立案，這是一個(gè)法律術(shù)語,，是指公安機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)以及其它行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)案、控告,、舉報(bào),、自首以及自訴人起訴等材料，按照各自的管轄范圍進(jìn)行審查后,，對(duì)審查結(jié)果認(rèn)為有犯罪事實(shí)發(fā)生并且需要追究刑事責(zé)任的案件進(jìn)行偵查或者審判的一種訴訟活動(dòng),。但往往很多人只知道“立案”的概念，對(duì)實(shí)際執(zhí)行卻并不了解,。比如說勞動(dòng)者被單位拖欠工資,，想要警察把單位負(fù)責(zé)人抓起來，卻被告知不予立案,，是為什么,？被偷了錢想要告小偷，讓其坐牢卻被告知不予立案又是為什么,？

大家一直以來被灌輸一種“有事找警察”的思想,，就認(rèn)為對(duì)于自己的要求，警察都應(yīng)該無條件幫助，應(yīng)該想盡辦法達(dá)成訴求,。但實(shí)際上,，報(bào)案并不等同于立案，報(bào)案后是否可以立案要根據(jù)具體情況來具體分析,。公安機(jī)關(guān)決定立案與否是有法定標(biāo)準(zhǔn)的,，要立案必須得同時(shí)滿足以下3個(gè)條件。
1,、犯罪事實(shí)成立,，也就是說根據(jù)報(bào)案人遞交的已有材料已經(jīng)可以說明案件確實(shí)屬于犯罪，犯罪嫌疑人存在危害性的行為,，包括但不僅限于預(yù)備犯罪,、正在實(shí)施犯罪、犯罪未遂,、既遂或中止等,。
2、案件需追究刑事責(zé)任,，我們知道有一些行為是違法的,，但其嚴(yán)重程度可能根據(jù)《刑法》中的相關(guān)規(guī)定，不足以追究刑事責(zé)任,。

因此,，這種情況也是不予立案的，比如說偷盜屬于非法侵占他人財(cái)物罪,，但金額不足2000元或非多次實(shí)施犯罪時(shí)就不足以追究刑事責(zé)任,。
3、屬于管轄范圍,，各個(gè)機(jī)關(guān)都要各施其職,，不是說警察就是萬能的，什么事情都有權(quán)去解決,。比如說單位拖欠員工工資的確是違反《勞動(dòng)法》規(guī)定,，但這件事情是不歸公安機(jī)關(guān)管理的，因此自然是沒辦法立案的,。
當(dāng)然,，不予立案不是說就直接不管不理了，對(duì)于報(bào)案人所報(bào)的任何案件,，即使不予立案也要按照規(guī)定來執(zhí)行,。即：向報(bào)案人出具書面的《不予立案通知書》，告知其不予立案的原因,。

所以說,，雖然“有事找警察”,，但對(duì)于不予立案的情況也要理解并接受，立案的程序是必須受法律管理的,，不是報(bào)了案就算立案,，也不是報(bào)了案事情就已經(jīng)解決了。大家要清楚這個(gè)概念,，不要將報(bào)案和立案混淆了！