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現(xiàn)實版“盜墓”瘋狂上演盛世仍需刑法重典

時間:2020-09-21 來源:法律投稿
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根據(jù)《盜墓筆記》改編的電影《尋龍訣》上映以來,,因故事情節(jié)引人入勝、特效酷炫受到熱捧,盜墓賊胡八一更是成為銀幕偶像,。近日,,遼寧省朝陽市中級人民法院對“11?26”特大盜掘古文化遺址、古墓葬案第一批案件作出一審判決,,媒體關(guān)于該案首犯可“拿羅盤觀風(fēng)水定位古墓”的報道也讓人不禁感嘆,,現(xiàn)實版“盜墓筆記”搶鏡上演,且該案無論在抓捕人數(shù)還是追繳文物數(shù)量方面,,都創(chuàng)下新中國成立以來數(shù)量之最,,堪稱“涉文物第一大案”?!氨I墓賊”如此猖獗,,主要存在以下幾個方面的原因:

一是“盜墓”獲利極大而成本較低,犯罪分子鋌而走險,。

所謂“亂世黃金盛世收藏”,,隨著我國經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展,文物的收藏成為熱門投資領(lǐng)域,。因有著巨大的市場需求,,“盜墓者”只需一些挖掘工具、組織人手偷偷挖掘文物,,一旦得手銷贓,,動輒便可得到幾十萬上百萬的經(jīng)濟(jì)利益,比如,,此遼寧11.26特大盜掘古文化遺址,、古墓葬案追繳的文物就價值5億元,如此金錢誘惑,,不法之徒為之鋌而走險,。另外,雖然根據(jù)我國文物保護(hù)法和刑法的相關(guān)規(guī)定,,盜掘古文化遺址,、古墓葬的屬于犯罪行為,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,,但是因為“盜墓者”的行為都極其隱蔽,,真正掌握證據(jù)、偵破案件,、實現(xiàn)定其罪的目的,,也不是朝夕之功,犯罪分子往往存在僥幸心理,。因此,,“盜墓”經(jīng)濟(jì)回報極高,,犯罪分子存在僥幸心理,是盜墓現(xiàn)象如此猖獗的根本原因,。

二是我國古文化遺址,、古墓葬的保護(hù)措施有限,難以形成全面有效保護(hù)網(wǎng),。

在我境內(nèi)的“具有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價值的古文化遺址,、古墓葬、古建筑,、石窟寺和石刻,、壁畫”屬于國家所有,受國家保護(hù),。根據(jù)文物保護(hù)法第三條的規(guī)定,,保護(hù)古文化遺址、古墓葬等不可移動文物的方式主要是,,根據(jù)它們的歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價值,,分別確定為全國重點文物保護(hù)單位,,省級文物保護(hù)單位,市,、縣級文物保護(hù)單位,,也就是說設(shè)立文物保護(hù)單位、劃定保護(hù)區(qū),,嚴(yán)禁,、嚴(yán)懲隨意挖掘,是我國目前保護(hù)古文化遺址,、古墓葬的主要方式,。但在實踐中,劃定保護(hù)區(qū)有時存在一定的現(xiàn)實困難,,因為古文化遺址,、古墓葬均為地下埋藏之物,由于現(xiàn)在的技術(shù)手段有限,,發(fā)掘之前難以了解其全貌,,劃定保護(hù)范圍時難免遺漏或者存在誤差,而且如果只劃定保護(hù)范圍而保護(hù)不力,,也等于是變相為犯罪分子定位,。保護(hù)古文化遺址,、古墓葬的法定措施較少,難以形成有效的保護(hù)格局,。

