“碰瓷”犯罪性質惡劣,，危害嚴重，人民群眾對此深惡痛絕,，但長期以來,，如何辦理“碰瓷”犯罪卻存在不小的分歧。

今天,，公安部召開新聞發(fā)布會,，發(fā)布兩高一部聯(lián)合印發(fā)的《關于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導意見》，首次明確界定何為“碰瓷”,，并進一步明晰其定性量刑的法律適用問題,。
據(jù)公安部法制局副局長李文勝介紹，“碰瓷”是群眾對這一類社會丑惡現(xiàn)象約定俗成的用語,，以往由于沒有明確定義,，造成法律界限不明確。據(jù)悉，此次《指導意見》首次對“碰瓷”進行準確界定,，“碰瓷”,，是指行為人通過故意制造或者編造其被害假象，采取詐騙,、敲詐勒索等方式非法索取財物的行為,。
長期以來，“碰瓷”手法多樣,，涉及刑法的多項罪名,，具體性質和危害程度存在差異，各地法律適用存在分歧,。此次《指導意見》對實施“碰瓷”構成的犯罪進行了梳理,，分類予以明確，以統(tǒng)一司法標準和尺度,。將“碰瓷”的常見情形分為兩類：
一類是詐騙類,。即制造假象，采取欺騙,、蒙蔽手段誘使被害人上當,，從而獲取財物的情形，其突出特點是“騙”,，主要涉及詐騙罪,、保險詐騙罪、虛假訴訟罪,。
另一類是敲詐勒索類,。即不僅制造假象，而且對被害人或其近親屬以實施輕微暴力,、軟暴力或者以揭露其違法違規(guī)行為,、隱私、揚言侵害相要挾,，從而獲取財物,，其突出特點是“敲詐”，主要涉及敲詐勒索罪,。
另外,，《指導意見》還規(guī)定了其他與“碰瓷”相關的犯罪，如采取轉移注意力,、趁人不備等方式,，實施盜竊罪、搶奪罪,；毀壞他人財物,、暴力劫取他人財物,，可能構成故意毀壞財物罪、搶劫罪,；導致重大交通事故的,，可能構成交通肇事罪；以及故意或者過失致人傷亡,、非法拘禁他人,、非法搜查他人人身，可能構成故意殺人罪,、故意傷害罪,、過失致人重傷罪、過失致人死亡罪,、非法拘禁罪,、非法搜查罪等等。
《指導意見》還規(guī)定,，對實施“碰瓷”,，尚不構成犯罪，但構成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰,。
值得一提的是，實踐中,，“碰瓷”犯罪日益呈現(xiàn)團伙化和集團化的特點,，甚至在一定地區(qū)形成黑惡勢力,。與單個主體實施的“碰瓷”犯罪相比,，共同實施、通過犯罪集團,、黑社會性質組織等實施的“碰瓷”犯罪的社會危害更為嚴重,，影響更為惡劣。

《指導意見》特別明確,，對“碰瓷”案件中共同犯罪,、黑惡勢力犯罪的認定和從嚴從重懲處予以明確，規(guī)定對于符合黑惡勢力認定標準的,，應當按照黑社會性質組織,、惡勢力或者惡勢力犯罪集團偵查、起訴,、審判,，有利于鏟除此類犯罪組織的根基，凈化社會環(huán)境,。
此外,，《指導意見》還對公檢法機關辦理此類案件提出明確工作要求,。要求公檢法機關嚴格履職，依法及時開展對此類案件的現(xiàn)場處置,、偵查取證,，起訴、審判工作,，并明確要求公檢法機關加強協(xié)作配合,，共同解決案件定性、管轄,、證據(jù)標準等問題,，確保案件證據(jù)確鑿、定性準確,、量刑適當,，依法嚴懲違法犯罪分子。
《指導意見》還明確,，要嚴格落實寬嚴相濟的刑事政策和認罪認罰從寬制度,，要求公檢法機關在辦案過程中，要綜合考慮主觀惡性大小,、行為的手段,、方式、危害后果以及在案件中所起作用等因素,，切實做到區(qū)別對待,，依法給予從嚴或者從寬處罰。注意區(qū)分“碰瓷”違法犯罪同普通民事糾紛,、行政違法的界限,，既防止出現(xiàn)“降格處理”，也要防止打擊面過大等問題,。
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