一,、瀆職罪的立法意義

刑法規(guī)定瀆職罪,，是為了保護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng),，以及公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴,。國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)與公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴密切關(guān)聯(lián),。國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng),，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家職能、貫徹國(guó)家的法律,、法規(guī)與政策的活動(dòng),。這種活動(dòng)除了必須具有合法性之外，還必須具有客觀公正性,，故國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng),，實(shí)際上是指合法,、客觀公正地執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)職能的活動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng)由國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員具體實(shí)施，所以,，公眾信賴國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)的客觀公正性,，這種信賴又有利于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員客觀公正地從事職務(wù)活動(dòng)。但國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員所犯的瀆職罪,，從內(nèi)部侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，也侵犯了公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴,。正因?yàn)槿绱?，?guó)家刑法規(guī)定了瀆職罪

二、瀆職罪的構(gòu)成要件

（一）主體要件

瀆職罪的犯罪主體限定為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，不包括在國(guó)有公司,、企業(yè)中從事公務(wù)的人員。國(guó)家機(jī)關(guān)包括權(quán)力機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān),，黨委,、政協(xié)、企事業(yè)單位,、群團(tuán)組織都不屬國(guó)家機(jī)關(guān)范疇,，司法實(shí)務(wù)中出現(xiàn)了協(xié)管、協(xié)警及治安聯(lián)防人員受國(guó)家機(jī)關(guān)的委托從事公務(wù)的現(xiàn)象,。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的立法解釋規(guī)定：在依照法律,、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,，或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)有瀆職行為,，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的司法解釋中將國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員作了進(jìn)一步的擴(kuò)大解釋：在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān),、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

（二）客體要件

瀆職罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng),。國(guó)家機(jī)關(guān)包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。

（三）主觀要件

瀆職罪的主觀方面大多數(shù)出于故意,，少數(shù)出于過失,。故意與過失的具體內(nèi)容因具體犯罪不同而不同。瀆職犯罪沒有目的犯。

（四）客觀要件

瀆職罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為,。