“碰瓷”犯罪性質(zhì)惡劣,危害嚴(yán)重,,人民群眾對(duì)此深惡痛絕,,但長(zhǎng)期以來(lái),如何辦理“碰瓷”犯罪卻存在不小的分歧,。
今天,,公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布兩高一部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》,,首次明確界定何為“碰瓷”,,并進(jìn)一步明晰其定性量刑的法律適用問(wèn)題。
據(jù)公安部法制局副局長(zhǎng)李文勝介紹,,“碰瓷”是群眾對(duì)這一類社會(huì)丑惡現(xiàn)象約定俗成的用語(yǔ),,以往由于沒(méi)有明確定義,造成法律界限不明確,。據(jù)悉,,此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》首次對(duì)“碰瓷”進(jìn)行準(zhǔn)確界定,“碰瓷”,,是指行為人通過(guò)故意制造或者編造其被害假象,,采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財(cái)物的行為,。
長(zhǎng)期以來(lái),,“碰瓷”手法多樣,,涉及刑法的多項(xiàng)罪名,具體性質(zhì)和危害程度存在差異,,各地法律適用存在分歧,。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)實(shí)施“碰瓷”構(gòu)成的犯罪進(jìn)行了梳理,分類予以明確,,以統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)和尺度,。將“碰瓷”的常見(jiàn)情形分為兩類:
一類是詐騙類。即制造假象,,采取欺騙,、蒙蔽手段誘使被害人上當(dāng),從而獲取財(cái)物的情形,,其突出特點(diǎn)是“騙”,,主要涉及詐騙罪、保險(xiǎn)詐騙罪,、虛假訴訟罪,。
另一類是敲詐勒索類。即不僅制造假象,,而且對(duì)被害人或其近親屬以實(shí)施輕微暴力,、軟暴力或者以揭露其違法違規(guī)行為、隱私,、揚(yáng)言侵害相要挾,,從而獲取財(cái)物,其突出特點(diǎn)是“敲詐”,,主要涉及敲詐勒索罪,。
另外,《指導(dǎo)意見(jiàn)》還規(guī)定了其他與“碰瓷”相關(guān)的犯罪,,如采取轉(zhuǎn)移注意力,、趁人不備等方式,實(shí)施盜竊罪,、搶奪罪;毀壞他人財(cái)物,、暴力劫取他人財(cái)物,,可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪、搶劫罪,;導(dǎo)致重大
交通事故的,,可能構(gòu)成交通肇事罪;以及故意或者過(guò)失致人傷亡,、非法拘禁他人,、非法搜查他人人身,,可能構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪,、過(guò)失致人重傷罪,、過(guò)失致人
死亡罪、非法拘禁罪,、非法搜查罪等等,。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》還規(guī)定,對(duì)實(shí)施“碰瓷”,,尚不構(gòu)成犯罪,,但構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰,。
值得一提的是,,實(shí)踐中,“碰瓷”犯罪日益呈現(xiàn)團(tuán)伙化和集團(tuán)化的特點(diǎn),,甚至在一定地區(qū)形成黑惡勢(shì)力,。與單個(gè)主體實(shí)施的“碰瓷”犯罪相比,共同實(shí)施,、通過(guò)犯罪集團(tuán),、黑社會(huì)性質(zhì)組織等實(shí)施的“碰瓷”犯罪的社會(huì)危害更為嚴(yán)重,影響更為惡劣,。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》特別明確,,對(duì)“碰瓷”案件中共同犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪的認(rèn)定和從嚴(yán)從重懲處予以明確,,規(guī)定對(duì)于符合黑惡勢(shì)力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)按照黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力或者惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)偵查,、起訴,、審判,有利于鏟除此類犯罪組織的根基,,凈化社會(huì)環(huán)境,。
此外,《指導(dǎo)意見(jiàn)》還對(duì)公檢法機(jī)關(guān)辦理此類案件提出明確工作要求,。要求公檢法機(jī)關(guān)嚴(yán)格履職,,依法及時(shí)開(kāi)展對(duì)此類案件的現(xiàn)場(chǎng)處置、偵查取證,,起訴,、審判工作,并明確要求公檢法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合,共同解決案件定性,、管轄,、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,確保案件證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確,、量刑適當(dāng),依法嚴(yán)懲違法犯罪分子,。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確,,要嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的
刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,要求公檢法機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中,,要綜合考慮主觀惡性大小,、行為的手段、方式,、危害后果以及在案件中所起作用等因素,,切實(shí)做到區(qū)別對(duì)待,依法給予從嚴(yán)或者從寬處罰,。注意區(qū)分“碰瓷”違法犯罪同普通民事糾紛,、行政違法的界限,既防止出現(xiàn)“降格處理”,,也要防止打擊面過(guò)大等問(wèn)題,。
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