立案,，這是一個法律術(shù)語,，是指公安機關(guān)、司法機關(guān)以及其它行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)報案,、控告,、舉報、自首以及自訴人起訴等材料,，按照各自的管轄范圍進行審查后,，對審查結(jié)果認為有犯罪事實發(fā)生并且需要追究刑事責任的案件進行偵查或者審判的一種訴訟活動。但往往很多人只知道“立案”的概念,，對實際執(zhí)行卻并不了解,。比如說勞動者被單位拖欠工資，想要警察把單位負責人抓起來,，卻被告知不予立案,，是為什么？被偷了錢想要告小偷,，讓其坐牢卻被告知不予立案又是為什么,？

大家一直以來被灌輸一種“有事找警察”的思想,，就認為對于自己的要求，警察都應該無條件幫助,，應該想盡辦法達成訴求,。但實際上，報案并不等同于立案,，報案后是否可以立案要根據(jù)具體情況來具體分析,。公安機關(guān)決定立案與否是有法定標準的，要立案必須得同時滿足以下3個條件,。
1,、犯罪事實成立，也就是說根據(jù)報案人遞交的已有材料已經(jīng)可以說明案件確實屬于犯罪,，犯罪嫌疑人存在危害性的行為,，包括但不僅限于預備犯罪、正在實施犯罪,、犯罪未遂,、既遂或中止等。
2,、案件需追究刑事責任,，我們知道有一些行為是違法的，但其嚴重程度可能根據(jù)《刑法》中的相關(guān)規(guī)定,，不足以追究刑事責任,。

因此，這種情況也是不予立案的,，比如說偷盜屬于非法侵占他人財物罪,，但金額不足2000元或非多次實施犯罪時就不足以追究刑事責任。
3,、屬于管轄范圍,，各個機關(guān)都要各施其職，不是說警察就是萬能的,，什么事情都有權(quán)去解決,。比如說單位拖欠員工工資的確是違反《勞動法》規(guī)定，但這件事情是不歸公安機關(guān)管理的,，因此自然是沒辦法立案的,。
當然，不予立案不是說就直接不管不理了,，對于報案人所報的任何案件,，即使不予立案也要按照規(guī)定來執(zhí)行。即：向報案人出具書面的《不予立案通知書》,，告知其不予立案的原因,。

所以說,，雖然“有事找警察”，但對于不予立案的情況也要理解并接受,，立案的程序是必須受法律管理的,，不是報了案就算立案，也不是報了案事情就已經(jīng)解決了,。大家要清楚這個概念,，不要將報案和立案混淆了！