù)核結(jié)果。

第十二條

監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在減刑假釋評(píng)審委員會(huì)完成評(píng)審和公示程序后,，將提請(qǐng)減刑,、假釋建議送人民檢察院征求意見。征求意見后,，監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑,、假釋建議和評(píng)審意見連同人民檢察院意見，一并報(bào)請(qǐng)監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定,。監(jiān)獄對(duì)人民檢察院意見未予采納的,，應(yīng)當(dāng)予以回復(fù)，并說(shuō)明理由,。

第十三條

監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議決定提請(qǐng)減刑,、假釋的，由監(jiān)獄長(zhǎng)在《罪犯減刑（假釋）審核表》上簽署意見,，加蓋監(jiān)獄公章,，并由監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門根據(jù)法律規(guī)定制作《提請(qǐng)減刑建議書》或者《提請(qǐng)假釋建議書》，連同有關(guān)材料一并提請(qǐng)人民法院裁定,。人民檢察院對(duì)提請(qǐng)減刑,、假釋提出的檢察意見，應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑,、假釋案件的人民法院,。

對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯決定提請(qǐng)減刑、假釋的,，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將《罪犯減刑（假釋）審核表》連同有關(guān)材料報(bào)送省,、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核,。

第十四條

監(jiān)獄在向人民法院提請(qǐng)減刑,、假釋的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑,、假釋的建議書副本抄送人民檢察院,。

第十五條

監(jiān)獄提請(qǐng)人民法院裁定減刑、假釋,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一） 《提請(qǐng)減刑建議書》或者《提請(qǐng)假釋建議書》,；

（二） 終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書,、歷次減刑裁定書的復(fù)印件,；

（三） 罪犯計(jì)分考核明細(xì)表、評(píng)審鑒定表,、獎(jiǎng)懲審批表,；

（四） 罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料；

（五） 提請(qǐng)假釋的,，應(yīng)當(dāng)附有縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估報(bào)告；

（六） 根據(jù)案件情況需要提交的其他材料,。

對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯提請(qǐng)減刑,、假釋的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交省,、自治區(qū),、直轄市監(jiān)獄管理局簽署意見的《罪犯減刑（假釋）審核表》。

第三章 監(jiān)獄管理局審核提請(qǐng)減刑,、假釋建議的程序

第十六條

省,、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)獄報(bào)送的提請(qǐng)減刑,、假釋建議的材料后,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。審查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄報(bào)送的材料不齊全或者有疑義的,，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)獄補(bǔ)充有關(guān)材料或者作出說(shuō)明,。審查無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)出具審查意見,，報(bào)請(qǐng)分管副局長(zhǎng)召集評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審核,。

第十七條

監(jiān)獄管理局分管副局長(zhǎng)主持完成審核后，應(yīng)當(dāng)將審核意見報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)審定,；分管副局長(zhǎng)認(rèn)為案件重大或者有其他特殊情況的,，可以建議召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定。

監(jiān)獄管理局審核同意對(duì)罪犯提請(qǐng)減刑,、假釋的,，由局長(zhǎng)在《罪犯減刑（假釋）審核表》上簽署意見，加蓋監(jiān)獄管理局公章,。

第四章 附則

第十八條

人民法院開庭審理減刑,、假釋案件的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)派員參加庭審,，宣讀提請(qǐng)減刑,、假釋建議書并說(shuō)明理由，配合法庭核實(shí)相關(guān)情況,。

第十九條

分監(jiān)區(qū),、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會(huì)議、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議,、監(jiān)獄評(píng)審委員會(huì)會(huì)議,、監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議、監(jiān)獄管理局評(píng)審委員會(huì)會(huì)議、監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)議的記錄和本規(guī)定第十五條所列的材料,，應(yīng)當(dāng)存入檔案并永久保存,。

第二十條

違反法律規(guī)定和本規(guī)定提請(qǐng)減刑、假釋,，涉嫌違紀(jì)的,，依照有關(guān)處分規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第二十一條

監(jiān)獄辦理職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)備案審查,。

第二十二條

本規(guī)定自2014年12月1日起施行,。