三是文物保護(hù)部門人力,、財力不足,處于被動保護(hù)的狀態(tài),。

根據(jù)我國文物保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定,,國務(wù)院文物行政部門主管全國文物保護(hù)工作;地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作,;縣級以上地方人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實施監(jiān)督管理,。縣級以上人民政府有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),,負(fù)責(zé)有關(guān)的文物保護(hù)工作,。但文物保護(hù)部門的人力、財力投入不足的現(xiàn)狀也不利于古文化遺址,、古墓葬的保護(hù),。據(jù)報道,此遼寧朝陽大案中,,犯罪分子配備羅盤儀,、高頻大功率對講機(jī)、強(qiáng)光手電和高倍數(shù)望遠(yuǎn)鏡等工具,,裝備比一般的文保部門科研隊伍還齊全,。而且,文物保護(hù)部門面對古文化遺址,、古墓葬群,,只能在現(xiàn)有條件下進(jìn)行選擇性有規(guī)劃的保護(hù)性發(fā)掘和搶救性發(fā)掘,與盜墓賊不計后果地瘋狂盜挖文物相比,,狀態(tài)過于被動,,不利于相關(guān)文物的保護(hù)。

我國歷史悠久,,具有豐富的文物資源,,且其中很多都是舉世公認(rèn)的珍寶。盜掘古文化遺址,、古墓葬的行為不但造成文物的嚴(yán)重流失,,而且有些盜掘行為粗暴造成文物直接毀壞,還使許多文物因失去保護(hù)喪失其歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價值,因而這種行為具有嚴(yán)重的社會危害性,。筆者認(rèn)為,,可以從以下方面加強(qiáng)對古文化遺址,、古墓葬的保護(hù):

一是嚴(yán)格實施刑法的規(guī)定,以刑罰威懾犯罪分子,。

我國文物保護(hù)法第六十四條規(guī)定,,盜掘古文化遺址、古墓葬構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。我國刑法第三百二十八條第一款規(guī)定:“盜掘具有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價值的古文化遺址,、古墓葬的,處三年以上十年以下有期徒刑,,并處罰金;情節(jié)較輕的,,處三年以下有期徒刑,、拘役或者管制,并處罰金,;有下列情形之一的,,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,,并處罰金或者沒收財產(chǎn):(一)盜掘確定為全國重點文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位的古文化遺址,、古墓葬的;(二)盜掘古文化遺址,、古墓葬集團(tuán)的首要分子,;(三)多次盜掘古文化遺址、古墓葬的,;(四)盜掘古文化遺址,、古墓葬,并盜竊珍貴文物或者造成珍貴文物嚴(yán)重破壞的,?!毙谭鞔_規(guī)定了盜掘古文化遺址、古墓葬罪,,且法定刑較高,,足以震懾犯罪分子。此次遼寧朝陽特大盜掘古文化遺址,、古墓葬案的宣判,,也一定可以起到威懾作用。

二是獎勵公民舉報違法犯罪行為,,為偵破案件提供線索,。

根據(jù)我國文物保護(hù)法的規(guī)定,,一切機(jī)關(guān)、組織和個人都有依法保護(hù)文物的義務(wù),;一切考古發(fā)掘工作,,必須履行報批手續(xù),從事考古發(fā)掘的單位,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn),;地下埋藏的文物,任何單位或者個人都不得私自發(fā)掘,。發(fā)現(xiàn)埋藏物及時上報或上交,,使得文物得到保護(hù)的,由國家給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵,。而對私藏隱匿者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)行處罰,,對發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的,尚不構(gòu)成犯罪的,,由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機(jī)關(guān)追繳文物,;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上五萬元以下的罰款,。因此,,面對“盜墓者”盜掘古文化遺址、古墓葬的猖獗犯罪行為,,必須發(fā)動群眾的力量,,加強(qiáng)宣傳,樹立群眾保護(hù)文物的思想意識,,并以物質(zhì)獎勵,,鼓勵群眾的舉報行為,為公安機(jī)關(guān),、文保部門發(fā)現(xiàn)犯罪行為,、偵破案件提供線索。

總之,,再傳奇的“盜墓”故事都是違法犯罪行為,,是盜竊國家財產(chǎn)的賊人,必須且終將受到法律的嚴(yán)懲,。

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